县级党校提升干部教育培训的针对性与实效性的几点建议

杨晓辉 殷成龙

（中共阜阳市颍州区委党校 安徽阜阳 236000）

党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是培训党的各级领导干部的主渠道。习近平总书记在2015年全国党校工作会议上强调：“市县两级党校大约承担了90%以上基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军”，“要积极探索进一步提高教学针对性和实效性的措施。教学的针对性和实效性，是衡量党校教学水平的重要标准”。党校（行政学院）的干部教育培训的针对性和实效性是党校（行政学院）的干部教育培训的关键，提升县级党校干部教育培训的针对性和实效性，既是当前形势发展的必然要求，也是贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和《2018-2022年全国干部教育培训规划》的迫切需要。

县级党校提升干部教育培训的针对性与实效性的重要意义

加强党的基层执政能力建设的需要。基层是党的执政之基、力量之源。基层党员干部作为党执政系统的一线“骨干”和“细胞”，是党的执政能力建设的“前沿阵地”，基层党员干部的理论水平、整体素质是关乎我党执政能力建设根基的大事。县级党校（行政学校）直接面向基层、服务基层，担负着为基层党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，在“高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展”方面责任重大，是从根本上加强基层党员干部队伍建设、夯实党的执政基础的重要力量。不断加强基层党员干部教育培训的针对性和实效性，提高基层党员干部整体素质，造就一支全心全意为人民服务，能够担当历史重任的高素质的干部队伍，是摆在基层党校面前的一项重要任务，也是我党加强基层执政能力建设的需要。

干部教育培训工作新的历史使命的需要。一是贯彻落实中央有关要求的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记多次对干部教育培训作出重要指示，提出明确要求，强调“要切实提高培训的针对性、有效性”，“越是重要岗位、关键岗位的干部越需要培训”，在全国组织工作会议上进一步强调，“要增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性”。二是建设高素质干部队伍的内在要求。干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，是干部教育培训的重要任务。面对世界政治经济外部环境的深刻变化，面对国内经济社会运行的新问题新挑战，迫切需要全党来一个大学习。这就要求必须切实加强干部政治素质和专业化能力教育培训，帮助干部筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基、能力之基，保持斗争精神，增强斗争本领，激发干部新时代新担当新作为。

县级党校提升干部教育培训的针对性与实效性的几点建议

树正培训理念，增强干部培训的前瞻性。一是地方党政主要领导要重视。当地党政主要领导对干部培训的重视程度，对干部培训有着极大的影响。由于不少地方主要领导对干训工作的重视不够，有的多年不登党校培训班讲台，因而干部教育培训“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象却不同程度地存在。二是树立“能本培训”理念。要把提高领导干部解决实际问题的能力作为根本，坚持把能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，坚持把素质和能力的提高作为检验培训效果的重要依据。

找准培训需求，增强干部培训的目的性。一要坚持按需培训。要把满足组织需要、岗位需要、干部需要作为党校立身之本，使培训工作更加符合党的中心工作的需要、科学发展需要、履行岗位职责需要和干部健康成长需要。二要扎实开展训前调研。通过问卷调查、座谈讨论、学员提交等多种方式把训前需求调研落到实处，准确把握领导干部培训愿望和需求。

优化培训方案，增强干部培训的实用性。要合理设计培训方案，完善培训内容体系。在教学结构布局上，要围绕培训目标和不同类别干部培训需求，设计教学单元；在教学课程设计上，要紧扣《2018-2022年全国干部教育培训规划》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的要求，大力开发具有针对性、适用性、前沿性、前瞻性的精品课程；同时要开发有特色、适合地方实际的精品“乡土课程”。

创新培训方式，增强干部培训的有效性。一是开展研究式教学。改变党校单一的“你讲我听”“填鸭式”的传统教学方式，充分尊重学员的主体地位，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，增强教学互动，引导学员在深化学习中提高研究问题、解决问题的能力。二是开展现场教学。要把“示范户”“土专家”请进课堂“现身说法”，传授经验，分享心得，增加教育培训的吸引力和实用性。要充分发挥干部教学培训基地的作用，把课堂搬到基地现场里，请资深的专家教授“面对面”地传授知识，答疑释惑。

整合培训资源，增强干部培训的开放性。一是积极与上级党校、兄弟党校及高校合作，实现资源共享，满足干部培训需求。二是建强“师资库”。在加强本校教师技能培训的同时，要聘请一批客座教授，构建以党校教师、高校教师、科研院所专家学者、领导干部和企业家等组成的较为稳定的“师资库”。

完善培训机制，增强干部培训的规范性。一是完善干部参训机制。坚持和完善组织调训制度，严格执行调训计划申报制度，加强对调训计划的统筹协调，提高调训计划的科学性和透明度，解决多头调训、重复调训、多年不训的问题。二是健全训用结合机制，强化考核结果运用。一方面，健全参训干部培训档案机制，组织人事部门、培训部门根据管理权限和责任分工，将干部培训考核结果记人《学习培训考核登记表》，将评估结果反馈给所在单位及组织人事部门，归入档案；另一方面，建立健全评价结果运用机制，注重干部教育考核结果的运用，把在培训期间理论学习和党性锻炼的现实表现，纳入干部考察内容，并作为干部年度考核、选拔任用、评先评优的重要依据，真正做到培训、使用与管理相结合，激发领导干部参与党校干部教育培训的内生动力。

加强硬件建设，增强干部培训的有序性。干部教育培训具有系统性和持续性等特点，这就要求党校（行政学院）的硬件设施要达到一定的标准。党校（行政学院）的教室、宿舍、食堂和图书馆等设施是干部教育培训必需的基础设施，相关经费由同级财政性资金等途径解决，这是保障各级党校（行政学院）开展教学、科研和在校学员学习、生活的必备条件。目前，仍有一部分县级党校基础设施不健全，达不到“八有”条件（有校园、有教学场地、有学员宿舍、有食堂、有图书馆、有“智慧校园”系统、有文体设施、有经费保障），各类培训班教学的有序性难以保证，从而使培训的质效打了折扣。县级党委和政府要从党的干部教育培训工作大局出发，从党校（行政学院）事业发展全局考虑，对党校（行政学院）的基础设施建设要与“楼堂馆所”区别对待，切实解决存在的认识误区和工作瓶颈问题，确保县级党校培训的有序性，切实提升干部教育培训的质效，促进县级党校（行政学院）事业的发展。