郭 鹏
广东立慧律师事务所,广东 东莞 523000
在我国全面推进法治社会建设的背景下,对依法治企提出了更高的要求。企业经营管理中的各项活动均涉及法律相关的问题,为保证企业合法合规经营,规避企业法律风险,有必要在企业内部建立起法律顾问体系。但是,大部分企业仅让法律顾问参与合同管理、诉讼案件等工作,而没有让法律顾问参与到企业经营管理工作中,弱化了法律顾问的职能作用。为此,企业必须加深对法律顾问作用的认识,使法律顾问真正参与到企业经营管理的各项活动中,切实提高依法治企水平。
法律顾问是指解答法律询问,提供法律帮助的专业人员。对于企业法律顾问而言,是指企业聘请的从事与企业相关法务工作的人员,主要负责提出业务层面法律问题的意见,草拟和审查法务文书,代理参与调解、诉讼或仲裁活动等工作[1]。在企业经营管理中,法律顾问扮演着重要角色,发挥着不容忽视的作用。法律顾问既是企业管理层和董事会的智谋者,又是法律和政策的执行者;既是商务合同的实践者,又是合法权益的捍卫者;既是企业自律制度的监督者,又是企业内部纠纷的调解者。
在复杂多变的市场经济环境下,企业管理层要根据相关法律法规、政策文件、市场需求、行业规范等方面的规制约束做出经营决策。很多企业管理者虽然精通经济学、管理学,但是却不熟悉相关法学知识,易使企业经营决策面临着法律风险。而在企业经营决策时咨询法律顾问,让法律顾问参与经济决策的可行性和合法性评估,并提出相应的法律建议,可保证经济决策不触及法律底线,有效规避企业经营发展中的法律风险[2]。
企业经营管理中需要与各利益主体签署各式各样的协议或合同,如在交易活动中需要签署购销合同,在劳动关系中需要签署劳务合同,在外部经营项目中需要签署项目合作合同、承包合同等。为保证合同内容具有法律约束效力,各项条款严谨无疏漏,就必须让法律顾问介入合同拟定、审核和签署环节,维护合同双方合法权益,避免产生合同风险,有效规避或减少企业经济纠纷问题。
在企业管理中,需要制定和实施企业管理规章制度,以保证企业各项工作有序开展,推进企业步入合法合规经营管理阶段。法律顾问熟知国家法律条例和政策,能够协助企业管理层依照法律条例拟定公司规章制度,增强规章制度的规范性和合法性。同时,在企业规章制度制定中征求法律顾问的意见,还能够增强对企业规章制度的监管力度,使规章制度达到公平、公正、公开的要求,维护企业与员工的合法权益[3]。
员工是企业经营发展的核心资源,但是企业存在着个别员工法律意识淡薄,利用职务之便谋取私利,甚至违反法律法规发生贪污公款、制假造假等行为,严重侵害到企业的经济利益,助长企业内部不良的工作风气。而在企业经营管理中建立起法律顾问制度,能够经常性组织法律宣传讲座、法律知识学习、警示教育等活动,提高企业全员的法律意识,给存有违法思想的员工予以警示,从根源处遏制违法乱纪行为发生,为依法治企打下基础。
在企业经营过程中,企业不可避免的会遇到经济纠纷问题,若通过诉讼程序进行解决,则会耗费企业大量的人力物力资源,还会对企业形象造成损坏,带来巨大的经济损失和商誉损失。而通过法律顾问对民事纠纷案件的双方进行调解,制定出切实可行的协商方案,能够使双方达成和解,将企业损失将至最小化。在纠纷双方协商无果的情况下,则要进入诉讼流程,法律顾问可接受企业的委托,制定诉讼方案,作为企业代表参与诉讼,最大程度维护企业合法权益,挽回企业经济损失。
企业应建立起基于现代法务管理模式下的公司组织结构,完善法律顾问制度,聘任总法律顾问,设立法务部门,使法务部门直接受企业董事会领导,将总法律顾问与总经理置于平级状态,提高法务部门和法律顾问的地位。在现代法务管理模式下,总法律顾问不受总经理的干涉,能够独立开展企业的法务工作,赋予法务部门独立性[4]。法律顾问具体的工作职责包括以下方面:法律顾问在企业制定重大决策时,要提供法律建议,保证决策合法性;法律顾问在企业制定各项制度时,要监督审核制度方案;法律顾问在企业起草、签订合同时,要审核与合同相关的各项要素,包括审核合同对方的资格;法律顾问在企业运营期间要管理法律范围内的行政事务,如资金担保、商标注册、知识产权保护等事务;法律顾问要对企业全员进行普法宣传,积极解决法律纠纷。
企业要让法律顾问积极参与到日常法律事务管理中,优化法律顾问流程体系,充分发挥出法律顾问在维护企业经营运行合法秩序中的作用。具体建议如下:在提交环节,企业管理层在工作中遇到法律问题时,可通过电话、书面、面对面等形式向法律顾问进行法律咨询,法律顾问收到咨询后尽快反馈给企业管理层法律咨询意见,并出具书面材料,细致写明法律咨询内容,汇总所有资料上报到董事会审批;在意见出具环节,法律顾问要根据相关法律法规、政府政策文件以及行业惯例,尽快给出法律方面的意见。对于相对简单的法律问题,法律顾问应在一个工作日内解答。对于相对复杂的法律问题,法律顾问应在三个工作日内进行解答;在结案环节,法律顾问咨询与答复要有纸质记录,对记录进行归档处理,并由档案部门进行妥善保管。
企业要根据自身经营情况和业务特点,优化设计法律顾问服务体系,进一步完善法律顾问制度,促进企业各项经营活动合法合规开展。具体建议如下:在产品销售环节,当销售部门与采购方签订购销合同时,法律顾问应审核对方是否有权作为合同主体,是否具备企业法人资格。若销售部门与授权委托人订立合同,法律顾问则要审核授权委托人是否有权代理委托人订立合同,保证销售部门与采购方签订的合同条款合规合法;在合同履行期间,若因企业或采购方原因造成合同无法正常履行,需要变更合同内容,补偿或修订个别条款,则法律顾问必须参与其中,提出合同补充或修订建议,并审查合同对方的履约能力;在合同标的物交付之后,法律顾问要提醒销售部门和财务部门及时回收货款,若采购方恶意拖欠账款,则法律顾问可协助销售部门催收账款,必要时可走法律诉讼程序[5]。
企业要建设一支业务水平高的法律顾问队伍,提高法律顾问队伍的整体素质,为充分发挥出法律顾问在企业经营管理中的作用打下坚实基础。具体建议如下:首先,严把招聘关。企业要招聘法务经验丰富,拥有扎实专业理论知识的法律顾问,以保证在招聘阶段提升法律顾问的专业素质。其次,加强培训。对入职后的法律顾问进行培训,支持法律顾问继续深造,积极参与法学讲座、交流会等,提高法律顾问的业务能力。再次,提高薪酬待遇。企业要留住法律纠纷处理能力强、管理能力强、综合素质高的法律顾问人才,适当提高薪酬待遇标准,降低人才流失的可能性。
总而言之,企业管理层必须加强对法律顾问作用的认知,聘用高素质的法律顾问人才,建立起完善的法律顾问制度体系、组织体系和流程体系,促使法律顾问积极履行自身的职能作用,参与到企业经营管理的各个环节中,帮助企业规避经济决策法律风险,保证规章制度的合法性,提高员工法律意识,维护企业合法权益,从而提升企业经营管理和依法治企的水平。