当前消防救援队伍基地化训练的探索与思考

李小葳

摘要：本文针对改革转隶后的消防救援队伍职能和任务的转变，介绍了开展基地化训练的优势与意义，剖析了当前训练工作中存在的问题与不足，就如何改进和提高训练水平，提升消防员灭火救援实战能力提出了意见和建议，对于新时期消防救援队伍如何进一步开展面向实战的基地化训练具有一定的指导意义。

关键词：消防;基地化训练;灭火救援

2018年，我国消防体制发生重大变化，公安消防部队不再属于武警现役序列，从公安部移交应急管理部组建国家综合性消防救援队伍。两年多来，随着改革的深入，消防救援职能任务不断拓展，传统的基层中队自行组训模式已很难与当前形势与任务相适应。通过开展基地化训练，不断提高训练质效，增强消防队伍灭大火救大灾的能力已是当前迫在眉睫的任务。

一  消防队伍开展基地化训练的意义

近年来，随着科技的发展进步，新兴产业和各种新型材料不断出现，城市中高层建筑数量和高度屡创新高，地下建筑和大跨度厂房面积日益增大，易燃易爆危险化学品种类和处置要求更加复杂，与之对应的消防装备科技含量也随之水涨船高，这些都对消防救援人员的专业处置能力提出了更高要求。加之今后消防队伍执行灭火救援任务不再属于现役部队执勤战斗行为，类似“杭州保姆纵火案”受害人家属要求消防部门公开灭火救援信息的案例将可能越来越多，各种信息需要更加公开透明，对消防救援人员的专业能力与素质也形成了新的考验。因此，积极转变当前传统的训练模式，充分运用各种信息化技术，大力开展高度模拟真实灾害事故现场的基地化训练，是消防队伍提高战斗力的必然选择。

二  当前消防队伍开展基地化训练存在的主要问题

（一）训练设施建设水平良莠不齐。《消防培训基地训练设施建设标准》中要求训练基地应建有综合训练楼、烟热训练室、危险化学品泄漏事故处置训练区、油罐火灾事故处置训练区、建筑倒塌事故处置训练区、公路交通事故处置训练区、地下建筑火灾事故处置训练区和心理训练区、计算机模拟指挥训练室等设施。但从实际建设情况来看，由于受各种客观因素的制约，资金和场地都难以保证。很多支队级甚至部分总队级训练基地都存在训练设施建设不符合训练要求的问题，例如将综合训练楼中消防泵房、室内消防栓、火灾自动报警、防排烟等系统删除或简化，失去了开展高层建筑火灾处置模拟训练功能，与普通消防站的简易训练塔并無本质区别。油罐火灾事故处置区所需的固定、半固定灭火设施、控制室和辅助设施也往往不齐备，难以模拟油品沸溢、喷溅和燃烧情况，开展灭火、冷却等技战术和协同训练流于形式，更别提通过训练总结掌握扑救油罐火灾的规律与对策。

（二）培训机制有待进一步完善。目前，训练基地在省总队一级的机构通常较完备。以江苏为例，原总队训练基地改革转隶落编为训练和战勤保障支队，设有办公室、政治工作科、教学训练科、教务处、学员管理科和示范示教队等，但支队级训练基地在此次改革中大都被取消编制，改编为特勤大队，不再设置专职的培训科室，更没有警勤或是示教中队，再承担培训任务往往只能在临时从基层中队抽调人员担任学员队教员。由于组训人员每次各不相同，水平能力也参差不齐，且都有各自的本职工作岗位和任务，对培训教学内容没有太多时间去钻研，导致在教学成为走过场，满足于应付交差，专业性弱化，训练效果时好时坏，起伏不定。

（三）培训时间和训练效率难以保障。消防中队属于“养兵千日，用兵千日”，以南京市为例，全市一共30个消防站，2019年全年接警出动8693起，平均每个站年接警出动次数约290起，其中任务较重的站点接近600起。加之基层消防站还有辖区863演练、政治教育以及各类会议、学习等工作任务，人少事繁，大量抽调人员集中赴训练基地开展集训很难不影响灭火救援战斗力。同时，市级训练基地能容纳的参训人员往往不超过100人，平均到每个消防站参训人数仅为3～4人，要开展战术合成训练只能将人员打散重新编组。由于参训人员在原消防站岗位，参加消防工作时间、技战术水平和配备的车辆器材装备都各不相同，难以做到因材施教，因地制宜，常出现在原消防站实际工作中所需的没学到，培训所学的回站点又用不上，针对性、实用性都大打折扣。

（四）训练基地使用效率往往不高。多数消防训练基地主要任务没有被定位为提高消防员实战能力，更多的是用于向上级领导和社会开展宣传表演，加深对消防队职能任务的认识，争取支持。开展的培训也大都是一些比武竞赛、新兵训练、预提班长等各类临时集训，没能真正深入研究各类灾害事故处置特点和规律，通过开展技战术模拟训练，起到磨炼队伍，提高灭火救援实战能力的作用。加之模拟训练要消耗大量的燃油费、燃料费、燃气费，对器材装备特别是一些易耗品的消耗较大。例如车辆交通事故救援训练需要有废旧车辆进行实地破拆;化工火灾处置训练需要使用大量泡沫;危化品泄漏事故处置训练所用的侦检试剂等都价格不菲。在当前训练经费十分紧张的情况下，如何协调资金也是制约开展基地化训练的一个重要因素。

