事业单位加强财务成本管理分析

何蕊

摘要：在事业单位的正常运转之中，将会产生一系列的成本和费用，为了能够降低地勘单位的财务压力，出台一系列成本费用控制举措，在提升事业单位财政绩效的同时，也可以缓解财务成本管理的压力。地质勘查事业单位为了更好地适应市场经济发展步伐、提升地勘工作的效益，将对于财务成本管理的改革和方案予以调整，总结经验吸取教训，对于财务成本管理策略实行具体的分析。

关键词：事业单位;财务成本管理;地质勘查单位

引言

地质勘查事业单位若要适应多元化的市场经济环境，就需要不断的转变自身的科学发展思路。为了提升地质勘查事业单位的市场价值，分析目前地质勘查事业单位复杂的财务成本管理环境，探讨地质勘查事业单位财务成本管理中的一系列问题。

一、新经济形势下事业单位财务成本管理工作开展的必要性

我国的事业单位长期以来靠政府经费和财政收入补贴的现实已经开始逐渐成为过去。之所以进行事业单位财务成本管理的改革，是因为传统的事业单位体制不能适应市场经济的快速变化，没有竞争或者低竞争环境，使得事业单位的市场化意识不足，对于经营成本的统计和管理不够重视。中国政府逐渐将事业单位引入到市场中，通过市场化的运作将改变事业单位靠“吃财政”的时代，积极应对市场竞争，需要事业单位努力的求生存、求发展，降低成本，注重经营效益，其中成本作为经营效益，是极为重要的影响因素。大部分事业单位包括地质勘查单位都意识到，如果要求未来市场环境下的生存和发展，必须注重经营效益，降低经营成本，那么采用财务管理的手段是有其必要性和重要性的。

在新形势之下，针对地质勘查事业单位财务成本管理要注意，地质勘查事业单位与其他事业单位经营性质不同，其所提供的产品主要体现在非物质产品，但经营过程中所消耗的大量的人力、物力、财力等，同样会产生大量的成本，改变传统的旧经营思想，降低成本，衡量地质勘查事业单位内的绩效考核机制，降低政府的财政经营压力，需要对地质勘查事业单位成本进行科学的预算和管理。

二、事业单位财务成本管理中的常见问题分析

事业单位为了使自身更适应市场经济的发展，需要确保其经营效益，将在服务中不断地扩大其经营范围，并且与很多合作单位进行接洽。地质勘查事业单位的工作如火如荼地开展，对于新形势下地质勘查事业单位的费用也产生了极大的刺激，而针对各类重要资源进行有效的统筹管理，首先需要统一意识，解决常见的财务管理问题。

（一）事业单位财务管理缺乏有效的监督体制

地质勘查事业单位作为事业单位，长期以来“吃皇粮”，受国家补助，在管理上具有非常浓郁的计划经济特点，这一特点体现在监督环节之内，表现的监督力度不够。由于监督力度不强，使得地质勘查事业单位内部的财务管理工作常常不以营利为目的，而在单位的经营目标和管理目标制定的过程中，成本控制的意识比较差。造成了地质勘查事业单位内部极大的资源浪费，对于单位本身争取经济效益有不利的影响，内部监督机制不够完善，在成本管理过程中就没有办法获得良好的效果，地质勘查事业单位以权谋私的现象依然存在，监督体系不够严格，导致单位内部的综合效益降低，地质勘查事业单位的形象和市场竞争力大打折扣。

（二）事业单位财务管理的片面化问题

作为事业单位而言，国家的统一管理使得单位内部的财务管理工作职能发挥性能差。统一管理使得单位内部的财务管理职能几乎没有发挥作用，与市场发展结合性差，地质勘查事业单位发展财务管理的组织意识不强、发展时间短，因此缺乏行之有效的经营管理理念，财务人员也只是按照一般的财务管理办法统计单位运行状况。这种松散的、片面的事业单位财务管理方式所造成的直接影响也并不乐观，单位的市场发展情况缺乏合理的布局，没有成功的地质勘查事业单财务管理经验可供参考，财务管理成本的概括不够全面，造成了大量的资源浪费，对于国家和地质勘查事业单位来说都是不可弥补的损失。

