新时代深化国企党风廉政建设的几点思考

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引言

2020 年新冠肺炎疫情突如其来，且迅速在全球蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。当前，国内疫情防控成效不断巩固，复工复产目前已取得重大进展，经济社会运行秩序加快恢复。疫情不仅给人民群众生命健康带来重大影响，也在短期内对经济社会发展带来较大的冲击，经济下行压力加大。目前国有企业党风廉政建设和反腐败工作方面，仍存在党支部党建工作不够标准、规范等问题，党支部标准化建设的制度不够健全；少数党支部活动记录不规范；有的支部开展党风廉政教育形式单一，局限于开开会、读读文件，没有达到应有的效果。部分党员干部的精神状态、担当作为、专业精神、能力水平与国有企业发展的新形势不相适应，推动国有企业高质量发展的能力不够、措施和办法不多。在认清挑战的同时，国有企业要危中求机，把握面临的机遇。我国政治优势和制度优势明显，国有企业要在坚持底线思维、做好较长时间应对外部环境变化的思想和工作准备的同时，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，多措并举提振战胜疫情、加速经济发展的信心。

一、从人的需要出发创新党风廉政建设思路

新时代深化国企党风廉政建设途径之一是从人的需要出发创新党风廉政建设思路。从价值功能上看，刚性管理理念以外在的法律强制、制度约束、奖励惩罚等开展管理活动，能够收到立竿见影的管理效果。在党风廉政建设中有关部门以完善问责机制、堵住制度漏洞、加强监督检查等刚性管理手段整治党风廉政建设中的不良作风，如针对实际工作中的作风浮夸、脱离群众等现象，党中央制定了“八项规定”、“六条禁令”的制度要求，有效遏制了党政机关内的不良风气和贪腐行为，使党内风气和政府作风焕然一新，收到立竿见影的党风廉政建设效果。在党风廉政建设中要将政策法规、组织纪律、政治要求等内化为党员干部的价值认同，还需要思想疏导、说服诱导、政策宣教等柔性管理手段。党风廉政建设实践也表明，从党员干部的情感体验、心理需要、思想观念等出发，以柔性管理方式开展党风廉政建设，可以有效提高党员干部对反腐倡廉、作风整治的情感接受度。所以，在党风廉政建设中应以党员干部的心理需要、情感体验、利益诉求等为重要前提，以情感熏陶、思想交流、观念引导等方式开展党风廉政建设实践，建构以人的需要为中心的党风廉政建设机制。

二、强化制度建设，促进惩防体系日趋缜密

新时代深化国企党风廉政建设途径之二是强化制度建设，促进惩防体系日趋缜密。查准、找全廉政风险点是基础，防住是目标，为使惩防体系日趋缜密我们必须不断强化制度建设。针对已经确定的廉政风险点和防控措施，要充分调动相关部门和人员，灵活运用领导查、部门查、互相查，群众查，岗位查、案例剖析查等多种方式，定期开展排查分析、科学评估，严格诊断风险点定的准不准，防控措施执行得有没有差距，将如何整改等，让每一次排查成为检验和诊断的过程，促使制度建设趋于缜密完善。要在原有制度的基础上，本着全面、简洁、管用的原则，将制度建设贯穿于人、财、物管理使用和重大事项决策等各个环节之中，有针对性地完善、废除、修改防控制度，形成配套合理、程序严密的制度体系，使权力运行与制度落实、监督执行三者之间有机联动。

三、完善责任追究

新时代深化国企党风廉政建设途径之三是完善责任追究。有力的监督需要建立完善的责任追究制度来保障。要进一步明确追究主体责任、监督责任范围、程序和方式，对责任范围内的腐败、违纪以及同类事件的连续发生，纳入重点追责。要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段追责，涉嫌犯罪者应交送法庭，从而为国有企业健康发展保驾护航。

四、防范风险，要将风险管理纳入企业战略，坚持全面覆盖，构建防控长效机制，健全全过程的监督链条

新时代深化国企党风廉政建设途径之四是防范风险，要将风险管理纳入企业战略，坚持全面覆盖，构建防控长效机制，健全全过程的监督链条。建立风险评估机制，建立健全覆盖所有业务风险的监控、评估和预警系统，制订一套科学完善的规章制度和操作流程，定期开展风险管理论证，切实防范化解企业投资、财务、法律、金融等重大风险。国有企业承担着关乎民生领域的公共服务和重大项目建设任务，要对重大项目、重大投资、重要点工程进行反复论证、科学研判并及时上报国有资产管理部门，提高决策的科学性和预见性，要将风险防范作为日常工作，对企业资产负债、收入成本、利润效益等关键指标严格把控，既要落实好市委、市政府重要部署，也要在风险防控方面提前谋划、重点布防。

结语

在党风廉政建设中惩治腐败、制度约束、从严治党等刚性管理手段能够收到立竿见影的效果；道德教育、文化建设、人文关怀等柔性管理手段能够收到久久之功。所以，在党风廉政建设中应坚持统筹兼顾的基本原则，不仅要整治不良作风、严惩腐败行为，还应当以人的需要、道德教育、文化建设等为重要出发点，以柔性管理方法创新党风廉政建设。