放眼安全应急共商产业大计

孙守琴

安全，关乎社稷民生、社会福祉;安全产业，牵着经济发展、国家大计。

安全是发展的基石，当前我国安全应急产业的重要性越来越受到社会各界的重视。经过长足发展，我国安全应急产业取得瞩目成果，但也存在着一些短板和瓶颈。如何优化安全应急产业链、整合及协调产业资源、提升产业技术创新能力、加速科技成果发展和商业化运用？在2020中国安全应急产业发展大会中，院士专家、与会学者纷纷围绕安全应急产业发展深入探讨、建言献策。

以政府为主导 实现资源聚集整合

发展安全应急产业，要坚持政府主导。北京城市系统工程研究中心主任朱伟介绍：“应急产业设计的产品有着明显的公共服务属性，产业化项目具有投入巨大、技术和知识密集、风险高等特点，一般的经济主体很难胜任，要通过技术支持、市场保证、政策和制度供给等来推动和引导社会主体和资源进入产业化进程。”

促进安全应急产业发展，要以现有行业的资源整合为出发点。实现资源的聚集与整合，必须要有高校、科研机构和科技人才的介入，进行产学研的协同创新。在促成企业、高校、科研院所的战略合作方面，要“发挥科研机构作为智力资源枢纽的作用，积极对接大型企业和中小微企业不同特征以及各类研究所资源，推进资源的聚集、共享与整合。统筹部委产业、政策资源与科研、技术、人才资源协作互动、共同推进，形成应急产业关键领域重大突破”，朱伟指出。“大企业发挥产学研用优势，中小企业强化自主研发能力，提升国产品牌话语权。”中国安全产业协会理事长、徐工集团工程机械有限公司董事长、党委书记王民表示。

以科技为引领 提高科技成果转化

助推安全应急产业发展，提高科技创新能力是主攻方向。当前以物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、新材料等为主的新科技，正在引领和支撑安全应急产业发展。辰安天泽智联技术有限公司董事长王宇针对社区消防提出“消防科技+新兴IT技术（物联网、云计算、大数据等）”，即遵循以火灾风险防控技术为核心，为业主提供基于全面互联，以数据、智能为驱动的火灾风险治理服务的思路，解决当前消防安全管理手段落后、相关责任利益方权责松散的问题。多年来，辰安天泽智联技术有限公司依托清华大学公共安全研究院的专家力量和领先技术，为智慧城市公共安全体系建设提供专业的解决方案和产品服务，初步建成业内首个消防安全产业新生态，得到行业广泛认可。

打通产学研创新链、产业链、价值链，是创新科技成果转化的重要因素。“科技要想变成广大民众的安全感，光研究，光在实验室里面突破技术，光搞点样机不行，没有真正的社会效益，一定要把技术变成产品。有了产品，才可能大范围应用，才有可能整体提升国家公共安全保障的能力，老百姓才能真正有安全感。”范维澄院士表示。

创新链作为原始驱动，依靠产业链实现创新成果，依靠价值链实现价值。

以标准为方向  确保产业健康发展

提高安全应急产业的产出质量与管理水平、确保安全应急产业健康有序发展，还要坚持标准化。“公共安全编制标准非常重要，企业、团体、行业标准要和国家标准相结合。”范维澄院士在院士论坛中提到，“企业拥有核心竞争力、技术、自主知识产权，再加上标准，综合实力就很雄厚了。”

标准化号称科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用，甚至上升为团体或行业标准，促进技术进步。然而，目前“我国老旧标准占到70%，不适应当前新形势、技术指标落后的情况较多”。全国公共安全基础标准化技术委员会秘书长、中国标准化研究院公共安全标准化研究所副所长秦挺鑫介绍，“针对我国标准更新迭代慢的问题，应当结合《中华人民共和国标准化法》，进一步明确更新机制，以及标准更新的条件、方式和频率，加大标准修订投入。”

以园区为载体  打造安全产业集群

推动安全应急产业集聚，还要以园区为载体，打造安全产业集群。以潍坊为例，潍坊作为此次大会的举办地，同时也是国家新旧动能转换综合试验区和中国山东自由贸易试验区的战略叠加城市，产业基础雄厚，国际国内交通便捷。潍坊市委书记、市人大常委会主任惠新安在大会致辞时说：“潍坊是人口大市、经济大市、产业大市，具备发展安全应急产业的优势和条件。”据大会专题片介绍，潍坊应急产业高度集中，仅消防领域相关企业就有300余家，每年产值超500亿元。

聚力产业集群发展，要打造一批龙头企业与中小企业集群，使之成为推动安全应急产业发展的强大引擎。当前，潍坊以潍柴集团为龙头的智能动力装备产业集群和以歌尔股份为龙头的虚拟现实产业集群发展备受瞩目，一个个安全产业集群也正在逐步成型。在潍坊市奎文区南部、飞机场东侧区域，一块占地颇大的工程正在建设施工中，那正是国家安全产业示范园建设基地。据介绍，这块园区总占地1200亩、总投资约60亿元，聘请中国工程院院士范维澄先生为首席顾問，由香港中建国际、潍坊平安消防投资建设，是山东省补短板强弱项项目，是国内第一家以消防安全为主的安全产业园。全部项目建成后，年可实现产值150多亿元，实现税收15亿元左右。

在潍坊市委市政府的高度重视和持续投入下，安全产业园区基地布局建设正在推进。当下，与会嘉宾共同见证着潍坊安全产业示范园的启航，在不久的未来，乘着潍坊市动能转换和产业升级的东风，一个千亿级产业载体将会拔地而起，既可推动安全产业集聚，又可发挥安全产业基地在潍坊的辐射与示范作用。

与会专家纷纷对潍坊安全应急产业发展寄予厚望。国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌表示：“衷心希望在发展安全应急产业的过程中，潍坊市能真的涌现出一批具有竞争力的企业，潍柴已经是老大，可以结合安全经济产业的发展，再涌现出一批具有鲜明特色的中小微企业，潍坊就会越来越兴旺。”“潍坊产业园拥有完善的政策支持和党委政府的高度重视，当地产业链完整，制造业技术强大。祝福潍坊产业园发展成功！”应急管理部灭火救援专家组成员、原北京市消防局局长吴志强表示。