新形势下基层党建工作创新研究

王洪达

吉林省长春市农安县三岗镇人民政府，吉林 农安 130219

基层党组织作为我党的重要组成部分，其党建水平不仅关乎基层党组织各项工作运转，还反映出我党在建设发展中存在的问题，应当予以重视。十八大、十九大都强调加强基层党建，而且要顺应新形势，对过去不合理之处进行创新，以保证党的先进性、科学性，从而更好地指导基层工作，全心全意为人民服务。近些年来，基层党建工作取得了显著成效，但很多地区依然存在思想落后、方法陈旧等问题，直接影响到我党方针政策的落实，因此要树立创新意识，针对现有问题，及时采取对策。

一、新形势下基层党建工作存在的问题

（一）思想理念落后

思想理论指导行动，在基层党建工作中，保证先进的思想、正确的理念，才能提高各项政策方针的合理性、可行性，并将其贯彻落实。从目前来看，整个社会环境都发生了巨大变化，影响到各个领域，党的建设也不例外，也要结合新形势考虑，从思想理念方面加以创新。现实中的问题常常在于理解较浅，使得创新容易流于形式，部分基层党组织高喊创新口号，其实并未落到实处，指导理念、工作内容依旧没有变化。比如，面对新的形势，有些基层党组织疏于学习，并不熟悉新变化，导致党建工作滞后，无法融入当地的实际情况，党建效果并不理想。还有少数基层党组织领导安于现状，格局狭小，缺乏创新意识，没能起到好的带头作用，以至于整体工作受到影响。

（二）工作机制陈旧

基层党建水平和其工作机制密不可分，因为党建工作涉及到诸多方面，必须有科学规范的工作机制，才能维持正常秩序，以免各项工作陷入混乱无序的状态。工作机制是个很宽泛的概念，包括组织机构、管理制度、考核体系等，都属于这个范畴。基层党组织机构是宣传落实上级方针、上传下级反馈意见的重要存在，但有些地方的党组织机构并不健全，或者职责不明确，容易出现工作重复、互推责任等问题。管理制度看起来很完善，但缺乏专业的管理者，或者基层党员政治素养有所欠缺，以至于制度成了空壳，党建工作失去了保障。再有，考核体系不完善，存在考核内容缺少针对性、考核程序不规范等问题，直接影响到党员队伍建设和党员素质的提升。

（三）内容形式单一

随着我党力量的壮大，基层党建工作效率越来越高，很多乡镇事业单位都有自己的党建领导班子，但由于党员活动场所受限、党建内容枯燥老旧、工作方法手段单一、党建工作者素质能力参差不齐等原因，很多党建工作难以达到预期目标。要么虽然经常组织开展活动，可是创新不足，参与者不积极，同样无法取得应有的效果。基层党建工作不仅要及时更新内容，提升工作的意义和价值，还要有合适的载体，通过合理的形式深入开展。然而在有些地方，基层党组织缺乏活力，只是像机器一样执行上级命令，这就导致很多党建工作脱离实际，效率低下。

（四）教育管理不足

创新离不开学习，有些基层党组织态度懈怠，沿用固有的理念和方法开展党建工作，结果与实际不相符。实际中，有些领导班子和党务工作者缺乏终身学习意识，单位对此也不重视，教育管理工作做的不到位，以至于党建队伍落后，工作开展也受到影响。

二、新形势下基层党建工作的创新举措

（一）思想理念创新

为保证党建工作顺利高效地开展，首先要形成科学的思想理念，有系统完善的理论作指导，树立长远眼光，做好总体布局，制定预期目标，从宏观、微观层面指导基层党建工作。因此，基层党组织领导要积极进取，时刻关注党的动态，了解新形势，学习新思想。比如，廉政建设在这些年的党建工作中尤为显眼，身为基层党组织领导人，应反对并杜绝以权谋私现象，遏制贪腐之风，以维持党的纯洁性。对于一些新的“走后门”手段，要有所了解，掌握应对之策，而不能仍以过去的标准和方法应对当前。其次，领导人要发动党员学习新内容，在内部确立现行的指导思想，比如为激发基层党员的积极性，提出“有为才有位”的理念，激励党员不忘初心。同时，可借鉴其他成功的党建创新示范工程，从中吸取经验。

（二）工作机制创新

开展基层党建工作时，要重视工作机制的创新，建立健全的工作体系，并根据实际情况及时作出相关调整，为后续党建工作创造良好的环境。比如基层党组织机构，条件不好的地方也要尽力成立相关机构，作为党建工作的出发点。一般而言，常见的问题有职责不明、部门冗余等，这就要求基层党组织重新整合资源，合理安排人力，削减或合并不必要的部门，并明确划分各部门的职责，不断提高办事效率。对事业单位来说，除了组织领导体系，创新管理监督制度也是重要的党建工作。所以，要加强党建制度建设，提高管理监督水平，规范全体党员的言行，从而保证党建工作取得最大成效。在实现基本职能的前提下，还要勇于创新，积极拓展党建工作的其他职能，吸收凝聚人才，处理好与基层的关系，为工作机制及时补充内容。另外，加强基层党建工作考核，比如规范考核程序，把党建工作纳入领导和党员的考核内容，采取打分制，每年年底进行总结，用以指导下一年的党建工作；考核结果也要发挥其实效性，可以作为评先竞优的依据，也可以分析存在的问题并及时采取对策。

（三）内容形式创新

紧跟时代，了解新形势下党建工作的特点、变化，秉着“全面兼顾、突出重点”的原则，结合自身实际，对党建工作的内容进行创新调整。当前社会已进入信息时代，互联网的应用渗透进各个领域，基层党建工作也不例外，同样离不开网络，所以要充分利用其优势。比如，事业单位建立自己的微信群，每天推荐一些文章，可以是宣传新政策，也可以是学习新知识，给职工创造良好的氛围。有重大工作时，可随时随地在群内交流并保持联系，相比传统的召开会议，网络提供了新的交流形式，而且效率很高。或者建立基层官方党建网站，设置新闻动态、教育管理、参与决策、监督反馈、考核评价等版块，充分发挥基层党组织的作用。增加经费投入，为党务工作队伍创建足够的活动场所，通过实践活动提高自身的业务能力和素质。比如，组织开展评优活动、表彰大会，采取激励制，激发党建工作者的积极性和创新意识，在实际工作中能够从新角度思考问题，并提一些具有创新价值的意见。

（四）教育管理创新

围绕保持党的先进性和党的执政能力这一核心，克服党员教育盲目化、短期化，坚持理论与实践相结合，集中教育和平时教育相结合，业务素质教育和思想政治教育相结合，继续建立和完善党员经常性教育长效机制。充分运用党员干部现代远程教育网络开展学习教育，实现党员教育的现代化、多样化和即时化，用科学发展理论武装党员干部头脑，引导党员争当实践的排头兵和先行者。通过教育创新，提高党员质量，在党员队伍建设过程中，要注意控制总量、优化结构、提高质量。严格党员选拔制度，当其通过考核后，才能进一步发展，建议推广发展党员公示制、票决制，对党员进行严格要求，才能在党建工作中发挥实际作用。

三、结束语

基层党建工作的重要性不言而喻，目前的关键在于，面对新形势、新挑战，如何采取创新的战略性举措，确保党建工作顺利开展，并能取得预期效果。相关影响因素很多，基层党组织应树立创新意识，强化探索精神，遵守党中央的要求和标准，在党中央领导下，从思想理念、工作机制、工作内容等方面进行全面创新，以取得新成效。