新时代高校干部教育培训的研究与思考

黄瑞焕 展领 王德民

摘 要：干部教育培训是国家干部队伍精准化、专业化、系统化的重要方式，新时代党员干部教育是提升国家干部素质能力、工作能力、综合执政能力的重要要求。为了更加清楚了解高校干部教育培训效果，满足新时代对青年干部要求，本文将以广西某高校干部教育培训基地为例，以2019年干部教育培训30多班次干部教育培训为基础，分析高校干部教育培训的成效，从高校干部教育培训本身出发，因需制宜、强化实用，从培训设计、培训实施、培训管理、培训效果、意见建议等方面进行研究分析，以期不断提升高校干部教育培训质量。

关键词：高校;干部教育培训;调查问卷;新时代

一、研究背景

党的十八大以来，各级组织部门深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神[1]，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，各地区各部门不断突出加强党的理论教育、党性教育，加强党员干部的学习和培训[2]。广西紧紧围绕党和国家事业发展需要，统一思想、凝聚力量，整合利用全区资源，从精准化、专业化、有效化出发，成立首批六所高校干部教育培训基地[3]，使得全区广大党员干部理论修养、党性教育、专业能力得到增强，广大干部执行能力和工作业务能力得到不断提升，广大干部队伍呈现出良好精神风貌。

二、问题提出

教育是国家大计、民族大计。同理，优秀干部是党和国家之大计，选拔和培养优秀干部是党的百年大计，是民族兴旺、国家富强的必然选择。干部教育培训[4]，是指采取一定的培训方法，使干部在理论知识、工作能力、工作方法等方面得到改善，并取得良好的工作绩效。干部教育培训具有针对性和有效性[5]，参训的学员干部能否取得符合预期目标和效果的成绩，参训学员是否学以致用、学有所得，这主要与培训基地的课程设计、培训方法、管理模式、后勤保障等多方面相关。本文将以广西某高校干部教育培训基地为例，采用调查问卷形式深入分析研究高校干部教育培训的情况。

三、问卷调查总体情况

（一）參与问卷总体情况

本文问卷调查以广西某高校干部教育培训基地2019年培训情况为例，参训单位来自广西各县处级政府单位、农村基层乡镇单位、国企事业单位、高等院校等共30多班次，有“不忘初心，牢记使命”主题教育、大数据技术发展与研讨、智慧信息系统建设、电商扶贫、基层党组织建设与党务工作、中青班培训等多个专题培训;参训人数达2688人次，其中男性学员1858名，占比69.12%，女性学员830名，占比30.88%。干部培训对象人员多、覆盖面广、参与调查人数多，可达到调研目的。干部培训是一项系统工程，要求对不同参训对象开展针对性培训内容，进一步激发干部的活力、工作效率，同时对参训完学员是否取得相应培训效果，对他们日后工作是否有进一步帮助，以及对高校干部培训当前存在的问题与原因，对培训工作改进和发展具有参考借鉴意义。

（二）问卷问题的设置

本文问卷调查主要是以在线问卷方式进行，2019年全年开办培训班有38班次，参训学员达2600多人次。根据调研需求，问卷设置总共包含“培训设计、培训实施、培训管理、培训效果、意见建议”五个方面，不同培训班次具体问题略有不同。总体而言，问卷调查达到调研要求。

四、问卷结果分析

根据培训要求，每期培训结业之前都会进行问卷调查，并对问卷回收及分析。2019年总共举行了39培训班次，发放问卷29班次，总参与评价人数为1430人次，其中回收且有效问卷为1037份，占总发放问卷72.52%。

（一）培训设计，提升干部教育培训目的性和针对性

在培训设计模块中设置三个问题：目标设定、课程设置、师资配备。在本模块中，参与评价学院总体认为比较好，总体评分的平均分是4.83，其中得5分，目标设定有925人、课程设置862人、师资配备887人，具体评分如图1所示。

从调查结果来看，在2019年培训设计中，针对不同单位的培训学员设定培训目标、培训课程和师资配备，可以达到培训学员预期要求，得到他们对培训基地工作的认可和信任。教育培训是社会工作人员继续教育的一种方式，培训内容、培训方式能够开阔培训学员的视野，强化学员个人素质，提高培训学员理论水平和业务工作能力。正因教育培训的目的性和针对性，培训课程设计、师资配备等方面要有更高的要求。

（二）培训实施，强化干部教育培训的目的性和针对性

在培训实施模块中同样设置三个问题：教学内容、教学方法、教学水平。培训是否有效、培训学员是否学有所用，这些是教育培训实施过程需要重点考虑的问题。在培训实施过程中，要针对不同培训专题、不同培训对象，采用不一样的培训实施手段，如现场教学培训，电商专题到农村电商示范点、党建专题重走长征路。在被调查学员中有80%以上学员对培训实施表示满意。在课后随机访问中，大部分学员表示现场教学、集体研讨、观影学习有助于培训的吸收和应用。因此，根据培训内容和培训对象有针对性地开展培训，更有助于培训基地的不断改进和完善。具体如图2所示。

