浅议县级图书馆辖区横向关系的重要性——以黄平县图书馆为例

龙运海

（黄平县图书馆，贵州 黔东南 556100）

一、县级图书馆辖区横向关系的范畴

我这里所谓的县级图书馆辖区横向关系指的是与县直部门、县域乡村之间的非直接领导与从属的关系，是相对于图书馆纵向关系的上级主管部门、指导业务部门和下级图书馆（室）而言的。主要是在县域范围内，与县编委办、人力资源和社会保障局、财政局、民政局、妇女联合会、残疾人联合会、老年协会、交通、水利、教育、学校、史志办、各种协会、乡镇和村（社区）等之间非直接从属的协调关系。

二、县级图书馆辖区横向关系存在的认识误区

一是县图书馆本身不求上进和发展。因为黄平县图书馆人员素质参差不齐，聘用人员占多数，多数馆员都有得一天过一天的思想，大家每天就是开馆闭馆的状态，上班就开门，下班就关门。什么阅读推广活动、什么社会教育培训、什么分馆建设等等，都与自己无关，不求无功，但求无过。二是横向联系的对象对图书馆的认识不足。由于县级图书馆自身的原因，没有开展各种宣传工作，导致我们需要横向联系的县直部门、社团协会和乡村对图书馆工作也不是很重视，认为产生不了什么经济效益，对图书馆的长远社会效益认识不足，感觉图书馆可有可无，对图书馆的社会公益性缺乏深度的了解，更谈不上支持与协调。

三、抓好县级图书馆辖区横向关系的重要意义

（一）横向协调能拓展办馆条件

2017年因为工作需要，本人调入县图书馆工作，通过到省、州业务培训后，才发现黄平县图书馆很多条件不如其他的县馆，在周边的县市馆中很落后。主要是人员与经费不足问题。为改变现状，我馆利用第六次全国公共图书馆评估定级的契机，配合县局领导积极与县财政局沟通协调，补划拨2013到2017年免费开放配套经费20万元，并从紧张的财政资金中拿出68万元用于开展第六次全国公共图书馆评估定级工作，县图书馆的设备得到极大改善，这在黔东南的县份来说，很是不容易。黄平县图书馆由于人员编制少，对于专业技术人员的职称岗位聘用不利，在互利互惠的原则下，通过与县局其他各单位联系商定，并协调县人事局职改办，开展全局岗位聘用合并，保证了县图书馆3名专业技术人员全部聘用到理想岗位，提高了馆员的工资待遇，激发了大家的工作热情。

（二）横向合作让阅读推广和社会教育培训活动突飞猛进

2017年以来，我馆与县妇联合作充分发挥两家优势，积极到省州妇联培训并开展“小桔灯”亲子阅读活动10场次。三年以来，经县教育局动员，县图书馆负责组织的“我的书屋我的梦”农家书屋阅读征文活动都能有序开展，其中还有3篇入围全国比赛，参加学生累计达300人次。与新州镇三个小学共同开展理想励志教育活动，树立小学生从小为“中华之崛起而读书”的人生目标，激发广大小学生的学习热情。联系黄平中学2019年高考优秀学子开展捐书活动并勉励他们今后再接再厉，面向世界、面向未来为黄平家乡更多地增光添彩。与县内苗岭、堡上、横坡、冷水河、大寨等5大移民社区合作，开展移民转型教育培训300多人次，分析城镇与农村的各种区别，教育广大移民要放弃小农意识，如何利用社区图书室加强学习，了解信息，学会适应城镇的生活习惯，反响很大。与脱贫攻坚联系帮扶的印地坝村两委共同开展贫困户脱贫立志教育培训200多人次，以身边的很多实例说明贫穷将影响个人的社会地位、生存发展、贫穷不光荣等，如何从长远发家致富，只有自己劳动，只有子女多读书。为什么要读书？读书的好处有哪些？为使教育方法形象化，县图书馆与文化馆合作，把读书和不读书的好处、坏处编成文艺节目到乡村演出，就很有教育意义。这一切都得益于横向关系的协调。

（三）横向协调让文献资源搜集渠道大大扩宽

黄平县是黔东南的民族大县、文化大县，历史久远，很多民族的、历史的地方文献资源藏匿于县内的各单位和个人，没有形成合力。第六次公共图书馆评估把地方文献建设也作为加分项，黄平县图书馆决定组建地方文献室，并作了大量的调研与横向联系协调，县内民政、林业、水利、教育、中学、卫生等部门都捐了本行业的行业志，联系老年协会员捐书、捐画、捐字等，地方志、家谱、民族文献都收集了不少，加上县内执政纪要、统计年报，共计收集到500多册本，成立了黄平县图书馆地方文献室。

四、结论

以上只是县级图书馆横向关系三个方面的心得总结，其实还有很多，由于篇幅有限也不再一一阐述。现代图书馆是一个开放系统，要充分发挥图书馆的社会功能，必须处理好各种社会公众关系。[2]可见处理社会关系的重要意义，所以我们县级图书馆对辖区横向关系要引起高度重视，这点值得我们每个县级图书馆馆员特别是馆长不断去探索。