（三）事业单位财务成本管理缺乏系统化的原则

对于财务管理工作而言，系统化的财务管理有助于发挥持续性的事业单位竞争优势，为了在市场经济中立于不败之地，事业单位有必要把握关键的管理要求，建立系统化的管理平台和管理报告体系。地质勘查事业单位的财务成本管理工作相对比较复杂，在关键的发展时期涉及的内容比较多，很多地质勘查事业单位有矿业权的登记，对于探矿权的出让等细节的财务管理要求不够细致。财务成本管理的系统性差，直接影响到事业单位的经济收入，如果长此以往下去，那么事业单位就将难以适应市场经济发展，其财务成本管理制度要求也会逐渐流于形式，统一的信息管理平台也难以建设，缺乏应对市场竞争和达成科学管理的基础。

三、事业单位财务成本管理存在问题的原因

事业单位之所以在财务成本管理方面比较欠缺，主要是因为事业单位的财务成本管理优化在很长一段时间之内并没有被作为工作的重点，地质勘查事业单位尤为明显。市场经济的发展速度非常快，地质勘查事业单位的财务成本管理人员没有意识到这一点，光是在业务拓展和服务中，投入更多的精力，而对于财务成本管理和管控的意识不足，使得单位的利润成本消耗，地质勘查事业单位的发展在一定程度上停滞不前。

（一）缺乏完善的管理体系

在現行的财政管理体系引导之下，地质勘查事业单位长期以来财务成本管理的体制不够完善，其管理体系面对落后的事业单位经营活动和效率常常成为“拖后腿”的主要因素。为了不影响成本管理的基础设施建设，在前期的物料和资料准备过程中，地质勘查事业单位的业务种类由于有多样性，很难实现统一的成本管理制度。这就导致了长期以来地质勘查事业单位成本费用的归属不够清楚，缺乏制度和标准的约束，逐渐累积的成本管理问题，一直存在缺乏比较完善的管理体系的问题。在实际工作中，很多事业单位的财务管理人员反馈缺乏完整的管理意识和管理体系，影响了绩效评价工作的开展。

（二）无法充分发挥成本核算的积极作用

事业单位在开展预算管理过程中拓展经营相关业务，成本核算环节起到必要的监督作用，虽然地质勘查事业单位并不直接产生大量的生产产品，但是在提供服务的过程中，常常会产生人工费用和人工成本，而且对于地质勘查工作的进行会出现设备的折旧、业务招待费用及办公费用等大量的间接性费用，这些间接成本在长期的累积过程中将会使事业单位的经营负担很重。以往的无成本预算，只是通过字面上的预算金额，汇总几个项目之间的总和，这在后期的成本控制中没有办法通过分别的金额来计算，超支费用也没有办法有效地控制成本，成本核算的作用只在最终的财务核算时得以运用，没有办法起到事前监督的作用。

（三）缺乏有效的财务成本监督考评机制

不计成本的考评应该从前期就精准到位，而对于地质勘查事业单位来说，这种长期对于财务成本管理状况缺乏监督考评机制的现象，是很大的一个问题。地质勘查事业单位长期以来并没有很高效率的考评机制，绩效考核与成本预算控制之间的关系联系性不够紧密，作为事业单位来说其成本较高的一个主要原因就是缺乏严格的成本监管，而这种监督与考评的缺乏，没有办法及时发现会计业务中的不足，导致其指标的评价体系也不够科学，考评和监督成本之间的关系性不大。地质勘查事业单位缺乏财务成本监督考评机制的问题长期存在，不仅影响了地质勘查事业单位实现内部激励和约束机制的效果，而且对于地质勘查事业单位内部的财务成本管理工作带来了很大的阻碍，人们的重视意识不强。

