打通农村消防工作“最后一公里”

吴林彬 刘凤萍 方佳文

广西柳州居住着苗、侗、瑶、仫佬等多个少数民族，其中以三江侗族自治县、融水苗族自治县最为聚集。由于地理条件和聚居习俗的制约，渐渐形成了分布广泛、远离城区的少数民族村寨，榫卯结构的木板房依山而建，户户相连，高低错落。村寨住民受传统观念和文化水平的影响，消防安全意识普遍不强，“火烧连营”和“小火亡人”的村寨火灾频发。为切实抓牢柳州地区连片村寨防火工作，柳州市消防救援支队积极推动市县两级政府出台配套政策，投入专项经费，全面加强村寨专职消防队伍建设，打通了乡村应急救援的“最后一公里”。

远水救不了近火

三江、融水两个民族自治县属于国家级贫困县，共下辖36个乡镇和3000多个大大小小的少数民族村寨，遍布于群山连绵、交通不便的桂西北地区。县城與各乡镇、村寨的距离较远，融水县城距最远的杆洞乡达150公里，而依山而建的崎岖道路经常被山洪和滑坡阻断。乡镇和村寨内一旦发生火灾，即使消防站在确保安全的前提下奔赴火场，也多因路途遥远，救援力量不能及时赶到现场，只能靠群众自发组织灭火。

2017年4月3日13时许，融水县拱洞乡平卯村发生火灾，消防指挥中心立即调派高岭消防站前往处置。由于路途遥远，消防车到场至少需要5个小时，消防指战员只能在出警途中耐心指导乡政府、村委干部组织村民及志愿消防队员开展自救。大火于14时30分被扑灭，烧毁砖木结构房屋17栋，过火面积为720平方米，所幸未造成人员伤亡。

乡镇消防队100%全覆盖

2019年以来，柳州市消防救援支队提请市政府全面开展村寨消防队伍建设，并推动三江、融水两县政府召开常务会议，专题研究农村消防工作，将队站建设作为领导任期工作目标，纳入《政府消防工作目标责任书》。两县政府同时作出了分期分批成立乡镇专职消防队，逐年将农村消防车辆和器材配备到位的决定。在2020年底前，按照标准完成33个乡镇消防站的建设任务，其中，三江县14个，融水县19个。

在建设过程中，两县政府牵头与各乡镇、国土、规划、应急、消防等相关部门单位协调，开启绿色通道，简化审批程序，为乡镇消防站建设快速推进提供了便利条件。柳州市消防救援支队成立了工作领导小组，抽调部门及大队业务骨干成立了专项办公室，采取“每周调度、每月指导、每季通报”的方式，跟踪指导、沟通协调、动态跟进，及时协调解决工程建设存在问题。

在建设标准上，依据应急管理部消防救援局最新下发的《乡镇消防队设计方案》，该支队按照“布局合理、功能齐全、设施配套、适度超前”的原则，从设计理念到建设效果，既达到科学实用，又保留民俗特色。同时，结合少数民族地区村寨实际情况，该支队提请政府采购小型消防水罐车、消防摩托车、皮卡车、手抬机动泵、逃生软梯等一批符合村寨火灾实战需求的器材，提升乡镇专职消防队“灭早、灭小、灭初期”的能力。

应急救援“先锋队”

当前，已建成的乡镇专职消防队已纳入全市应急救援联勤联动机制，一旦发生各类火警和救援任务，专职消防员可以第一时间处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三江侗族自治县雅桂消防站站长助理何后祥介绍，在没有乡镇专职消防队前，村寨发生火灾只能从县里调消防员，成立以后，村寨的安全得到了更大的保障。

6月14日，三江县梅林乡梅林村一木材加工厂发生火灾，专职消防队闻警出动，30分钟赶到火场开展处置，迅速将火灾扑灭，县消防力量到场则需要3个小时以上。该厂负责人感慨道：“如果没有专职队，后果不堪设想。”

7月9日，融水县四荣乡江潭村新寨屯一民房起火，四荣乡专职消防队立即赶到展开扑救，将火势牢牢控制住，为随后从县城赶到的消防力量赢得了战机。经过县消防站与专职消防队并肩作战，大火被成功扑灭。

类似这样的灭火救援数不胜数，乡镇专职队的建成弥补了基层消防救援力量不足的现状，有效打破了“远水救不了近火”的被动局面，提高了农村抗御火灾的综合能力，为少数民族群众撑起了一片平安蓝天。

美丽村寨的守护者

随着手抬机动泵的启动，一道水柱从水枪中喷射而出。确认手抬机动泵可正常使用后，消防员将其关闭，放入消防器材室内。这是三江侗族自治县林溪镇的专职消防员对消防器材进行日常巡检和维护的一幕。专职消防队员主要负责村寨应急救援，宣传消防安全知识，消防设施巡检和维护等。

汤俊是林溪镇专职消防站站长，是该站首批招聘的乡镇专职消防员。2020年初，他考入该站点成为一名乡镇专职消防员，他说：“我以前就是一名消防员，2014年退伍后一直在跑运输，今年看到招聘乡镇专职消防员的信息就想回来为家乡的村寨防火出一份力。”

经过两次村寨防火提升改造工程，各村寨均已配备完善了消防管网、消防栓、消防水池等基础消防设施，并建成独立的消防器材室，配备灭火服、手抬机动泵、简易破拆器材等灭火设备，遇到小的火灾，村民可及时自救，在遇到大火的时候，能在消防员赶到前控制火势，减少损失。

截至目前，林溪镇、八江镇、独峒镇、同乐乡、富禄乡、永乐镇等14个乡镇专职消防队已投入执勤战备，统一配发了小型消防车和各类灭火救援装备，到今年底，两县乡镇消防队建成率将达到100%，实现全覆盖。