三  几点建议

（一）高标准规划建设训练基础设施。工欲善其事，必先利其器。训练基地要发挥好应有作用，必须建立完善相应的基础设施。大力争取当地党委、政府领导支持，多方筹集资金，建立功能完备的模拟训练设施，如综合性训练楼、烟热训练室、化工模拟灭火设施、地下建筑模拟训练设施、建筑倒塌模拟训练设施等。在建设资金不充裕的情况下，可以采取前期统一设计后期分阶段建设的方式， 建设前高标准的统一规划设计，预留足够升级空间，按照先急后缓的原则，分阶段逐步完善训练设施，满足集训、比武以及考核等需要。如有条件，还可建设多媒体学术报告厅和教室，电子资料库、数字化模拟训练室等，满足训练基地开展学习研究功能。此外，还要完善后勤基础设施，按照全市所有消防站每站6人（一名班指挥和5名号员）的标准，配套建设集训所需的住宿、就餐、洗浴以及文化娱乐设施，满足集训生活所需。

（二）优化组训师资力量配备。教员专业水平的高低对教育培训的效果至关重要，因此，需要组建起一支专业能力强且富有创新精神的优质教员队伍。采取内外结合的方式，对内选拔内部战训及防火等方面高级专业技术人才，分配教学课题;对外聘请体能、心理、救援、潜水等各方面专家学者和教练建立培训专家库，定期赴训练基地任教，使参训队员在培训中既能学到理论基础，又能提升灭火救援实战经验。对于教员来说，也可以通过示教过程，验证研究成果，实现教学互长的目的。同时，要从编制上保证一定数量的专职教员和业务骨干能够长期在培训基地开展教学活动。专职组训教员配备数量应至少5～8人，并根据训练内容，从培训专家库中选取人员承担教学任务。示教中队按照特勤消防站标准配备人员和车辆器材装备，平时负责研究和开展各类战术操法训练，为参加培训的消防员进行演示和示范，遇有重大灭火救援任务也可作为机动攻坚力量使用。

（三）科學编制岗位训练的科目、教材及评价体系。训练基地应针对不同岗位、层级、辖区内主要灭火救援任务类型和特征编写训练教材、制定训练计划和考核评判标准，供教学使用。训练科目的设置应注重突出基层消防站日常训练的弱项，充分发挥基地训练设施作用，开展诸如高层、地下、大跨度大空间建筑火灾扑救以及危化品物化性质和处置要点等教学。除了对消防基础业务理论和技战术学习之外，还应对当前消防队伍改革转隶后新拓展的任务职能，例如水域、山岳、矿坑救援等以往训练较少的重点、难点问题加以研究和学习。心理训练科目可充利用社会资源，聘请心理专业机构的专家学者做顾问，针对黑暗、缺氧、高空、高温环境下恐惧心理以及创伤后应激障碍应对开展训练，提高消防员的心理素质。模拟训练科目，主要分为两种。一是电脑网络练兵，开发灾害事故模拟处置训练软件，通过虚拟的各类灾害事故的不同条件，训练指挥员的指挥水平和应变能力。这种训练方式所需资金少，灾情假设方便快捷，便于反复试错，训练安全性高，可作为实战训练的前提。二是实战训练，在完成电脑网络练兵的基础上，实地开展烟热模拟、建筑倒塌模拟、危化品泄漏事故处置等，分指挥员、战斗员、通讯员、驾驶员等不同岗位，结合灭火救援实战需求进行，检验并加深网络训练所学内容。此外，目前消防员训练项目的评价方法也比较单一，主要是竞技性的目标考核方式，导致整个训练方向趋于拼速度和体能，忽视了技战术动作的规范性和程序性。要改变现行的训练评价方法，对每个技术动作和战术规程进行详细的规范，评价时注重动作的规范性和程序的合理性，并能把达标的技战术训练长时间维持，让消防员形成条件反射，养成良好的技战术习惯，在实战中转化成为战斗力。

（四）因地制宜灵活选择不同组训模式。基地化训练常见的组训模式有驻训和走训两种，两种模式各有优势，针对不同的训练目标应选用不同的训练模式。驻训模式更适合同岗位同层级人员。培训时间相对较长，参训人员彼此间专业技能训练水平相近，同起点竞争可以大大提高训练热情，营造相互学习、相互促进、共同提高的良好氛围，增强训练效果。但对于操法和战术训练，在当前形势下，可以将全市划分为3-4个片区，每天每片区抽调一个消防站执勤力量整建制赴训练基地开展训练，通过想定作业假设火情，立足自身实际配备的人员和车辆装备，最大幅度贴近实战进行处置。训练结束后，指挥员现场就存在的问题与不足开展互评，之后再由基地组训专家教员结合灭火救援典型案例特别是曾造成消防员伤亡的案例进行深入讲解剖析，真正做到问题“准”、剖析“透”、研究“深”。

总之，基地化训练将会在消防队伍的发展进程中，发挥出越来越重要的作用，基地化建设也会在发展中得到不断的完善。

参考文献：

[1] GAT 623-2006.消防培训基地训练设施建设标准[Z].

[2]王帅可，潘利彬. 关于消防部队实战化训练的几点思考[J].祖国，2017（13）：111.

[3] 范杨. 论如何加强基层消防部队体能训练[J]. 商业文化（下半月），2011（09）：293.