电力EPC总承包工程进度管理策略探究

安徽省综合交通研究院股份有限公司 任朋彪

新形势下，EPC总承包模式是工程建设的主要方式，其进度管理是该项目中质量与费用并举的三大管理目标之一，在整个项目目标管理中发挥着协调、带动的作用。进度管理质量直接关系到项目是否能够按照合同约定如期完成，也直接关系到项目的效益。所以EPC总承包工程中高度重视进度管理尤为必要。

1 EPC的概述及电力工程EPC总承包项目管理的特征

EPC最先由美国提出，其主要包含了设计（Engineering)、采 购（Procurement)以 及 施 工（Construction)三方面)[1]。在EPC总承包模式中设计并不是单纯的设计工作，而是包含了整个工程的策划及组织管理事务等；采购并不是简单的材料、设备购买等事务，还包含专业材料及设备的购买；建设则囊括了施工、技术培训指导及设备运行等方面。电力工程EPC总承包主要是输电线路施工，是整个电力工程中一个重要的分支，也是电力工程项目管理的一种常见方式。一般情况下，电力工程EPC总承包可以是几个单位共同负责，也可以是一个单位独立完成，采取投标竞争的方式获取承包资格，并严格按照法律签订总承包合同，对整个工程进行全过程管理与组织。采取这一模式有利于提高项目管理的专业性、系统化，也能够按时完成建设任务。电力工程EPC总承包项目除了有一般工程总承包的共性，也具备其自身特点。

项目进度管理充分体现建设项目的一次性特点。EPC项目在建设过程中，严格遵照合同约定事项开展施工建设，一次性特征比较明显，在进度管理过程中也不得忽视这一特征。由于项目具体内容的不同，再加上内外部条件的差异，进而便决定了工程项目的进度管理差异性较大，正因如此也就将工程建设项目的一次性特点充分体现了出来。

EPC项目进度管理的全过程性。EPC项目进度控制为全过程和全方位的动态管理，涉及的环节较多，包括前期、设计、采购、施工及后期等[2]。所以，需将合同承包范围、工期要求及相关履约责任等充分结合起来，编制全过程的项目总体进度计划，诸如设计、采购、施工及竣工收尾等均包含其中，从而顺利完成项目建设各环节工期目标。

项目进度管理具有动态特性。在项目进度管理中存在各种影响因素，且影响程度有所不同，所以进度管理中动态性特征额外明显。在EPC项目进度管理中应意识到这一特性，结合动态控制有关原理知识，迅速、准确地发现实际建设进度同计划进度出现偏差的情况，一旦这个偏差变大，应迅速采取有效措施予以纠正，妥善处理这一问题，从而保证建设项目的按时完成。

2 电力EPC总承包工程进度管理中存在的问题分析

现阶段，大多数电力EPC总承包单位均是从勘察设计单位或施工单位转变而来，总承包业务尚未成熟，处于探索时期，设计、采购及施工等环节有效融合还需进一步加强，再加上传统规管理理念及模式的影响，进度管理方面出现了各种不可忽视的问题。

进度计划的编制缺乏客观性。电力EPC总承包单位在编制进度计划时，缺乏全方位的考虑，对于项目费用、质量及进度三个重要方面缺乏统筹协调，并未真正意识到三者之间相互影响及制约的关系，进而往往出现顾此失彼的情况。同时深入性分析较少，没有认识到电力EPC总承包项目中设计、采购与施工之间深层次、密切的关系，三方面进度计划耦合性较低，衔接不及时或相互影响的情况时常出现，从而延长了项目整体进度。

进度计划制定不合理。在制定项目进度计划时并未深入到项目现场了解实际情况，从而出现了不合理的情况。如设计、采购阶段的进度计划编制十分粗糙，指导性、可操作性较低。同时，各专业设计进度计划与施工进度计划、采购进度计划及施工进度计划的关联性较低，从而出现了窝工、等设备、等图等不良现象。

进度计划执行不到位。项目施工过程中虽然编订了进度计划，然而由于自身管理不到位或其它因素的影响无法实现项目进度目标。如，当制约项目进度因素出现了巨大变化，但是并没有及时调整或实施过程中往往随心所欲，并未意识到计划的重要性，对于文件执行缺乏严肃的态度。

进度计划缺乏灵活性。在电力EPC总承包工程进度计划实施与控制的过程中，科学、有效的手段较为缺乏。在具体实施过程中，由于相关影响因素所带来的影响缺乏相对应的调整与改进机制。

3 电力EPC总承包工程进度管理策略

EPC项目是关于采购、设计、施工等一系列事物的总承包项目，其进度管理的关键点在于编制科学合理的计划，这一计划在整个项目建设中具有决定性作用，科学合理的进度计划有利于项目能够按时、按质完成[3]。基于此，EPC总承包商应根据项目实际情况，充分考虑到各种影响进度管理的因素，采取针对性有效的管理措施，确保工程进度如预期所想。

3.1 充分考虑项目所在地的社会经济环境因素

在项目计划制定时，应充分考虑到项目当地经济、社会现状（民俗文化、经济水平、政策条件、劳动力、技术水平等），并掌握当地气候条件。任何EPC工程项目进度管理也应该做到这一点，否则将会造成项目成本投入过高，影响整个建设进度。只有将当地实际情况纳入到考虑范畴中，才可确保项目顺利开展。

