当代大学生国家助学贷款诚信问题探析及对策方法

刘 涛

（佛山科学技术学院 广东佛山 528000）

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。自1999年以来，国家助学贷款帮助数以万计的贫困家庭学生完成了学业，并担当起培养大学生自立、自主、自强性格的重要使命，这反映了国家对弱势群体的关注，促进了社会主义教育事业的发展与公平，是促进社会主义发展的重要措施。然而在国家助学贷款相关政策执行的过程中，大学生贷款的诚信问题日益突出，这反映出当代大学生的诚信教育缺失和社会诚信系统的不健全问题。

我国当代大学生国家助学贷款的现状

目前，由于全国各地高校逐步扩招，所招学生逐年增加，其中不乏大批的贫困学生，国家助学贷款就成为了他们改变现状追逐梦想的重要途径。国家助学贷款已经实施了20多年，取得了非常显著的成绩，每年都可以帮助数以万计的贫困大学生完成学业，据全国学生资助管理中心统计报告，截止到2019年底，国家助学贷款资助了438.22万人次，资助金额54.70亿元。然而在政策的执行过程中仍然存在一定的问题，如恶意拖欠贷款、还贷难等导致了许多银行不愿意再向学生发放国家助学贷款。因此，我国当代大学生国家助学贷款的现状仍然不容乐观，需要及时做出调整。

当代大学生国家助学贷款诚信问题探析

社会诚信系统不健全。目前，虽然国家已经建立了个人征信系统、个人信用档案及个人信用评价系统等多方面、全方位的诚信系统，但是这些系统都处于建设初期阶段，社会诚信系统仍然不健全，建立的不够完善，还没有可以有效地评估大学生信用的体系和惩罚失信者的相关措施，这就导致在为大学生发放助学贷款时没有可参考的评估信息。

部分大学生诚信缺失。国家助学贷款在大学生申请时给予了一定的便利，它免抵押、免担保，所以学生的诚信问题在还贷方面起到了至关重要的作用。目前，部分大学生在毕业时恶意拖欠贷款，导致学生违约率高、还款率低，主要的原因是因为这些大学生诚信的缺失和诚信素养不高。甚至部分学生在申请国家助学贷款时提供虚假信息，更严重者随意修改合同、撕毁合同，导致银行在追缴贷款时产生困难，严重打击了国家助学贷款实施的积极性，严重阻碍了国家助学贷款的可持续性发展。

部分地方政府监管不到位。根据国家规定，大学生在申请国家助学贷款时要提供当地县级以上民政部门开具的相关证明，然而有些民政部门在开具证明时没有对申请大学生进行认真地了解与调查，只是因为同情这些学生为了让他们完成求学的梦想，从而给部分隐瞒家庭真实情况的学生开具了相关证明。而学校和银行在发放国家助学贷款之前不能对所有学生进行逐一调查，只能参考当地民政部门开具的证明而批准国家助学贷款。

就业情况不容乐观，短期还款压力巨大。近年来随着大学的扩招以及去年新冠肺炎疫情的影响，从而导致大学生毕业生就业压力巨大，在短期很难找到稳定的工作，这就直接影响了大学生毕业后的还贷能力。据了解，目前有很大一部分学生毕业后不能及时找到工作，有的甚至在毕业后一两年都没有稳定的工作，每月领到的工资除去必要的开销、房租等所剩无几，何谈如何及时还贷。

当代大学生国家助学贷款诚信问题对策

健全学校大学生诚信制度。首先学校可以将诚信作为大学生年度评奖评优的重要指标，明文规定有失信行为的大学生不能作为评奖评优的参评对象。其次，党团组织可以将诚信作为大学生入党、团的重要指标，一旦有失信问题则给予党团纪律处分。最后，可以给予及时还贷款的大学生一定的物质和精神奖励，发扬其榜样力量，对于那些不及时还贷的人应当摸清原因，区别处理，对于因确实特殊困难的学生给予一定帮助，对于恶意拖欠的学生给予惩罚。

加强大学生诚信教育。大学生进入学校后虽然已经成年，但其世界观、人生观和价值观仍处于形成和定型阶段，高校可以发挥其思想政治教育的主观能动作用，将诚信教育和社会主义荣辱观纳入到大学生日常教育中去，通过树典型、学榜样等方式方法将什么是诚信，为什么要讲诚信，以及失信的严重后果教育给他们，通过多种途径、多种形式帮助大学生树立诚信意识。

加强社会监督，营造良好氛围。对于大学生在助学贷款方面的诚信问题，可以发挥贷款依法监管和群众监督的主观能动性，有力地促进助学贷款向良性方向循环。诚信有时需要一个良好的社会环境和诚信氛围来确保其良性发展。同时国家可以加强法律监督的角色，让大学生了解到失信的严重后果，从而提高大学生的诚信意识水平。也可以通过网络资源进行诚信舆论宣讲等多种方式，促使大学生认识到自己作为高知分子的群体要严格律己，做好榜样，从而促使其自律产生作用。

建立相关法律完善还款约束机制。当前，我国还没有专门的法律法规可以用来处理恶意拖欠国家助学贷款的情况，所以国家层面应当促进立法机构，建立专门的法律法规，坚持“执法必严、违法必究”的原则，从而保障国家助学贷款的良性运作。同时，也可以让大学生在申请国家助学贷款的申请、办理及还款等全过程中有法可依，有法可究。

国家助学贷款作为一项惠国利民的政策，本应该是得到大学生的热切关注与重视，然而种种原因导致其产生不良的影响，当代大学生作为“天之骄子”，理应树立诚信意识，做好表率，与国家一道共建以诚信为基础的和谐社会，从而体现出国家助学贷款的初衷，并产生更好的社会效益。