建党初期如何制定执行“铁的纪律”

张仰亮

触犯几条纪律，必须给予开除

中共成立之时，全党仅有50多名党员，分散在多个省份。这时，党对组织纪律的规定较为简略，要求各级党组织保持党员的秘密性、纯洁性，并不得参加其他政党。

1922年中期，中共领导下的工人运动出现第一次高潮，革命斗争形势趋于紧张，在此情形下，中共二大对党的组织纪律制度作了进一步规定。

中共二大制定的《中国共产党章程》明确规定党员如果触犯以下纪律，地方执行委员会必须给予开除。例如，党员的言行有违背本党宣言章程和各执行委员会的相关决议、党员无故连续二次不参加党组织会议、欠缴党费达到三个月、无故连续四周不为本党服务、泄露本党秘密等。

具体而言，中共早期主要出现了忽视组织生活、不缴纳党费、党内小团体、泄密等组织纪律问题，其中，党内小团体问题对党内团结和革命事业的发展构成不小的危害。

进入1926年，上海区委接连发生两起。例如，在南市，顾端伯、蔡肖鸿等人私自勾结部分支部书记攻击部委书记梁郁华，甚至在支部书记联席会中宣布不承认梁郁华的领导职务。最后，上海区委分别与相关党员干部进行谈话，并根据情节轻重分别处以留党察看半年、留党察看三个月和党内警告等处分。

不应在日常生活中机械应用

面对有所增加的党员违纪问题，中共采取多种应对措施，积极进行整顿。

第一，成立中央监察委员会，健全领导机构。为加强对全党纪律检查工作的领导和监督，中共五大成立第一届中央监察委员会。经过公开选举，10名代表被推选为第一届中央监察委员会委员和候补委员。

第二，加强对党员干部的教育训练，提高全党组织纪律意识。在具体实践层面上，主要手段包括开办党校、阅读党刊、举办报告等。其中，党校作为中共轮训党员干部的机构，是培养干部人才的摇篮、锤炼党员党性的熔炉，为中共开展革命、推进组织建设提供了重要的人才支撑与组织保证。

第三，制定更为完善的组织纪律细则。例如，为了约束党员参加党内组织生活、缴纳党费，上海党组织相继出台规定，要求“每星期开小组会议一次；每开一次会，报告地委会”，报告内容包括“到会人数、请假人名、提议事件”等。

（來源：《解放日报》）