★任怀民
大同世界,小康社会,一直是中华民族孜孜以求的梦想。然而,数千年来,中国人民的这一梦想始终没有实现,直至中国共产党诞生。
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。在中国共产党领导下,中华人民共和国成立,为中国人民实现“小康”梦想,提供了政治和制度保障。
长期以来,党和政府为消除贫困努力奋斗,在不同历史阶段,推出符合基本国情的脱贫减贫政策及目标,走出了一条中国特色脱贫开发之路。中国的脱贫探索取得了世界公认的成就,为世界消除贫困事业贡献了中国智慧,提供了中国经验、中国样板。
中国的脱贫攻坚,大致可以分以下几个阶段:
第一阶段是从1949年到1977年。这一阶段,我国用计划经济的办法,解决国内一穷二白、普遍贫困的问题。这一阶段,国家大量利用农业和农村资源进行工业化建设,初步建立了完备的现代工业体系。在全国贫困问题得到很大程度缓解的同时,广大农村及农民的生活水平还远低于社会平均水平,贫困人口较多。
第二阶段是从1978年到1985年。这一阶段实施的家庭联产承包责任制,让我国农民摆脱了极端贫困状态。在“让一部分人先富起来,先富带动后富,最终实现共同富裕”政策指引下,农村家庭联产承包责任制、开放农村市场及农产品价格、发展农村乡镇企业等改革举措,提高了农民收入,改变了农村面貌。据统计,从1978年到1985年,我国农村绝对贫困人口从2.5亿减少到1.25亿,8年时间减少了一半。
第三阶段是从1986年到1993年。这一阶段我国提出扶贫开发,有计划、大规模、有组织地开展脱贫减贫工作。为了改变农村地区发展缓慢、群众生产生活条件困难的状况,党中央、国务院在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发。
第四阶段是从1994年到党的十八大前。这一阶段,国家开始扶贫攻坚。以《国家“八七”扶贫攻坚计划》公布实施为标志,我国扶贫开发进入最艰难的攻坚阶段。“八七”计划明确要求集中人力、物力、财力,用7年左右的时间,基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。
第五阶段是党的十八大至2020年。这一阶段,以习近平同志为核心的党中央,高度重视扶贫开发,提出“精准扶贫”方略,提出了一系列科学可持续的脱贫攻坚理念,出台了一系列精准扶贫措施。习近平总书记率先垂范、亲力亲为,全社会动员帮扶,贫困地区干部群众苦干实干,扶真贫、真扶贫,吹响了“脱贫攻坚”冲锋号。经过7年努力,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标接近完成。从2012年到2019年底,我国贫困人口从9899万减少到551万,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。
2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。我国将完成现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,实现全面建成小康社会目标。中国人民数千年来的小康梦想,终于变成摸得着、看得见、享受得到的现实生活!