决胜脱贫攻坚

江河

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“夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！”

“夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！”

3月6日，习近平主席出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响。在这个非常时期召开会议，就是为了动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

承诺如金，战鼓催人。这场座谈会传递出哪些信号？脱贫攻坚战接下来又该如何打？

回顾梳理，晒出成绩单

党的十八大以来，党中央坚持以人民为中心的发展思想，明确了到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。

7年多来，习近平主席亲自指挥和部署，全国上下一心、苦干实干，脱贫攻坚取得了前所未有的成就。

贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上;全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%;贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障……

一组组喜人的数据，都指向一个事实：走过了千山万水，全面胜利近在眼前。除了脱贫攻坚目标任务接近完成外，习近平主席在总结成就时，还提到贫困群众的收入水平大幅度提高、贫困地区基本生产生活条件明显改善、贫困地区经济社会发展明显加快、贫困治理能力明显提升、中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可5个方面。

值得一提的是，今年脱贫攻坚任务完成后，中国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这对中国和世界都意义非凡。

这份对脱贫攻坚工作全景式、立体化的回顾梳理，既涵盖了贫困群众生活、贫困地区条件的巨大变化，又涉及到脱贫攻坚工作对经济长远发展、治理能力提升的巨大作用，还包括了中国减贫事业对世界的影响，得益于此，中国这些年来创造的巨大成就、当前所处的工作坐标、放眼全球的深远意义也得以清晰呈现。

冷静分析，迎难而上

“艰难困苦，玉汝于成。”

脱贫攻坚战也不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。

首先，剩余脱贫攻坚任务艱巨。剩下的看上去总量不大，但工作难度最大，是最难啃的硬骨头。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫;“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情。

新冠肺炎疫情也带来新的挑战。“今年满打满算还有不到10个月的时间，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须尽早再动员、再部署。”正如习近平主席所说，疫情会对减贫进程产生影响，比如外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工以及帮扶工作受影响等，因此需要充分考量这些新情况新问题，及时采取有效措施。再者，巩固脱贫成果难度很大。已脱贫人口中有的存在返贫风险，边缘人口中有的还存在致贫风险。此外，脱贫攻坚工作也需要加强。

可见，通过此次会议对当前脱贫攻坚形势，特别是困难和挑战进行的客观而全面的分析，要加强哪些工作、防范哪些风险、纠正哪些问题就显得尤为清晰明了。

“惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。” 中华民族是历经磨难、百折不挠的民族，困难和挑战越大，凝聚力和战斗力也越强。相信只要大家绷紧弦、加把劲，坚定不移部署落实好各项政策，中国完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚这项伟业。

精准施策，积极部署

那么，在收官之年，该如何交上脱贫攻坚战的完美答卷呢？

座谈会上共提出攻坚克难完成任务、努力克服疫情影响、多措并举巩固成果、保持脱贫攻坚政策稳定、严格考核开展普查，以及接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接在内的六大举措，并对此作出了解答。

结合会议对当前困难挑战的分析来看，每一方面部署都极具指导性和针对性，“精准施策”的要求贯穿始终。

说到继续攻坚时，习近平主席强调，要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。谈及加大就业扶贫力度时，他又指出，要加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。而且，从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。由此可见，脱贫攻坚事业，越到最后，越要保持“滴灌”和“绣花”的定力。

在会上，各项责任也被压实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫方面，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村要实施挂牌督战;保持脱贫攻坚政策稳定上，要做到严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管;特别是针对疫情影响，要加快扶贫项目开工复工，其中，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务都要在上半年完成……

此外，中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。方方面面，都是响鼓重锤。

这次会上，习近平主席还发出了冲锋令：到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，没有任何退路和弹性。“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”相信凭着全国上下的韧劲和拼劲，脱贫攻坚这项伟业一定会取得满意成绩。