廉政文化建设存在的问题与对策

聂珍月

大力加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。大力推进建筑系统廉政文化建设，是建筑系统建设发展环境的需要。我们必须充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性。

一、廉政文化的内涵

廉政文化是一定经济、政治在观念形态上的反映，是人们关于廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价的总和。廉政文化是以建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉洁文化。从文化的角度来理解，廉政文化是一种以廉政为思想内涵，以文化功用为表现形式的文化形态，是廉政建设与文化建设相结合的产物。其内涵可分为三个层面：一是精神层，包括廉政的思想内涵、文化背景、生活观念、价值取向和对廉政的认知程度等;二是制度层，包括廉洁从政的行为规范和规章制度等;三是物质层，包括廉政教育场所、廉政文化遗产、廉政主题景观等。

我们党所要建设的廉政文化是以立党为公、执政为民、提高党的执政能力为目的，以党风廉政建设和反腐败为思想内涵，艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以弘扬清风正气为主要内容，与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相传承的一种文化。

二、项目部廉政文化建设存在的问题

对项目部廉政文化建设的重要性、必要性认识不足。在项目廉政文化建设中，往往有人认为是舍本逐末，反腐的对象是权力阶层，在工程项目部这个“世外桃源” 进行廉政文化建设是多此一举，没有必要。我国由于体制的不完善，管理制度存在漏洞，腐败易发多发的土壤和条件尚未从根本上消除，监督机制不健全，社会上的不正之风不可避免地刮进建筑系统，广大党员干部决不能盲目乐观，更不能五十步笑百步。因此进行廉政文化建设是净化工程项目建设发展环境的需要。

项目部进行廉政文化建设的载体缺乏针对性。在工程项目廉政文化建设的教育过程中，有的仅仅进行法制教育，忽视树立正确的世界观、人生观和价值观教育;有的不能做到与项目日常工作结合起来，不能把廉政文化建设融入到建筑工程工作的各个方面。

项目部廉政文化建设尚未建立起长效机制。廉政文化建设是一项复杂的社会系统工程，它需要建立一套长效机制予以保障。但是现实中，有的组织机构不健全，有的制度建设不健全。尚未形成齐抓共管的局面，没有同工程项目一起部署、落实、检查、考核。

三、加强项目部廉政文化建设的对策

加强领导，构建廉政文化建设长效机制。工程项目廉政文化建设是一项长期建设的系统工程，需要构建相应的长效机制提供保障。一要健全组织机构。强化党建第一责任人抓廉政文化建设工作职责，建立健全齐抓共管的领导机制。二要加强制度建设。把项目部廉政文化纳入公司制度建设中，做到与业务工作同部署、同检查、同总结、同考核、同表彰。三要创新工作方法。要坚持与时俱进，求真务实，按照贴近实际、贴近生活、贴近职工的原则，从正面引导、反面警示，不断创新项目部廉政文化的方式方法，促进其向纵深方向发展。

强化教育，突出重点教育对象和内容，增强教育效果。一要注重教育对象的层次性。对于公司及项目领导干部，重点在于坚定理想信念，树立廉洁自律风范，着力构建思想道德和党纪法规防线;对于一般干部职工，侧重于加强职业道德建设。二要注重教育内容的针对性。廉政文化的教育性，强调的是廉政价值取向，是廉政文化的灵魂和方向。廉政文化应根据其不同的特点，引导清廉、自律的生活态度与方式。根据实际情况，有针对性地开展理想信念教育、基本道德教育、传统美德教育和法制意识教育。三要注重教育活动的社会效应。在开展廉政文化进台站活动中，加强对职工廉洁教育的主渠道是公司和项目部，但同样不能忽视家庭和社会的影响作用。在充分发挥公司和项目部教育主阵地作用的同时，广泛开展廉政教育社会实践活动，把廉政文化进项目与廉政文化进家庭、进社区等相结合，进一步扩大廉政文化进项目的社会效应。

拓展阵地，加大廉政文化建设的宣传力度。以专题报道、通讯等形式，加强廉政文化建设进展、成效、经验和先进典型的报道;利用征文、演讲等形式，讨论廉政文化建设的热点、难点问题;通过观看廉政影视片、参观廉政展览，编发廉政短信等形式，提高廉政文化建设活动的开放度和群众参与度;充分利用网络媒介的优势，通过建立廉政网页、廉政博客、宣传专栏等增强信息的容量，增强互动。通过拓展阵地，切实加大廉政文化建设的宣传力度。

广开渠道，积极探索项目廉政文化建设的有效途径。在项目廉政文化建设过程中。必须坚持做到“三个结合”：一要与干部职工的理想信念教育结合起来。必须坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工。深入开展党的基本理论、基本路线、方针和政策教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使其正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。二要与日常工作结合起来。要把思想政治教育融入到建筑工程的各個领域。三要与优秀传统文化教育结合起来。在对待传统文化的态度上，我们既不能抱残守缺，更不能数典忘祖。推进项目廉政文化建设，需深入进行弘扬和培育民族精神教育。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来，积极开展民族文化教育，培养爱国情怀、改革意识、创新能力和昂扬向上的精神状态。

我们应该本着实事求是的态度，分析项目部在廉政文化建设中遇到的问题，站在新的高度，以新的视角、新的理念看待和推进廉政文化建设。通过开展廉政文化建设活动，营造清正廉洁的文化氛围，形成诚实守信、崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，为建筑事业发展提供强有力的政治保障。