如何用融合力提升传播力——县级融媒体中心建设的瑞安实践

瑞安市地处改革开放前沿的浙江省温州市，作为经济活跃地区，县域范围内的瑞安市广播电视台和瑞安日报社的各项工作在浙江省范围内都处于前列。自县级融媒体中心建设工作启动以来，如何将两个强势单位充分融合成了当地的一项重点工作。

一、做好“加法”，实现能融尽融

推进县级融媒体中心建设，核心在“融合”二字，如何融，首先就要针对县域范围内的传播平台做好“加法”。在实践中，我们整合瑞安日报社、市广播电视台等相关单位以及各政务服务平台、“两微一端”等资源，组建瑞安市融媒体中心，做到能整尽整，能融尽融。

1.顶层设计到位。推进县级融媒体中心建设，顶层设计是重中之重。在这个过程中，瑞安市成立了由市委书记为组长、市长为第一副组长的媒体融合工作领导小组。在这个高规格领导小组的统筹下，先后4次赴8个先进新闻单位考察学习，并先后召开4次媒体融合座谈会、部门碰头会，与相关部门沟通交流30余次，《实施方案》文本修改达50多稿。正是通过这样一个充分的酝酿准备过程，2019年10月8日上午，瑞安市举行融媒体中心揭牌暨融媒体指挥平台、瑞安新闻APP上线仪式，开启融合发展新征程。

2.要素保障到位。要素保障到位是县级融媒体中心建设的基础，在传统媒体经营状况式微的大环境下，瑞安本地的媒体单位也是如此。如何确保融合后的新机构富有活力，瑞安市在财政保障上按只增不减的原则给予保障，并落实设备投入及因媒体融合急需解决的经费。同时在人才支撑上，政府支持中心与高校、上级媒体等建立战略合作关系，采取服务外包、兼职、特邀、特聘等方式，引进和使用好各类专业人才。此外，市里还建立专项激励机制，允许中心在提高绩效工资总量的情况下，自主制定薪酬分配方法。

3.扶持政策到位。倾斜资源配置，做到“五个优先”，即全市可公开的政府数据资源优先向中心开放；全市公共宣传点位等政府性公共资源优先配置给中心；全市重大事件、政策优先由中心发布解读；全市政府性广告业务、活动策划、专题片摄制、文化产品采购等优先由中心承办；全市行政事业单位政务信息服务平台优先由中心承建运营。

二、做好“减法”，再造生产流程

推进县级融媒体中心建设，其实质是强化互联网思维，实行移动优先战略。为此，应在“准、新、微、快”上下功夫，简化流程，做好“减法”，不断完善“两微一端一网”新媒体阵地建设，构建全媒体移动传播矩阵。

1.搭建“中央厨房”。“中央厨房”是媒体融合发展的龙头工程、标配工程。瑞安市与省级媒体签订合作协议，依托省级技术平台，启动“中央厨房”融媒体中心技术平台建设。该平台总投资900万元，占地面积515平方米，已完成一期物理平台搭建并投入使用。

2.打造传播矩阵。全面落实省委宣传部“一地一端”的部署要求，叫停了“无线瑞安”、云江翼等一批客户移动端、微信公众号，整合广播、电视、报纸、网站、新媒体等资源，实行移动端首发，集中力量重点打造瑞安新闻APP。去年底，推出瑞安新闻APP测试版，进行4个多月的试运行，目前，广播、电视、报纸已基本实现内容互通、平台共享，日均发布量25条以上，日活动量5000多。同时，做大瑞安发布微信公众号，现有粉丝40万，日均发稿3条，曾连续两年清博指数在温州各县（市）区政务发布类微信年度排名位居第一。瑞安新闻网日均浏览量超过12万，百度搜索权重名列瑞安前茅。瑞安发布微博现有粉丝7万，日均更新10条。

3.优化运行机制。在实践中，建立每月新闻例会、重点工作专项方案、新闻选题日报等制度，统筹安排、策划全市重大主题报道工作，有效整合全市采编资源，实现资源融合、平台共享，进一步优化全媒体运行机制。

三、做好“乘法”，发挥融合成效

融媒体中心建设不是简单的物理相加，而是在“融合”的基础上“融活”，产生化学反应，最终实现宣传效果最大化。

1.做强内容优势。精准把握市委、市政府中心工作和发展动态，策划推出了《壮丽70年奋斗新时代》《聚焦“两区”建设合力争创标杆》《来自攻坚一线的报道》等一批重大主题报道，开展了“两会”、“村晚”、道德模范颁奖、督政报告会、青歌赛、开学第一课、云江科创大会等15场大型新媒体直播活动，精心制播了20多部反映全市重点工作的专题片（主题汇报片）。

2.做大新闻外宣。在温州市级以上主流媒体刊播正面外宣报道1300余条，在省级以上媒体刊播700余条。特别是针对瑞安市全国第一个综合性国旗教育馆开馆这一重大新闻事件，通过新媒体首发、全媒体联动、融媒体制播，形成强大舆论声势，引起央视、《人民日报》、新华网、《浙江日报》、浙江卫视等30家权威主流媒体关注并推出70多篇报道。

3.提升公共服务水平。在实践中，顺应群众多样化信息需求，在做精做强新闻主业的基础上，推动向公共服务领域拓展。构建“新闻+政务”服务平台，在瑞安新闻APP上推出“最多跑一次”栏目，把政府的行政审批、政务查询等各种服务统筹在一起。推出“瑞网议事厅”栏目，开通投诉、咨询、建议、求助等功能，为政府和群众搭建交流互动的桥梁；构建“新闻+服务”信息综合体，运用数据资源，开设113个部门单位公众号，将全市所有部门的政务信息、便民服务平台整合到瑞安新闻APP。

综上所述，瑞安市融媒体中心在融合过程中，依靠“加法”“减法”“乘法”的有机运用，着力推动媒体融合向纵深发展，加快构建统筹内宣、外宣、网宣，融传统媒体、新兴媒体、社会宣传资源于一体的现代传播体系，全力打通基层宣传工作“最后一公里”，为温州、全省乃至全国县（市）级融媒体中心建设提供样本。■