四、地质勘查事业单位财务成本控制的积极对策

（一）全面提升财务成本管理的监管力度

从当前的地质勘查事业单位财务成本管理情况来看，存在不足和监督不足的情况，而这些问题时时存在，财务管理的片面化和成本管理缺乏系统性的问题，需要快速改善，地质勘查事业单位在财务成本管理中的监管力度越強，越容易有效的提升单位内部的财务成本监管能力。从地质勘查事业单位的实际运行效果分析，随着市场经济的快速发展，单位内部需要注意对财务成本管理监管体系全面改革，这样可以使得财务成本逐渐标准化，而地质勘查事业单位的各类财务工作开展也因此有了更有效的拓展和参考空间。地质勘查事业单位本身具有一定的特殊性，在面对市场经济发展全面分析的同时，地质勘查工作需要应对大量的经费支出，国家如果采用宏观调控手段积极干预，虽然有利于弥补单位内部监控监督不足的情况，但是地质勘查事业单位的自我监控也要同步完成，只有这样才能提升地质勘查事业单位的综合发展能力及竞争力。

（二）完善财务成本管理体系和机制建设

市场经济的快速发展促使事业单位的眼界更为开阔，作为地质勘查事业单位，必须要结合自身服务内容的特殊性，适当融入市场经济的需求准则，不断地提升自身服务市场的竞争力，作为地质勘查事业单位来说，其财务成本管理中非常重要的一个环节就是要对于其管理体系实现规范化的提升。不断地结合国内外相关经验，提升地质勘查事业单位的综合实力，把控单位内部的财务成本管理体系使得地质勘查事业单位内部的各个公务活动能够随着成本管理的拓展完善，对其所经营业务和项目的监控，保证财务成本管理工作的全面性和全过程性，使得地质勘查事业单位通过对于经济效益的有效控制以及项目风险的优化，防止地质勘查事业单位工作在开展时出现一系列的财务浪费现象，杜绝人力成本、物料成本的浪费，尽可能地实现地质勘查事业单位内部的自给自足。

（三）以信息化管理平台创新财务成本管理手段

支持经济迅速发展，事业单位财务管理方式也发生了巨变，在信息化平台建设的大环境之下对于财务成本管理存在的问题进行综合处理，有助于保障地质勘查事业单位内部财务信息的科学化和管理的透明化，有助于发挥社会监管的重要作用。信息化管理平台可以促进地质勘查事业单位内部的财务信息快速共享，并结合市场经济的发展需求，有效记录每一步项目发展的财务成本记录，控制地质勘查事业单位制定新的勘察指标;可以利用新颖的财务管理手段，借助会计管理和事务系统发挥监管成本的积极促进作用。通过信息化手段不但可以完善无纸化办公进程，对于地质勘查事业单位内部成本管理的监督考评和项目预算的确认都可以达到群策群力，共同商议的目的，而且在于地质勘查事业单位内部针对个人工作绩效和成本考核结果进行考评方面，还可以使工作人员能够积极应对，采取合理有效的方式，控制不必要的成本支出，令全员积极投身到财务成本管理的辅助性工作中。

结语

地质勘查事业单位属于事业单位的组成部分，具备了部分事业单位公益性的特点，同时又因为其服务内容相对比较不够稳定，导致地质勘查事业单位在财务成本管理方面存在的漏洞，很多影响了相关工作的顺利开展。在信息化平台发展的背景之下，借助国家财政补贴，和其他支持树立全新的地质勘查事业单位财务管理管控理念，加强财务管理、监督机制建设、财务信息平台等发展策略，有助于提升地质勘查事业单位的财务成本管理水平。多元化的解决地质勘查事业单位的财务成本障碍能够帮助单位找到更符合市场要求，也符合自身的发展路径。

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