3.2 深入了解设计采购施工三个环节

设计环节中的进度控制管理。电力EPC总承包工程是一项综合性较强的建筑工程，其涉及了市场分析和设计、评估、销售、采购等环节，想要将进度控制好，就必须以各个环节入手[4]。诸多来竞标的承包企业是从设计企业发展而来，因此他们对自身的设计要求很高，若是和预期效果不符，他们通常会重新设计，如此就会投入诸多时间在设计上，对施工进度造成了极大的影响，因此在设计方面，承包企业应强化自身整体素质，在保证设计质量的基础上尽量控制好进度。

采购环节中的进度控制管理。进度控制是采购环节中最容易被忽略的环节之一，大部分承包企业仅仅在施工环节上展开了进度控制。实际上在采购环节中进度控制难度并不大，采购材料和电力设备是十分重要的工作之一，因此诸多企业为了使质量得到有效保证，便会在材料的选择上投入诸多时间，实际上无需这样，企业在反复的采购过程中可以不断总结经验同时展开汇总，所以在下一次采购的过程中便可以上一次的经验为参考，久而久之企业不仅可以使采购的材料和设备质量得到保证，同时还能节约更多的时间，有效保证工程进度管理。

施工过程中的进度的控制管理。在进度控制中施工过程是重点，因为在整个电力EPC总承包过程中施工过程也是重要项目之一，想要将进度控制好就必须对施工进度进行控制[5]。可以采用各种各样的措施，其中包括对人员的施工操作以及施工的工艺方法进行改善等，施工过程中要和上述设计、采购环节的成果进行综合，因此若是在前两者质量难以得到保证时，施工过程中便会有进度滞后现象出现。

总之，想要将电力EPC总承包工程进度的管理效果提高，离不开三个环节的相互作用、相互促进，所有环节既需要将时间的控制考虑到，同时还要使整体的质量得到保证，如此才可以把项目的进度管理完成。

3.3 项目参与方的进度管理

EPC总承包商需要意识到，增强项目参与方对进度管理的重视，使之积极的参与到进度管理中来，发挥出自身应有的作用。

其一，运用多种方式引导项目参与方开展进度管理[6]。就参与方承担的工程范围中的项目进度计划的控制和落实而言，需采取常用的方式，诸如经济方式以及行政方式等来确保项目进度属于可行的。但EPC承包商只是运用此类方式来对参与方开展进度管理显然是不够的，对此需将其作为立足点，通过对进度计划管理观念的建立，推行管理靠前服务延伸等相关理念，增强各个层次之间的交流等来开展管理。

其二，施工分包商进度管理。施工阶段属于EPC工程项目在进度计划管理方面的难点，由于施工现场十分的复杂多变，能够形成的干扰因素极多，涉及施工分包商自身原因等，均会对工程项目总进度产生极大的影响，例如未及时解决调动资源问题、计划不周密以及组织管理不完善等，并且缺乏对进度计划管理的关注、对进度计划予以编制的能力不强和执行进度计划的效果不强等，均会对施工进度产生直接影响，进而影响项目总进度，所以总承包商应通过正确的方式来指导分包商开展进度计划管理，促进进度计划编制能力以及进度管理执行力的提高。

3.4 PMIS总承包项目管理信息系统

PMIS总承包项目管理信息系统是一个把设计、采购、施工各子项结合，主要包括了进度、质量、费用、安全、档案等管理模块的项目综合管理系统[7]。 这一系统为项目提供了标准化计划编制功能和周/月/年度进度计划及实施情况的记录功能，以量化的数据将偏差情况及时传递到信息平台，根据统一接口第一时间为后方公司部门领导及项目经理层决策提供可靠、基础性数据，进一步提高进度计划纠偏改进的效率。通过构建项目管理信息瓶盖，实时监控与检测进度计划，达到了数字化、信息化、系统化的进度管理。

3.5 跟踪与评估保障措施

为了提高进度计划的威严性，跟踪及评估尤为关键[8]。EPC承包商及其参与方的管理人员应对电力工程予以高度重视，不定期检查，以此来保证跟踪及保障措施真正落到实处，随时在运转，一旦产生偏差情况，这些措施便能够发挥其作用。项目有关领导也应对项目进行定期与不定期督促与检查。对于进度计划管理部门而言，跟踪与评估是日常重要工作，工作量大且比较繁琐。这不仅要求进度计划管理人员具有足够的耐性外，还应具备较强的职业敏感性，因为项目进度执行问题的发现往往来源于进度计划管理部门。

3.6 进度计划编制人员的素质

针对EPC工程项目涉及环节多、分包商数量多、专业面广、技术种类繁多且复杂、项目所处环境多样及各环节交叉衔接、资源分配利用等，这便要求EPC项目进度计划编制人员具有丰富的经验及较强的专业技能，对EPC工程项目的范围、专业及资源进行广泛了解。所以，一般情况下，进度计划编制人员至少拥有从事两个以上工程项目管理的经验，且编制后进度计划需丰富经历的工程人员通过会议讨论的方式予以审核通过。

4 结语

电力EPC项目进度管理是一个系统工程，范围广、综合性强，包含了设计、采购及施工等各个方面，需要EPC总承包单位基于项目建设总工期合理策划与科学管理各个阶段，达到缩短项目建设周期、控制进度的目标，从而切实发挥出EPC工程总承包模式的独特优势。