“互联网+智慧学习”视域下新生代建筑业农民工培训研究——以东阳为例

谢锐兵

(浙江广厦建设职业技术大学，浙江 东阳 322100)

0 引言

中国进入改革开放以来，农民工问题就一直是行业和社会发展过程中的重点。目前，正处于社会主义新时代，80后出生、年满16周岁以上的新生代农民工已经成为农民工群体的主体，占比接近九成。新生代农民工的发展对象已经是党和国家重点关注问题。新生代农民工中，从事建筑业劳动的占很大一部分，2018年仅浙江省就有建筑业从业人员794.93万人。浙江省东阳市素有建筑之乡的称谓，2018年全市197家资质以上建筑企业完成总产值2 600.32亿元，建筑业从业人员达数十万。当前新生代建筑业农民工职业技能水平参差不齐，存在很多不足，其整体能力和水平已经难以符合新时代建筑行业的快速发展需求。培训作为主要的教育手段和方法，一直是政府、企业用以提升新生代建筑业农民工知识水平、操作技能的主要路径。但是由于流动性大、参与率低、管理不到位、经费困难等因素，直接影响了培训质量，降低了培训效果。本文以浙江省东阳市新生代建筑业农民工培训为研究案例，分析当前培训机制的不足和缺陷，通过创新机制、开发智慧平台等方式，来提高新生代建筑业农民工的培训效果，服务当地建筑行业的发展需求[1]。

1 培训现状分析

培训相关制度和机制落后。在当前的新生代建筑业农民工培训工作中，相关的管理、监管、资金等政策和制度并不完善。比如，没有完善的建筑业农民工培训管理组织、管理机构和管理制度，对组织者和参与者的明确度不够；缺少切实可行的建筑业农民工培训的操作计划和长期规划，培训举措、培训内容、培训目标不清晰等等。特别在资金保障方面，由于缺少投入用以保障培训运行的经费，大大降低了企业、农民工、培训结构开展有效培训的积极性。调查反应，由于建筑业农民工人数众多，政府财政支出有限，因此政府机构主导的公益性培训无法大范围推行，建筑企业考虑自身经济利益以及建筑业农民工的不稳定等也不肯承担过多的培训费用[2]。

1.1 主体职责不清

建筑业农民工培训涉及四大主体：政府及其相关部门、培训机构、建筑企业和农民工。在实际培训工作中，政府及其相关部门对培训工作管理力度薄弱，资金及人力资源保障不足；培训机构市场化明显，逐利过度，在培训时间、培训内容、师资保障等方面存在应付心理；建筑企业过于关注短期利益，没有构成长期稳定的农民工用工关系，在其工人培训时，存在重用轻养的心理；建筑业农民工因工作的不稳定性，不愿意支付较高的培训费用，因从业门槛较低，无法提高建筑业工人培训的动力[3]。

1.2 方式手段落后

在当下现有的建筑业工人相关培训中，其培训方式落后，培训内容滞后。例如，相关的培训内容无法满足当前建筑业日新月异的发展需求，其知识点还是早很多年的陈旧内容，授课课件还是早期的版本；培训课时安排不合理，为了节省培训开支，压缩或拼凑培训课时，培训方式较为单一，培训工具不够先进，教考脱节等等；培训内容过于理论，与实际工作不符，没有职业技能培训和学历提升教育相结合、短期和长期相结合等。

2 “互联网+”背景下的培训体系构建

2.1 全面一致的管理制度

新生代建筑业农民工培训是一项由政府部门、企业单位、教育机构和工人个人都共同参与的社会工程，同时也是一门复杂的管理学科。从政府行业的制度设计和推行，企业单位的贯彻落实，监管部门的监督考核，培训机构的教学实施等等，各个环节需紧密配合，有效衔接，才能将建筑业农民工培训事项落到实处，取得实效。因此，管理体系是指挥棒，管理体系的完善统一，是培训推行的前提。首先要完善政策制度和行业规范，要依据建筑行业发展的规律，建筑业从业人员的结构特征，对现有的针对建筑业发展、教育提升、资格管理、技能要求、职业规范等进行进一步的完善。其次要结合本地的财产收支情况，研究培训经费的投入机制，加大政府的财政支持。政府部门可以通过直接经费补贴、减税免税、贷款优惠等措施，保障经费投入，并制定严格的经费使用管理制度，保障经费的有效使用。此外，要建立人才刺激机制，通过落户优势、购房优势、子女教育优势、医疗和社会保障等，刺激新生代建筑业农民工积极主动参与技能培训和提升，获得相关技能资格，并提高建筑业农民工的稳定性[4]。

