基层央行有效开展业务竞赛活动的思考

叶祖军

（中国人民银行丽水市中心支行,浙江 丽水 323000）

业务竞赛是基层央行工会履行建设职能的有效形式，是工会服务于央行中心工作的重要载体。丽水市中支工会根据基层央行履职重点，加强业务竞赛管理，善谋活动项目，巧搭活动载体，营造活动氛围，创新开展业务竞赛活动并取得积极成效，先后与市总工会、财贸工会和金融系统基层工会联合会联合开展了城乡一体化信用体系建设、推进农村金融服务站建设、现金服务与移动支付、金融支持乡村振兴业务创新和加强外汇服务 全力支持稳外贸稳外资等多项业务竞赛活动，有力助推丽水经济金融改革发展。

一、基层央行业务竞赛活动呈现“四个化”特征

（一）业务竞赛内容趋向综合化。目前，基层央行业务竞赛内容日益综合化，以丽水市中支开展的金融支持乡村振兴业务创新业务竞赛为例，竞赛内容分金融助推生态产品价值实现机制创新、金融服务站建设、信用体系建设、农村产权融资及担保业务创新、金改成效宣传五项，每项内容分值100 分，又设若干三级评分指标。从这个业务竞赛内容来看，是一项非常综合宏观的系统工程。

（二）业务竞赛期限趋向长期化。目前，基层央行业务竞赛活动时间跨度趋向长期化。以丽水市中支开展的金融支持乡村振兴业务创新和加强外汇服务全力支持稳外贸稳外资业务竞赛为例，竞赛时间都从2020 年1 月1 日到2020 年12 月31 日为完整的一年。

（三）业务竞赛评比趋向考核化。今年开展的金融支持乡村振兴业务创新和外汇服务全力支持稳外贸稳外资等多项业务竞赛采取设置定性和定量考核指标，在年底根据单项评分情况汇总参赛对象综合成绩，根据总成绩从高到低进行排名，确定业务竞赛的名次。加强外汇服务全力支持稳外贸稳外资业务竞赛通过现场考核和非现场评价等方式对竞赛活动进行日常考评，定期通报考评情况，在活动结束后，根据日常考评情况综合评定竞赛名次。以上业务竞赛结果评比类似于年度工作考核。

（四）业务竞赛激励趋向模糊化。目前，对业务竞赛评比结果表彰奖励不够明确，竞赛结果运用不够充分。如丽水市开展的金融支持乡村振兴业务创新业务竞赛规定“在竞赛结束后，由丽水市总工会、丽水市财贸工会和丽水市中心支行联合发文表彰。”加强外汇服务全力支持稳外贸稳外资业务竞赛规定“予以通报表彰，并将竞赛成绩作为年度银行外汇业务审慎考核的加分内容。”至于如何表彰和具体奖励标准没有明确，按照现有的工会经费管理规定，业务竞赛奖励由行政列支，但行政部门表示业务竞赛奖励无法落实。人事部门没有把业务竞赛成绩纳入集体和个人评先评优、提拔晋升挂钩范围，造成业务竞赛奖励模糊虚化。

二、基层央行有效开展业务竞赛活动的对策建议

（一）创新竞赛活动形式，增强业务竞赛活动的仪式感。业务竞赛的活力在于创新。要因地制宜，着力增强业务竞赛的仪式感。竞赛可采取传统知识赛、技能操作赛、技术攻关赛、业务达标赛、精品项目评选赛等形式，优先考虑职工喜欢的现场竞技、成果展评、岗位比武等对提升履职帮助最大的竞赛形式。鉴于今年疫情对工作影响，可积极运用“互联网+”、移动客户端、大数据等现代化手段组织开展在线竞赛，尽量选用小而精、短而新、节奏快、实效强的形式，并且要适应基层、现场和职工心理，富有专业性、竞争性、激励性，尊重和支持职工自己创造出来的竞赛形式。[1]

（二）围绕履职重点，增强业务竞赛活动内容的专业性。围绕全力做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的中心大局，以“战疫情，保目标”为主题，聚焦聚力全面提升金融服务实体经济精准性有效性、打好金融风险防控攻坚战、推动改革创新走深走实、提升金融服务水平、加强党的建设等履职重点和难点，结合基层央行重点和难点工作以及辖区经济特色，着眼掌握新业务技能、提高业务技能熟练度，深入开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、网上练兵和小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性技术创新活动，进一步增强业务竞赛内容专业性和针对性。

（三）统筹竞赛节奏和频率，增强业务竞赛活动时效性。各业务部门原则上四年组织开展竞赛一次，基层央行每年组织开展竞赛项目不超过5 个。同时，考虑基层职工承受情况，精简或整合基层央行参赛项目，尽量避免身兼多岗人员多次参赛情况。除少数综合性业务竞赛项目外，尽量缩短业务竞赛期限，开展传统知识赛、技能操作赛、技术攻关赛、业务达标赛、精品项目评选赛等竞赛活动期限一般不超过6 个月，实现竞赛活动短平快，增强竞赛活动时效性。

（四）增强评比透明度，完善业务竞赛激励机制。加强业务竞赛评比管理。要坚持公开、公平、公正的原则，做到考评规则、考评过程、考评结果“三公开”，[2]增强竞赛活动透明度和公信度。综合性业务竞赛要细化量化指标体系，积极推行百分制评比办法，提升竞赛结果的准确性和完整性。单项专业性竞赛要实行专家评委现场评分办法，采取当场评分、当场公布、当场表彰，提升竞赛的透明度和公信力。完善业务竞赛激励机制，单位财务部门要安排竞赛奖励经费，依规给与物质激励。人事部门在考核评优、职务晋升等方面给予适当倾斜。工会部门要加大宣传力度，积极营造良好氛围，增强业务竞赛的吸引力和感召力。

结语

综上所述，基层央行业务竞赛活动发生了新的变化，要积极创新竞赛活动形式，合理设置竞赛内容，统筹竞赛节奏和频率，科学竞赛结果评比，完善竞赛激励机制，不断适应和满足新时代基层央行业务竞赛活动需要。