以纪检监察工作新成效促进国企高质量高效益发展

贾瑞华｜文

党中央发出一以贯之推进全面从严治党的号令，企业纪检监察机构必须切实做到“两个维护”，扎实推进纪检监察体制改革、做精做细做实日常监督、坚定不移正风肃纪反腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸。

中央纪委四次全会报告明确要求，纪检监察机关要充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中思考、谋划、推进。报告特别指出，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。这些重要指示，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央不断强化党的自我革命、坚定不移深化全面从严治党的决心和勇气，为国有企业规划开展纪检监察工作指明了方向、明确了定位、传授了方法。

党中央发出一以贯之推进全面从严治党的号令，企业纪检监察机构必须切实做到“两个维护”，扎实推进纪检监察体制改革、做精作细做实日常监督、坚定不移正风肃纪反腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸。

做到真学真懂真信真用

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，做到真学真懂真信真用。把“两个维护”作为首要政治纪律，做到监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角、巡视巡察定位政治体检，推动政治监督具体化常态化。要督促党委履行全面从严治党主体责任，协助党委健全管党治党制度，完善党内监督体系，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机构监督责任贯通联动、一体落实。突出政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会以及上级纪检监察机关有关精神在企业贯彻落实情况的监督检查，重点加强对企业落实安全环保、防范化解重大风险、脱贫攻坚、改革改制、主题教育、巡视整改等工作情况的监督。

把改革成果转化为治理效能

要深化纪检监察体制改革，把改革成果转化为治理效能。加强对同级党委及其班子成员的监督，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。健全纪检监察机构，细化责任分工，充实人员力量，提升工作质效。发挥企业纪委与监察专员办公室合署办公优势，实现纪律监督和监察监督协调衔接、同向发力的监督格局。加强对权属企业纪检监察工作的业务指导，在督促强化监督职责、依规依纪履职、提高能力素质的基础上，围绕落实“三为主一报告”、问题线索处置等方面存在的突出问题，有针对性地采取措施、建章立制，有效解决监督执纪失之于宽、失之于软的问题。强化履职考核和述责述廉，建立完善考核结果在干部任免、薪酬发放、奖励惩处等方面的运用机制，强化对下级纪检监察机构及主要负责人的激励与约束，实现深层次、高水平“三转”。

强化对权力运行的制约和监督

要做深做细做实日常监督，强化对权力运行的制约和监督。紧盯“关键少数”、重点岗位，突出企业选人用人、物资采购、工程建设、产品销售、招投标等授权、用权、制权关键环节和重点部门，既管住乱用滥用权力的渎职行为，又管住不用弃用权力的失职行为。综合运用平时观察、线索处置、约谈提醒、谈话函询、参加民主生活会等形式，使监督前移、增强实效。探索完善监督职能的方式，结合企业生产经营实际，在强化制度建设上下功夫，在夯实责任上再发力，解决基层企业不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。严谨细致做好党风廉政意见回复，推动树立正确选人用人导向，让能干事、敢干事的干部走上前台。发挥领导干部电子廉政档案功能，做好动态分析和科学研判，精准把握企业政治生态。用好纪检监察建议，以纪法刚性约束推动被建议单位找到问题根源、制定整改措施、强化制度建设，从而达到问题一项一项整改、解决根本问题的目的。坚持“惩前毖后、治病救人”方针不动摇，将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

进一步推动党风政风向上向善

要巩固拓展作风建设成效，进一步推动党风政风向上向善。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从领导干部严起、抓起、改起，深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护职工群众利益不担当不作为等形式主义官僚主义问题。坚守重要节点，提高发现问题能力，严查享乐主义、奢靡之风，防范和查处收送电子红包、私车公养、不吃公款吃老板、分批异地操办酒席等隐形变异问题，加大通报曝光力度，防止问题反弹回潮。加强对转办案件查处情况的监督指导，严防案件查办在“熟人社会”出现不积极不作为、走形式搞过场现象，推动基层企业纪检监察机构案件查办工作动真格、出实效。针对部分企业管理人员违规收送礼金、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，巩固深化专项整治，推动领导干部在思想上不想、行动上不敢。进一步完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，督促各级纪检监察机构对相关制度开展“回头看”，列出问题清单，尽快完善制度，达到紧跟形势、修补漏洞、强化制约的目的。

一体推进不敢腐不能腐不想腐

要用好从严治党政策策略，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。把“严”的主基调长期坚持下去，加大对本级管理干部特别是主要领导和班子成员的查处力度，对不敢碰硬查办案件，不作为、乱作为，考核排名靠后的企业纪检监察机构进行通报，对主要负责人进行约谈提醒，解决“零办案”“零查处”等问题。加大“交叉办案”力度，综合运用本级核查、转办核查等方式，从严查处党的十八大后不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，成为全面从严治党障碍的腐败问题。集中整治领导干部插手干预工程建设项目腐败问题，从严查处招投标、物资采购等关键环节和领域的腐败问题，从严查处企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题，强化不敢腐的震慑。积极发挥查办案件治本作用，做好案件查办“后半篇文章”，推动案发企业党组织开展以案促改，总结发案规律、剖析发案原因、完善制度规定，扎牢不能腐的笼子。推进企业廉洁文化建设，做实廉政文化宣传，注重家风家教，同时，利用典型案件开展警示教育，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，增强不想腐的自觉。

建设忠诚干净担当善于斗争的干部队伍

要落实高素质专业化要求，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的干部队伍。加强政治建设，认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，严格按照制度规定履行职责、行使权力、开展工作。教育引导广大纪检监察干部增强斗争精神，勇于直面问题，发现问题敢于较真碰硬，碰到困难敢于攻坚克难，以钉钉子精神践行初心使命。适应新时代新任务新要求，加强学习调研培训，强化实战练兵，通过抽调工作、以案代训等方式，提升企业纪检监察干部的政治素质、业务能力，让企业纪检监察干部在“实战”中提升能力、总结经验，推进干部队伍专业化建设。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，对反映纪检监察干部的问题线索，做到有线索必核、有案必查，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，对以权谋私、蜕化变质的坚决查处，对不适合纪检监察工作的干部坚决调离，建设组织放心、群众信赖的纪检监察干部队伍。

总之，企业纪检监察机构必须准确把握党章宪法赋予职责，充分发挥监督执纪问责和监督调查处置职责，当好参谋助手，加强日常监督，精准运用“四种形态”，使企业党组织主体责任落实和纪检监察机构监督责任落实协同贯通、一体推进，以纪检监察工作新成效促进国有企业高质量高效益发展。