（三）培训管理，保障干部教育培训的目的性和针对性

培训管理是干部教育培训的有力保障。培训场所的校风校规、学员学风是确保学员学习效果重要手段。在培训管理过程中，培训基地得到了学员的大力认可，此模块平均分达到4.92，其中校风校规、学员学风评5分的分别有961人、962人，分别占比92.67%、92.78%。数据表明，绝大部分学员认可我们学校的培训管理。

（四）培训效果，检验干部教育培训的目的性和针对性

培训效果是干部教育培训的最终目的和作用。通过培训目标设定、培训实施、培训管理，最后得到培训效果需与培训需求一致。学员学习内容对能力素质的提高和对实际工作的帮助，是检验培训效果重要方式。在回收的问卷中，此模块平均分是4.78，其中对能力素质的提高和对实际工作的帮助评5分的分别有860人、826人，分别占比82.93%、79.65%。

（五）培训建议，完善干部教育培训的目的性和针对性

培训建议中设置10项问题，其中8项是多选，2项是问答。分析回收问卷可知，大部分学员（63.36%）认为应该更加科学设置课程，力求务实管用、学有所用;超过半数学员（57.28%）认为创新方式方法，促进教学相长，改善教学方式;部分学员（39.34%）认为推行开放办学，优化师资结构，提高师资力量。从问卷分析中可知，培训基地还有很大提升空间，高校干部培训在实践中需不断改进和完善。

五、新时代高校干部教育培训的思考

（一）因需制宜，强化实用

教育培训具有目的性和针对性，干部培训是对政府单位、企事业单位领导干部队伍的建设和培养，是一项前瞻性、專业性、系统性工程。干部队伍建设是党和国家后备力量，干部培训直接影响理论修养和业务能力。根据2019年调查问卷分析研究，干部培训需满足培训目标、满足培训需求，针对不同地区单位设定不同培训方案。首先，干部培训结合国家战略发展方向，贯彻落实国家发展路线、方针、政策，遵循科学发展道路;其次，根据培训主办单位实际情况，因需制宜，细化国家战略方针，双方综合考虑多方面意见，既要做好顶层设计，又要充分尊重实际需求;再次，培训学员结合实际岗位需求和个人发展，充分利用干部培训学习平台，强化学习的实用性，注重个人理论素养培养和业务能力提升。干部教育培训充分考虑和协调这几方面，针对不同培训班次不同培训对象，因需制宜，充分考虑培训课程的科学性和实用性，努力提升培训主办单位和参训对象的满意度和信任度，不断改进和完善培训需求和培训质量。

（二）创新方法，促进教学

授课教师的教与培训学员的学是一个相辅相成、互相互助的学习活动，学教结合、学思结合，教学要体现创新性和先进性，学习要具有探索性和互动性。第一，干部教学培训不是普通课堂教学，它是具有前瞻性、针对性的教学，它是理论和实际相结合的教学，是培训未来领导干部的教学。第二，创新教学方式方法。干部教育培训不仅是理论素养培训，还是业务能力拓展。培训学员来自不同岗位，培训教学方法的创新，能够避免培训重复性和减少培训资源的浪费。第三，创新教学方式方法，是提高培训质量的保证。培训学员对培训目标设定、培训实施等方面都有不满意的反馈，而创新教学方式方法是改善和提高学员培训满意度的有效途径，有利于提高干部培训的积极性和实用性。

（三）优化师资，提升效果

教育培训核心部分是师资力量。培训内容、培训实施、培训效果都与培训师资密切相关，它是培训基地生存和发展的重要依托。问卷调查显示，在意见建议中有39.34%学员建议优化师资结构，可见优化师资的重要性和紧迫性。可以加快优化师资力量，优先培养本校知名教师、年轻教师，积极引进外校教师，扩大师资来源;制订相应规范，鼓励教师积极参与干部培训，积极参与基层锻炼和调研，了解社会所需、了解当地所需，掌握必要的教学资料。优化师资，不仅能够改进和完善培训需求和培训质量，而且可以提升培训效果，强化培训目的性和针对性。

参考文献：

[1]林铎.深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述 奋力开创新时代教育事业高质量发展新局面[EB/OL].（2018-12-07）[2020-06-15].http：//cpc.people.com.cn/n1/2018/1207/c64102-30449917.html.

[2]中国共产党新闻网.新形势下干部教育培训工作的根本遵循[EB/OL].（2015-11-16）[2020-06-15].http：//dangjian.people.com.cn/n/2015/1116/c117092-27821230.html.

[3]中共广西壮族自治区委员会.《2018—2022年广西干部教育培训规划》全文[EB/OL].（2019-05-07）[2020-06-15].http：//www.ddgx.cn/html/2019/0507/27474.html.

[4]黄武南，史立伟.增强高校干部教育培训针对性和实效性的几点思考[J].北京教育，2015（11）：40-42.

[5]陈家刚，周永杰.新时代干部教育培训的针对性和有效性分析——基于G省1009名干部的问卷调查[J].岭南学刊，2020（1）：31-39.