党支部落实全面从严治党责任有效实现形式的探索与实践

罗胜钟

（南方电网财务有限公司广西分公司 广西南宁 530000）

基本内涵

“四个从严”支部工作法，就是牢牢把握党员经常性教育这个基本定位，坚持以从严抓好日常学习研讨为基本形式，以从严落实党内组织生活制度为基本依托，把从严推动整改落实作为全面从严治党的一项重要政治任务，把从严管理监督党员贯穿于各项工作全过程，切实发挥党内制度的约束作用、组织生活的熔炉作用，真正使党员教育管理严起来、实起来。

主要做法

从严抓好日常学习研讨

广西分公司党支部每月相对固定1天开展主题党日，月初制订支部活动安排，月末组织1次政治学习、1次业务学习、1次研讨交流。学习讨论始终做到“四个坚持”：

坚持突出学习重点。围绕习近平总书记系列重要讲话、党章党规、金融监管政策等，坚持读原著学原文悟原理，打造特色学习品牌，建立“党员集中学习讲堂”“金融青年理论学习小组”“金融青年业务学习课堂”三位一体学习机制，开展各类政治学习、业务学习70余次，进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，党员干部队伍牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”落实到工作实践中。

坚持领导率先垂范。发挥支委引领示范作用，每次研讨都有党支部书记或支部委员作主题发言，坚持领导干部先学一步、深学一层，带头撰写心得，带头讨论交流，带头讲授党课，以“准确把握习近平总书记关于金融工作的重要论述，助力电网高质量发展”“打好防范系统性金融风险攻坚战”等作为题目，结合本职工作和个人阅历，讲清“是什么”“为什么”“怎么办”，将党课教育成果转化为解决作风问题和破解业务发展难题的源动力，不断增强理论武装成效。

坚持理论联系实际。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为推进改革发展各项工作的具体思路，以“八个融合”为重要抓手，每年制定《广西分公司党建工作计划》《广西分公司工作要点》，为广西电网公司、广西新电力公司、广西送变电公司量身定制综合金融服务方案。

坚持严格考勤补课。每次集体学习履行签到手续，确实不能参加集体学习的同志提前向支部书记请假，待补课自学后进行补签，支部书记督促检查学习情况，避免流于形式。

从严落实党内组织生活制度

广西分公司党支部严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，开展支部联建活动，不断增强支部的凝聚力、战斗力、创造力。

在执行民主集中制上“建机制”。严格执行广西分公司《党支部委员会议事规则》《办公会议议事规则》，健全决策前调查研究和征求意见机制，坚持领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制，提高科学、民主、依法决策水平，按照议事规则谋划决策，召开支委会、办公会共计50余次，审议内容160多项。

在落实制度上“动真格”。从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。按照公司“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会以及年度专题组织生活会的标准和做法，用好批评与自我批评武器，严格规范组织生活会征求意见、对照检查、交心谈心、相互批评、整改落实等环节工作，强化跟踪管理，实行组织生活会批评意见和整改事项清单管理机制。

在支部联建上“下功夫”。与广西送变电公司党支部搭建支部共建平台，努力建强支部、育强干部、做强业务，通过开展党建对标学习、业务座谈会，实现合作共赢。2019年创新开展担保授信业务，在广西电网公司提供担保的前提下，为广西送变电公司分配3亿元专项授信额度用于票据承兑与保函业务，广西送变电公司资金成本明显降低，利润实现两倍以上增长。同时，在广西送变电公司的支持下，广西分公司产业链客户授信规模大幅增长。

从严推动整改落实

广西分公司党支部坚持问题导向，在“不忘初心、牢记使命”主题教育和中央巡视反馈意见整改中，以刀刃向内的自我革命精神，发扬钉钉子精神推动整改落实，着眼解决实际问题，推动主题教育走深走实。

建立“清单”树靶子。党支部在日常学习研讨、征求意见建议和用好批评与自我批评武器的基础上，围绕13方面整治重点，建立问题、任务、责任“三个清单”，细化为20项整治任务、24条具体措施，做到整改目标、内容、标准、时限“四个明确”，防止问题悬空、整改“棚架”。

围绕“清单”带头改。支委以身作则，按照工作的责任主体、时间表、路线图，积极主动承担分解的整改任务，坚持严字当头，把领导班子和自己身上的问题清单转化为客户群众满意的整改成效清单。

