瞄准强敌对手扎实推进政治工作准备

黄 松 刘宝瑞

习主席告诫我们，战争危险现实存在。就政治工作而言，必须瞄准强敌对手，深化作战准备，进一步把助力胜战的工作抓扎实。

一、直面强敌宣传心理攻势，亟需着眼敢打必胜铸魂强心

长期以来，西方国家通过潜移默化的文化渗透、大张旗鼓的武力炫耀、似是而非的网络报道，对我意识形态全面渗透破坏。有的官兵认为强敌“战无不胜”，有的觉得他们装备比我们更“高大上”，存在能不能打、能不能赢的疑问；有的官兵受“大片”“薯片”“芯片”等背后的西方价值观影响，血性胆气有所销蚀，艰苦奋斗意识有所淡化。反思我军思想政治教育，在应对上还不够有力，主要存在以下问题：战斗精神培育不够，直面“骄”“娇”二气开展教育不够，很多停留在比武竞赛、作风整顿、比呼号歌声等表象层面，针对官兵个体的教育引导、典型示范、目标激励、任务锤炼还不够系统；光荣传统赓续不够，尽管官兵能够熟知我军很多英模人物、重大历史事件，但是对背后承载的精神文化认识不透，对新时代如何继承发扬丰富拓展不够，老传统引领新风尚有一定差距；舆论斗争攻防不够，有利于我的声音有时顾虑较多、主动报道不够，不利于我的外媒信息、黑色段子批驳澄清不及时。

针对这些问题，政治工作应主要从以下几个方面加以改进：一要体系设计学习教育。区分干部、军士、义务兵等层级，将马克思主义战争观、党史军史等作为官兵的“必修课”，组织课程化教学，切实在深化理论学习中增强自信心提高免疫力；系统研究战斗精神培育的方法、内容等，确保新时代我军“钢多气更多”。二要培塑强军文化自信。像组织观看新中国成立70周年庆典活动一样，通过电视、网络等及时报道解读国家军队大事喜事，让官兵在潜移默化中感悟国家建设发展成就、军队改革后的革命性历史性变化，不断增强向世界一流军队迈进的自信自觉。三要主动占领舆论高地。利用主流媒体平台，策划推出与红色文化、练兵备战、军内外热点密切相关的话题，组织专家权威解读，推送主流声音，批驳错误言论，提升军事文化的穿透力影响力。同时加强基层网络技防和舆情监控的指导，搞好装备、人才保障，打赢意识形态领域斗争主动仗。

二、应对强敌穷兵黩武行径，亟需根除和平积弊归正重心

强敌近几场局部战争，都是以极小伤亡代价达到其战争目的，根本原因在于他们遵循“用训练设计战争、用战争锤炼部队”理念，在实战中检验作战理论、积累实战经验。反观我军，在长期和平环境下建设发展，滋生出了一些“和平病”。主要表现为：忧患意识还不强，有的和平兵、和平官思想严重，认为“服役期内打不起仗，轮到我上战场的概率很小”，带兵打仗练兵打仗的紧迫感不强，“战斗明天打响”的危机感较弱；实战标准还不高，日常训练以“考核”为牵引，考的练得多，不考的练得少，整体性、连贯性、对抗性训练标准还有待提高，“三实”作业以“弹药消耗”为标准，演习演练中战场环境构设要素还不够全面，模拟对手还不够逼真；内耗干扰还不少，“用不打仗的作风干打仗的事、用打仗的作风干不打仗的事”，“和平事”仍然较多，“五多”问题还没有根治，“安全至上”还在束缚手脚。

针对这些问题，建议：一要聚焦备战打仗精细筹划工作。年初部署工作任务，各级应充分考虑基层抓落实的时间精力，从上到下搞好统合整合，把大项活动精准安排到月，避免过多临时性安排、层层加码对练兵备战的冲击干扰。二要紧盯未来战场推动训练转变。加大院校联合训练人才培养、营以上干部跨军兵种交叉任（代）职和参加军事外交活动力度；按照联战联训需求有计划推进信息系统平台标准化、集成化建设，打通不同军种、层级、平台“壁垒”；将对手编制、作战理论、战法训法等作为重点，研究克敌制胜招法。三要坚持打赢至上立起鲜明导向。大力表彰练兵备战中涌现出的先进个人，在广大官兵中树立训练有为、训练有位、训练有奖的鲜明导向，同时在注重正向激励的同时也要抓反向鞭策，加强训练监督执纪问责，表彰奖励与失责惩处同向发力，进一步立起胜战导向。

三、身陷强敌周边布局紧逼，亟需发挥组织优势实质准备

强敌把我作为主要战略对手，在我周边投棋布子，加紧对我实施围堵遏制，要求各级既要按照改革路线图稳步推进各项转型任务，又要坚持底线思维，瞄准强敌加强实案化准备。当前，基层部队在准确领会上级意图、凝聚官兵意志力量，将政治优势组织优势转化为制胜优势上还存在以下差距：主责主抓还不紧，有的正副书记把方向、抓大事的能力不强，开展工作按部就班、一线平推，眉毛胡子一把抓，“核心”还没有完全聚焦“中心”；强敌研究还不深，有的党组织议战议训、军情研究形式大于内容，强敌对我可能采取的行动、我制敌存在的短板弱项、有效应对的对策举措等研究不深，“对手还在远方、战场还在图上、准备还在纸上”的问题客观存在；实战演练还不强，政治工作融入演练演习存在边缘化的倾向，“程式化”地走一走、“附带式”地练一练、“要素式”地搞一搞的现象还比较突出。

针对这些问题，一要对接作战方案。每年自上而下联动组织一次政治工作方案修订，确保形成纵向衔接、横向配套的方案计划。二要深化作战研究。从军委、战区、院校抽组专家人才力量，结合新编制体制、强敌特点，抓紧研究我军战时政治工作理论，制定作战和战备标准体系中政治工作能力指标，探索规范政治工作作战力量运用，明确基层人员编制岗位、战位职责，真正推进政治工作实战化落地。三要融入演习训练。每年结合部队演习，组织战时政治工作演练、比武、对抗，发现解决存在问题，不断强化政治工作作战功能。

四、对比强敌政治性工作优长，亟需推进政治工作改进创新

纵观强敌对手政治性工作，具有法律法规体系完备、宣传阵势强大、底层措施操作性强和方法手段信息化含量高等特点，在教化激励等方面发挥了重要作用。相比而言，我军政治工作有自身的传统优势，但还存在以下不足：法规碎片化、条款原则化的现象不同程度存在，系统性、操作性还不能完全满足基层的现实需要；宣传教育偏重于强调社会价值，有时忽视了现实需要，解决思想问题与解决实际问题没有真正结合起来；随着部队信息化进程加快，政治工作进入单兵、单装，融入作战体系还需要探索。

针对这些问题，一要体系性完善制度。结合军事政策制度改革，对现行政治工作法规进行优化整合，调整滞后于时代、标准不精细的内容，精准明确官兵行为方式、权利义务，构建完备的军人荣誉激励和福利保障机制，坚定官兵投身军营、建功部队的信心决心。二要精准化组织实施。回归“政治工作做人的工作”本质，围绕差异化开展、精细化评估制定政治工作运行模式和考评体系，走开用官兵现实表现、能力素质等指标评价效果的路子，真正做好“一人一事”工作。三要智能化优选个案。借鉴信息网络手段、大数据技术，研制信息化政治工作智能终端，建立政治工作数据库，探索动散条件下学习教育、指挥决策方式，让政治工作精准直达每名官兵。