浅谈西安《问政时刻》栏目的传播效果

王媛

摘 要：电视问政节目在一定程度上能促进地方政府改善作风、提高行政效率，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水受访时说，电视问政能促进政务公开和社会监督，通过民情和民意为官员执政的水平和绩效做出全面评估，并向主政官员施加心理和政绩上的压力。本文将以西安的《问政时刻》栏目为对象，浅谈其对社会不同领域、不同阶层人群带来的积极影响影响，从而使人们更加了解和关注该栏目，使其在今后的播出中发挥出更多的积极作用。

关键词：问政时刻;传播效果;积极影响

目前，《问政时刻》栏目对西安各界产生着很大程度的影响，无论是政府、教育、医疗，还是民众的生活，都在不断的加深着栏目自身的传播效果;这些传播效果起到了很多的积极的作用，本文将从不同方面浅要讨论其传播效果。

一、《问政时刻》栏目的基本概述

西安的《问政时刻》栏目是由西安市政府和西安广播电视台联合主办的大型时政栏目，曾受到了中国官方媒体的关注和广泛推广，自2016年4月开播以来已经在国内外产生了很大的影响。该档节目分别在西安广播电视台一套、三套、五套、西安网络电视台等频道播出。

该节目播出以来，西安市房管局、卫计委、环保局等多个部门的官员都上过节目接受“拷问”，节目提问犀利、直击事件本质问题，曝光问题近300个，问责干部近千人次，涉及人员700多名。该节目能够“听民声、察民意”，让官员直面民众的质疑和询问，因此，也致使西安的地方政府作出了很多的承诺和改变，也架起了民众与政府有效沟通的桥梁。

二、《问政时刻》栏目对不同行业、领域的影响

《问政时刻》栏目作为西安首档电视问政节目，相对而言它的针对性和实效性是非常强的，无论是对政府部门，教育领域，还是其他行业都带来了很大的影响。

第一，对西安政府部门的影响。众所周知，政府可依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理，例如：国防、外交、治安、大型基础设施的管理、市场良好运行、发展科学技术等等，无论是哪一方面都与民众的生活息息相关。根据采访了解，政府部门的这些工作中有时候会出现：形式主义、有目标无计划、责任分工不明确、政风行风不正、监督管理不到位等问题。那么，《问政时刻》栏目的出现在一定程度上起到了有效的监督作用：政府工作的职责分工越来越明确、政策越来越清晰;规划越来越合理并且执行力加强了，解决民众问题的时效性也提高了;整体的工作作风也明显有改善。另各阶层，从市到区县、镇纪检部门定期分析研究纠风廉政建设形势;建立工作联系点;加强领导狠抓落实、大力开展反腐等工作。例如，2019年第八期“问政时刻”围绕浐灞生态区和国际港务区营商环境中政务服务、亲商助企、普惠性政策落实、工作作风等影响营商环境的相关工作展开，深挖营商环境中形式主义官僚主义根源，透过曝光表象问题，倒逼作风建设不断深入，推动基层政府部门机制不活、流程不畅、诚信不足、工作不实，以及干部服务意识弱、精神状态差、专业水准低、失当作为等影响营商环境问题治理见效。

尽管如此，《问政时刻》栏目则针对部分问题，提问不够深刻，有的不能一问到底，也有的面对被问政人员的敷衍回答不能及时跟进，这些都需要改善和加强。

第二，对西安教育领域的影响。教育是一个地区发展的根本，是否能够做好教育工作是一个城市发展的希望。前几年西安的教育：民办院校与公办院校师资差距大，学生择校严重，不同地域教师待遇差距大，培训机构收费混乱等问题众多。时至今年，教育问题得到了明显的改进，政府在极力调整各地区教师待遇问题，改善城镇、乡村教育环境，严格划分学生就读区域等。问政教育是时代赋予的责任，这些改进，也与《问政时刻》栏目有着一定的关系，它很好的架起了家长、学校与教育局的沟通桥梁。《问政时刻》有一期栏目直接问政西安市教育局负责人，分别有三名副局长、督导室总督学，观众席有西安市各中小学、幼儿园的校长，另副市长也参加了这一期的问政节目。在这期节目中，问题犀利尖锐，例如：家长提问“补习班乱收费，你们监管了吗？”，主持人问“公办教育办学差择校费高问题”，“课业负担重”等问题。针对教育提出了七大问题，教育局负责人均作出了诚恳的回答。但是，在节目中，面对一些负责人的敷衍、踢皮球，主持人并没有追问到底，也没有及时拿出有力的证据来进行反驳，这在节目的前期准备工作中应当加强，另外，同行业、同领域的问政，应当连续进行追踪问政报道。当然，大多期节目，被问到的部门负责人、领导干部都能给出诚恳的回答，甚至是认错的言辞以及今后如何改变。