2.2 智慧便捷的培训模式。

新生代建筑业农民工的培训效果直接影响他们的职业素养和技能水平。建筑业农民工因工作强度大，基础水平较低，工作流动性强等特点，传统的常规化培训给建筑业农民工带来了较大的费用和时间成本支出，同时传统的培训模式和培训内容已经不能满足当前建筑业的快速发展需求，其培训效果不佳。当前正处于“互联网+”以及智能时代，“互联网+”、智能应用、虚拟现实、5G技术、大数据分析等技术已经大量融入人们的生活、生产和学习中，特别在教育领域，“互联网+”智慧学习已经成为趋势，并已经取得了良好的效果。采用“互联网+”智慧学习模式的培训方式可以突破新生代建筑业农民工的学习时间、学习空间压力，大大降低培训成本，同时随着智能手段、移动学习的进一步应用，可以为建筑业农民工提供个性化智适应、碎片化灵活性的学习模式，有利于因材施教，增强培训效果。“互联网+”智慧学习模式还可以有效的整合培训资源，可以避免资源的重复建设，可以更便捷地实现培训资源的更新，同时还能利用虚拟现实技术、BIM技术等，将建筑现场搬到网络空间，大大提高了实践培训的可操作性[5]。

2.3 智能高效的服务平台

建筑业农民工培训工作从政策出台实施到培训组织再到证书及人力资源的管理等，涉及人员和部门多，范围广，业务繁杂，给培训工作的高效开展带来了不利影响。随着“互联网+”技术的广泛应用，基于网络的数字化、智能化平台管理，能将繁杂的事务处理规范化、流程化、精简化、逻辑化以及便捷化，能大大提高事务处理的效率。利用“互联网+”技术、智能技术、移动通信技术等，开发一套建筑业农民工培训集管理、培训、考核、监督等功能的智能服务平台，以此来实现培训政策、方案等信息的公开化，实现各种培训资源的协同化，实现各区域、各企业、各工种农民工的服务精准化。服务平台的应用，首先要满足统一高效的管理需求，要有数字化的在线职能管理系统，将建筑业农民工培训管理体系流程化、系统化、智能化，提高管理的质量。其次要能为建筑业工人提供便捷和个性化的学习方法和路径，能满足自主的、移动的、个性化推荐的培训需求。第三要有培训练习、自我检测以及考核评价功能，能利用平台自动进行培训效果监测、知识技能级别判定。最后，要有能实时更新和同步的培训资源，内容要新颖、形象，知识点要先进、准确[6]。

3 “互联网+”背景下的智慧培训平台构建

在当前“互联网+”背景下，构建智慧培训平台是改革新生代建筑业农民工培训提升培训效果的有效途径和方法之一。智慧培训平台通过统一标准、操作便捷、强交互性、安全丰富、智能高效的模块，实现新生代建筑业农民工的智慧培训，在智慧管理、自适应学习、智能测试、智慧监督等方面创新应用。新生代建筑业农民工智慧培训平台主要由以下模块组成。

3.1 学习互动模块

主要为建筑业农民工提供线上教学辅导、机器智能导学、自主个性化学习、在线交流互动等功能。学习模块要根据培训大纲整合培训学习资源，为建筑业农民工定制学习内容，打造虚拟实训空间，满足其职业知识和技能需求，学习过程要智能化、个性化和灵活化，要结合移动通信技术实现移动学习功能，满足农民工碎片化的学习需求。互动模块应构建培训人员与培训机构、培训人员与行业主管、培训机构与行业主管等的方便快捷交流通道，同时应实现机器智能解答功能。

3.2 考核检测模块

考核和检测能有效评价建筑业农民工培训的质量，考核检测包括自我测试和官方鉴定两个方面。考核检测要能依据建筑业工人的具体培训项目要求，依照考核大纲进行职业和技能理论知识水平测试和评价，并能进行线上线下结合的技能实操鉴定。模块要能根据测试评价的成绩，对培训工人做出客观准确的评定，能根据成绩对培训工人的下一步培训提供建议，能和相关部门机构实现成绩互认。考核检测模块要有足够高的安全防护措施，在考试过程监管、培训人员身份认证、考试内容信息加密等环节都要确保安全。

3.3 管理分析模块

管理模块主要功能有制度管理、业务管理、机构管理、考核管理、培训人员管理、用户及权限管理、系统日志管理、数据安全管理等等，通过用户权限等级来实现同平台不同功能权限的使用。管理功能要流畅、有序、统一，同时还要能对平台数据进行智能分析，通过大数据处理技术、数据挖掘技术、聚类技术等对平台的各类数据进行分析挖掘，提高平台的管理能力，提升平台的服务水准，强化平台的培训功能。

4 结语

东阳市是建筑业大市，其新生代建筑业农民工的培训现状具有一定的代表性和普遍性。发现其建筑业新生代农民工培训过程中的问题和不足，加以研究和改进，并根据行业发展和个人发展的需求，运用“互联网+智能管理”“互联网+智慧学习”“互联网+智能监督”“互联网+智能考核”等思维，研究新生代建筑业农民工培训的法规制度建设、运行机制建设、资金保障机制建设、监督管理机制建设、学习引导机制建设、考核评价机制建设等，开发基于“互联网+人工智能”的智慧培训平台，能创新培训模式，改进培训方法，提高培训质量和效果，满足新生代建筑业农民工的培训需求。