新时代国有企业党的建设标准化规范化研究

张旭东

（陕西延长石油（集团）有限责任公司 陕西西安 710075）

基层党建标准化尚在从理论向现实推广延伸的阶段，是习近平总书记党建思想理论在基层党支部实现的有效载体，是今后党务工作发展过程中一个重要的研究方向，其丰富的理论内容、灵活的实现方式、强大的适用性，势必为党建工作带来更强的适用性，为社会主义现代化建设中各行业党支部的发展提供新鲜的养分，更为解决国有施工企业基层党支部的党支部建设提供有力支撑。

全方位加大政治思想教育力度，张弛有度，营造浓厚的党建标准化氛围

坚持贯彻宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义党建思想，持续进行政治思想教育，一直是中交四航二公司党建宣传工作的重点。延伸到基层项目层面，政治思想教育工作的时间、地点、方式、对象尝试更多更灵活的办法。新会项目党支部的政治思想教育工作不再仅限于传统的集中党课学习和案例学习，而是充分利用早班会、周例会、标准化工作常规培训等碎片化时间进行。每次着重对一个方面的政治思想主题或知识点进行学习讨论，提炼观点，划分知识范围，不盲目追求教育的“量”，而是专注教育的“质”，切实提升政治思想教育的质量。

从制度建设入手，敲开“党建管理体系建设”的大门

党的十九大以来，公司党委认真贯彻落实党中央关于思想建党和制度治党紧密结合的各项指示要求，坚持把制度建设放在突出位置，全面梳理党建各项规章制度，通过制度化、规范化来促进党建管理水平的提升。先后制订党建制度43项，并进入企业制度文件汇编集，提供OA网数据库索引，明确未来几年党建制度目录清单，以此确保政治建设统领地位、组织建设发挥基础作用、廉政建设和作风建设成为保障中坚。进一步完善党建制度机制，补上遗漏项和缺失项，对夯实党建管理体系建设工作基础起到了重要支撑作用。

以党建工作规范为指引，促进基层党建工作水平提升

公司党委坚持眼睛向外，对标党建工作优秀企业，通过消化、吸收、再创造，并严格遵循务实管用的原则，公司党委完成了《党建工作规范》和评价指标体系的编制，分为5大项、24个一级指标、137个二级指标。专门组织人员对每项党建业务工作进行甄别，以制度规定为依据，详细列出工作目标要求和关键点指标，以简明的图表和流程形式阐释，做到通俗易懂、一目了然，达到“即便是党务新手，只要读懂工作规范，基本上也会知道应该怎么做”的效果。为了推进责任落实，对《基层党组织工作考核办法》作了重大调整，将每项评价要点能量化的全部量化，无法量化的明确具体要求，同时对应具体的分值，实现了“考核标准规范、成效评价量化”的目标，推动了102个基层党组织全面进步、全面过硬。

价值导向方面的策略与举措

一是坚持融合导向。推动党的建设与改革发展、生产经营深度融合，在深度融合中体现党建标准化规范化的生命力。二是坚持标准导向。建立“工作有标准、标准有执行、执行有监督、监督有改进”的党建工作模式，使“干什么”“怎么干”“干得怎么样”都有标准可遵循。三是坚持基层导向。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，规范党支部设置，确保党的组织和党的工作全覆盖，解决基层党员空白班组问题。

落实到基层党支部的策略与举措

一是推动党支部建设与改革发展、生产经营深度融合，发挥战斗堡垒作用。党支部要坚持问题导向和目标导向，既着力解决自身建设存在的问题，又着力解决改革发展、生产经营、群众关心的问题。二是严格执行党的组织生活制度，扎实做好规定动作。党支部应按照“策划、规范、完善、卓越”的工作理念，做实做细“六个一”制度：每月召开1次支部委员会会议、1次党小组会议，每月开展1次主题党日，每季度召开1次支部党员大会，每年至少召开1次组织生活会、开展1次民主评议党员。三是建立党支部组织生活质量控制标准，提高组织生活质量。从“功能作用达标、政治引领到位，组织生活达标、理论武装到位，自身建设达标、教育管理到位，清正廉洁达标、监督保障到位，工作质量达标、深度融合到位”五个方面，配套制定党支部标准化规范化建设达标到位清单和党支部书记工作到位达标清单，确保落实落地。力戒形式主义，整治重“痕”不重“绩”等问题；以“责任书+任务清单+问题清单”，科学确定党支部书记职责，制定考核标准；强化业务培训，教育引导从事基层党建工作的同志进一步更新观念、优化思路，转变工作方式，推动支部工作提质增效。

推进党建管理体系建设是创新党建管理的有益尝试，是贯彻落实习近平总书记两个“一以贯之”要求的具体举措。企业党组织要积极探索、不断总结，确保党建管理体系体现讲政治、规范化和服务生产经营的要求，把落实党建任务和提高党建质量进一步统一起来，持续推动党建往深里走、向实处落。