对照“清单”跟踪查。针对理论学习研讨不够深入、党的建设与经营管理融合不够紧密、支部标准化规范化建设存在薄弱环节等突出问题，支委定期对整改台账逐条梳理、加强督办、跟踪问效，各项整改措施得到全面有效落实。

从严管理监督党员

广西分公司党支部牢记“严管就是厚爱”，聚焦对党员的经常性管理监督，坚持常态长效，突出重点防控，注重关心提醒，形成严格约束，督促党员按本色做人、按角色办事，增强拒腐“免疫力”。

强化日常管理。支委班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，每年召开全体员工座谈会，传达学习公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，研究制定工作举措。定期组织开展员工家访、廉洁谈话，及时了解干部员工思想工作动态，掌握员工生活圈、社交圈、消费圈和八小时以外的情况。重大节假日编发廉政短信，重申“十五个严禁”纪律要求，围绕公款吃喝、公款送礼、公车私用开展突击检查，提示党员时刻保持清醒头脑，确保党员干部零违纪。

强化风险防控。深入学习习近平法治思想，推动依法治企工作，开展依法合规经营培训、上专题党课，针对招投标、物资采购等腐败问题易发多发的领域进行廉洁风险点排查，进一步优化工作流程，强化廉洁风险管控。贯彻落实南方电网公司防范金融风险26条重点措施，开展资金安全和财务基础风险排查，强化资金监控服务，督促客户在规定时间内完成线上对账操作，实现资金使用动态监控，保证客户资金安全。推进市场乱象整治“回头看”，编制《发现问题库》，建立整治银行业市场乱象常态化工作机制。落实综治暨平安金融和案防工作要求，严格规范干部员工从业行为，组织签订《平安金融责任书》《合规承诺书》，建立了以“融入体系、融入业务、融入岗位”为主线，“重点领域、重点岗位、重点人员”为抓手的廉洁风险防控体系。

强化廉政教育。开展“四个一”教育活动，提升党员“四个意识”。一是举办一次党规党纪专题学习，提升纪律意识。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，教育党员干部坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”。二是开展一次警示教育活动，提升廉洁意识。集中观看《巡视利剑》《红色通缉》等专题教育片，前往广西廉政教育馆、南宁市监狱开展“体验式教育”，通过反面典型现身说法，提高党员干部的拒腐防变能力。三是进行一次谈心谈话，提升担当意识。开展监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”的教育提醒，开展提醒谈话、廉洁谈话、干部谈心谈话，营造风清气正、干事创业的良好氛围。四是举行一次承诺书签订仪式，提升责任意识。组织签订廉洁从业承诺书，党员干部现场签字并作出郑重承诺，率先垂范，进一步筑牢廉政“防火墙”。

工作成效

党建基础管理更加规范。广西分公司党支部坚持从“三个基本”严起，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格执行公司党支部标准化、规范化管理手册，抓好组织保障、活动阵地、教育管理、基础资料“四个标准化”建设，按照“月点检、季总结”的工作思路，每月度盘点检查、每季度梳理总结，推动党支部建设全面进步、全面过硬，2018年、2019年在南网财务公司党建责任制考核中评为“A”级，2020年荣获南方电网公司五一劳动奖状、五四红旗团支部“双奖项”。

党组织和党员作用发挥更加凸显。广西分公司党支部成立“贷款管理”党员攻坚小组，聚焦广西地区供电体制改革和电力扶贫攻坚，精准投放信贷资金，为广西电网推进“一张网”建设提供强有力的金融支撑。成立“产业链金融”党员攻坚小组，抢抓有利时机开拓产业链金融业务，贴现规模实现跨越式增长；成功开展首笔票据转贴现业务，同业“票据合作圈”初步形成。1名党员荣获中央企业劳动模范、南方电网公司优秀共产党员称号，2名党员荣获南网财务公司先进工作者称号。

推动党建工作与改革发展、经营管理深度融合。广西分公司党支部坚持以一流党建引领和保障一流企业建设，聚焦重点、精准发力，各项工作和关键指标稳中有进、稳中提质，切实把党建工作的优势转化为推动改革发展的胜势，2020年超额完成年度各项目标任务，利润、营业收入、存款余额、结算规模等指标再创历史新高，“发挥产业金融新动能 助力广西电网高质量发展”案例荣获中国财务公司协会行业“最佳履行服务成员单位责任奖”。