加强基层纪检监察干部队伍建设的思考

徐艳红

（贵州交通建设集团有限公司，贵州 贵阳 550001）

一、基层纪检监察干部队伍建设意义

（一）是加强党的能力建设的必然要求

纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

（二）充分体现了新的历史条件下纪检监察工作内在需求

随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高，纪检监察干部要全面提高促进、保障与科学服务发展等各项能力，所以加强基层纪检监察干部队伍建设，是基层纪检监察工作内在需求的充分体现。

（三）利于强化纪检监察干部战斗力与凝聚力

反腐败斗争中，基层纪检监察干部始终处于一线，时刻要面对反腐败的严格考验。纪检监察干部的“免疫力”并非与生俱来的，在反腐败斗争与党风廉政建设过程，反腐蚀及斗争尖锐情况下，全面提升基层纪检监察干部队伍战斗力与凝聚力，增强纪检监察干部防变拒腐的能力，加大建设基层纪检监察干部队伍是十分必要的。

二、基层纪检监察干部队伍建设现状

（一）工作压力大，思想稳定性不足

面对党风廉政建设和反腐败斗争呈现的新形势、部署的新任务、提出的新要求，纪检监察干部工作任务越加繁重，有些干部不能及时适应形势转变，造成工作节奏跟不上，积极性、责任感、使命感逐渐下降，疲于应付工作；相较之其它部门工作人员，纪检监察机关尤其是基层纪检监察干部待遇不是很理想，加上在工作中往往会得罪一些人，受中国特有的“人情”“面子”等因素影响，会使纪检监察干部在工作中要承受更多的压力，“费力不讨好”的不良情况时有发生，一定程度上使得基层纪检监察人员思想波动起伏大，甚至是心理不平衡。

（二）缺乏完善的管理体制

《党章》规定，纪委实行上级纪委和同级党委双重领导。实际工作中，上级纪委主要是业务指导，纪检监察机关在组织人事、考核评优、财物经费等各种事务上较大程度依赖于党委，因此，纪委自身合力仍显不足。同时，在纪检监察干部正向激励、政治待遇、经济待遇等方面的制度发展仍然存在局限性，缺少一套全面、准确、实事求是的干部评价机制和激励机制，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，一定程度影响着纪检监察干部队伍建设。

（三）基层纪检监察干部自身综合素养亟待提高

随着反腐败形势的不断变化，纪检监察机关工作的综合性、专业性、多元性对纪检监察干部能力素质要求越来越高，从“三转”到“派驻派出机构全覆盖”、监察委员会成立，对工作能力、综合素质等复合型人才的需求也越来越高，在干部队伍素质上，与党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的要求还存在不相适应的地方，纪检监察队伍力量或业务素质都无法满足现有监督工作需求。

三、基层纪检监察部门加强队伍建设的建议

（一）严把入口关，建立有效的激励机制

一是适当地提高干部准入门槛，推行资格准入，以此构建高素质与高水平的队伍。二是建立完善的人才选拔任用制度，真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位，改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”的现象，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。三是建立奖惩激励机制，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

（二）加强思想教育，增强责任意识

要通过主题教育活动，采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检监察干部的职业道德、敬业意识的教育，帮助其坚定理想信念，不断增强事业心和责任感，克服畏难情绪，倡导爱岗奉献精神，正确看待职业压力和自我价值。同时完善容错纠错机制，建立人生安全保障机制，切实为干部干事创业、履职担责进行保驾护航。

（三）加大业务培训，提升干部素养

要深化教育培训，将政治理论、职业素养、作风养成及业务能力等作为培训重点，以引导纪检监察干部逐步改善自身知识结构、扩大视野，提高综合素质，同时增强培训教育的针对性与有效性。另外，还要对教育培训形式做好创新，灵活应用现代化信息技术手段进行培训，做好培训组织与制度、课程设置及考核激励等内容的科学规划，以此为纪检干部培训构建有效而完整的培训体系。

（四）深化管理机制，加强科学管理

我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。一是加强内部监督机制建设，健全岗位责任制，完善内部监督机制，切实加强对纪律审查岗位和关键环节的监督。二是严肃查处纪检监察干部自身违纪违法问题，严防“灯下黑”，用铁的纪律打造党和人民信任的纪检监察干部队伍。

结束语

综上所述，基层纪检监察机构是加强基层党风廉政建设和反腐败工作的“桥头堡”，在全面从严治党的新常态下，我们应积极稳妥推进基层纪检监察体制机制改革、狠抓纪检监察队伍和人才建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供重要保障。