第三，对西安人力资源和社会保障工作的影响。一直以来，医疗、养老、失业、工伤、生育、社保卡使用、人才交流管理和农民工欠薪等都是群众关切的问题。而《问政时刻》则在这些方面展开过追问，质问过相关的负责人，也在一定程度上督促和解决过实际问题。在节目之余，相关的管理单位也能及时的组织探讨在节目当中百姓所提出的问题，并于一些官方网络发出改进声明和政策。这些都需要一个长期的过程。例如，在2017年第七期，聚焦社会保障问题、市人力资源和保障局接受了市民的质问。这期节目中被问政的单位，后来逐一进行了自我改进和政府部门的整治，并且，对问政节目中曝光的问题整改情况进行了“回头望”，倒逼工作落实，促进长效机制建立，推动问题的真正解决。

三、《问政时刻》对领导干部在工作中的影响

从古至今，无论是哪个年代，哪一阶层的领导干部，他们的整体素质与工作业绩都是存在差别的，这是受社会整体发展影响的。外界的因素往往决定着官员的整体价值观与行为，而一个国家领导干部的工作态度与行为则直接关系到百姓的生活质量，《问政时刻》栏目的出现在这两个方面，都有着一定的影响。

首先，对领导干部工作态度的影响。目前，大部分的党员、干部都能够立足本质岗位，积极投入岗位，认真工作，但也有一部分人工作作风不严谨，流于形式，工作不求有功，但求无过，遇到困难绕道走或者回避，碌碌无为，得过且过，甚至有严重贪污行为。可是，参与过《问政时刻》栏目的政府部门和事业单位，工作效率明显发生了变化，不少干部的工作态度变得严谨细致，工作积极，能够站在员工、老百姓的立场思考问题，解决问题。该栏目在一定程度上，重监督、能问责，使得领导干部深刻的意识到自身责任的重大，并能随时发现自身在工作中的态度问题，且积极纠正。例如，在2016年對市住房保障和房屋管理局进行问政的那一期，节目中被问人员正面回应，不回避问题，敢担当，对存在的工作作风懒散、经适房违规出租、老旧公房小区管理混乱、无预售证违规售房等问题作出了诚恳的承诺，抓落实，受到了市民的广泛认可。当然，参与到节目当中的领导干部是有限的，但这不代表没有参与进来的就没有改善，他们也通过该节目看听到了民声、看到了百姓的需求，也在不断的改进和完善着自己的工作。

其次，对干部工作执行力的影响。领导干部有着正确的认识和积极的态度，还是不够的。工作执行力的体现则是解决问题的根本。通过《问政时刻》栏目的督促，很多部门的工作效率开始提高，遇到困难，大家不再推卸责任，而是相互配合極力解决。例如：2016年通过《问政时刻》其中一期节目，曾向政府部门提出的33个问题，短短数月便解决了17个。再例如，我市的工商执法人员，再参与《问政时刻》节目的质问后，日常巡查不再走形式，对于市场贴牌、制售假冒产品有了彻查;对网络经营企业进行了有效的监管和约谈;处理了许多无照经营事务商家;消费投诉举报部门也不再形同虚设，对于投诉的意见和来访的群众不再推诿，深入了解并积极解决。

当然，以上这些都是正面的影响，也有一部分领导干部受到这样的监督之后，变得不敢作为，推解责任，模棱两可。这些负面的现象，也是值得引起注意的。

四、《问政时刻》对普通民众的影响

首先，对民众与政府关系的影响。在大多普通民众的心里，政府部门历来是非常严肃而不可侵犯的，尽管老百姓清楚政府和党是服务于民众的，但在实际的日常生活中，少有百姓在遇到困难的时候将自己的切身利益与政府的工作联系起来，更别说及时寻找政府或相应渠道合理合法解决。那么，《问政时刻》栏目的出现，使许多老百姓对政府和党更加了解，对政府的职能更加清楚，也使老百姓找到了寻求政府帮助的入口，并且，通过该节目的追问，使得老百姓可以随时看到、观察到政府行为的变化和解决问题的进度。因此，不得不说，《问政时刻》栏目使百姓与我党拉近了距离，使得群众与政府联系更加紧密了

其次，对民众的影响。近几年来，《问政时刻》总体保护了人民的利益，使得民众有发声权、参与权、监督权、知情权，提升了公民的参与度，提高了政府部门的工作业绩。从心理上看，政府在群众的眼里，不再是冷硬横推、简单粗暴、颐指气使、言而无信，而是整体在向好的方面改变，通过《问政时刻》的追踪报道，使得百姓可以清楚的看到领导干部的作为。从行为上看，民众更加信任政府、遇到问题和困难，更愿意理智的寻求政府的帮助，而政府部门也尽力在为百姓解决问题，这样形成了一个及其良好的循环过程。

总之，西安的《问政时刻》栏目对西安市整体的发展带来的很大的积极推进作用，其对我党、政府工作行为的监督是持续的，也是及时的。各个部门都在认真开展工作，时刻牢记全新全意为人民服务。不仅仅百姓，领导干部也对自己的工作有着越来越多的敬畏之心，使得他们强化了责任心。百姓与政府、与领导干部之间减少了质疑、减轻了矛盾，渐渐地走向相亲相融的和谐画面。