林业合作组织发展现状与对策

李莲梅

近年来，我国社会市场主义经济的改革在不断深化，农村地区的经济发展形势也逐渐呈现出各种专业的合作组织，对于林业发展来说，如何推动林业合作组织的发展至关重要，林业合作组织于我国的林业发展情况而言是非常有效的一种发展形势，其的推广运行可以将市场经济与个体经济之间所存在的矛盾化解，但在其发展的过程中，还是难免存在一些不足之处，因此，本文针对林业合作组织的发展现状与对策做出了简单的探讨，希望能够对促进区域经济发展，推动林业进步有所帮助。

一、林业合作组织发展现状

1、林业合作组织业务种类多种多样

当前，我国国内主要的林业合作组织形式就是家庭承包经营，对于林业生产发展来说，其所涉及到的工作内容较为广泛，包括但不限于种植技术、组织管理、财务管理、木材加工、储存与运输等，而针对这一系列工作想要優良完善的完成，就必须要采取商业经营模式从而构建科学有针对性的组织模式，从植物层面来说，其多包含的业务主要有林木种苗、植树造林、树木的监管维护等，从动物层面来说，主要的业务则是野生动物的驯养及繁衍，以及林下养殖活动，除此之外，还有森林旅游层面的业务，以及针对森林现有资源产品所进行的加工、运输、售卖等业务，基于此，农民大多采取多人组织或入股入社的形式来开展这一系列业务。

2、林业合作组织发展处于关键时期

现如今，参与林业专业合作组织的农户与林地面积在逐渐减少，究其原因，主要有以下两个方面的内容，其一，经济效益过差，由于在林业专业合作组织的发展形势下不能够取得可观的资金收入，因此，很难满足农民的日常开支需求，长此以往不断消磨其参与合作组织的积极性，导致越来越多的农民逐渐退出合作组织;其二，经营规模不足，从近年来的林业合作组织来看，其大多数的经营规模都较小，并且其实际所涉及的项目也远远不能达到标准，并且对于很多农民合作组织来说，其没有足够的资金支持，从而使得林业资源的开发得到严重的阻碍，这就导致合作组织所拥有的林业资源不断变少，而有相关政策及公告表明林下经济对于为农民增收来说有着毋庸置疑的重要意义，在此基础上，其还能够有效改善生态环境，促进现代林业的长远持续发展。

二、林业合作组织发展中存在的问题

1、外部发展环境问题

①法律不够完善

法律法规能够有效的保障并促进林业合作组织的发展，但实际上，对于林业合作组织具有针对性的法律法规并不健全，这就导致在合作组织发展的过程中很容易造成登记注册、贷款等环节出现问题，大大阻碍了其的进步。

②扶持政策不足

当前，我国虽然能够针对林业合作组织逐年颁布相关的法律条文，并适当给予相应的资金支持，但其远远不能够满足合作组织发展的需求，尤其是税收问题，合作组织并没有因自身的特殊性获取合理的保护，其承担着重大的发展压力。

③管理不合理

林业合作组织在管理上也存在问题，多方面管理者在进行实际的管理过程中不能够合理交流沟通，其各自为政，导致管理局面混乱，各执一词。

2、内部自身建设问题

①组织制度不健全

针对一部分合作组织来说，特别是专业协会一类的，其并没有完善的规章制度来进行行为约束，亦或是即使存在规定章程也难以得到合理实施，导致内部管理放任自流，十分混乱。

②民主管理难贯彻

民主管理的方式能够有效实现合作组织参与者的切身利益得到保障，而实际上，这一管理方式并未得到有效贯彻，多数合作组织还是存在少数人掌权的情况，且监管人员不能充分发挥自身价值，导致参与者的自身利益受到严重威胁。

③利润分配不合理

由于合作组织的发展模式多种多样，想要保障利润分配的合理性，就需要落实公平分配的要求，而实际上，合作组织并不能够实现这一要求，甚至恶意减少参与者所获利润，导致利益分配局限合作组织发展。

三、林业合作组织发展的对策

1、加强内外部环境建设

对于外部环境建设来说，需要不断健全完善法律规章，编制专门的内容，保障农民合作组织的合理地位，并适当加大对于合作组织的扶持力度，降低发展压力，此外，还需要不断引进先进人才，提升其的管理能力及综合素养，并要将管理职责进行合理的划分，落实负责人，与内部建设而言，则需要完善规章制度，规范化日常经营，并建立监督机制，充分发挥监督价值，还需要加强各类型合作组织之间的联动，使得其能够联合发展，共同进步，提升市场统竞争力。

2、结合创新行媒介，建立林下经济品牌

互联网技术与信息技术不断发展，合作组织也应该应时而动，借助时代优势，特别是一些数据分析技术，大数据以及二维码等技术，从而更好的打造林下经济品牌，比如借助二维码溯源系统，实现让消费者实时动态追踪的林业经济产品的情况，或者利用视频媒体来为消费者呈现林下经济产品从生产到其餐桌的整个过程，从而提升消费者对其的深入了解，加深信任度，以此使林下经济品牌能够深入人心，不断拓宽市场。

3、融合科学技术实现林下经济精细化发展

在合作组织的发展过程中，农民可以通过对于林地作出集体承包从而获取使用权，这一过程中，其可以根据实际情况去进行科学合理的林地经营，要注意的是，林下经济的发展会涉及多样化的要素，其联系紧密不可分割，但实际上，林业经济的发展还较为粗放，因此可以强调精细化发展，基于此，在开发经营项目的过程中，要遵循经营周期短，项目收益快的原则指导，并融合有效的科学技术服务，不断优化完善科技服务模式，比如推动订单科技经营业务等。

综上所述，林业合作组织对于促进林业发展，提升区域经济有着重要的实际意义，但在发展中还是存在不足，因此相关人员要采取合理措施不断优化合作组织业务的经营，以此推动林业合作组织的长远发展。

（作者单位：811999青海省黄南州尖扎县康杨镇农牧业技术服务站）