论烟淄原油长输管道企业风险管理

王利锋

（中海石油化工进出口有限公司，北京 100027）

一、绪论

（一）我国原油长输管道行业近况

伴随石油化工行业发展至今，原油通过长输管道运输是当今趋势，相对于传统的运输方式，如汽运、火车运输等，明显的存在降低原油输送成本、减少输送风险和油气损耗等优点，更加有利于减少油气挥发、利于环境保护，吻合近年来党中央经济建设必须保护环境的主旨。

作为我国石油化工大省的山东省，2016年1～10月地方炼厂加工原油量达到3，000万吨，但是在烟台港西港区—淄博原油输送管道投用前，实际通过管道运输原油占比尚不足30%，仅依靠现役管道已无法满足山东区内民营炼厂发展的需要。近日山东省发改委、经信委、交通厅联合出台《全省油气输送设施规划建设方案（2016～2020年）》，提出到2020年，山东原油长输管道总里程超过5200公里，年输送能力2.6亿吨以上，基本覆盖省内主要炼厂。

综上所述，山东省石油化工行业的有效发展能够为山东省整体经济发展水平提供良好的助力，这也代表着国内的石油化工产业得到了显著的发展，能够拥有极高的加工原油量。

（二）烟淄管道的背景

本文将论述烟台港西港区—淄博原油输送管道（下称“烟淄管道”）运营输送风险。烟淄管道主干线为294公里，支线276公里，管径在700mm以上。其起点与终点分别与烟台港西港区原油30万吨级码头油田、地方主要千万吨级炼油厂等企业相连。由输油站（包括首站、末站、中间泵站及加热站等）和管道线路两大部分组成。后者包括干线管道部分，及经过河流、峡谷、海底等自然障碍时的穿跨越工程，为防止管道腐蚀而设的阴极保护系统，为巡线、维修而建的沿线简易公路和线路截断阀室。同时，烟淄管道还建立了一套联系全线的独立的通信系统，包括通信线路和中继站。

根据烟淄管道输送油品服务对象所试炼原油的品种物性，烟淄管道在设计上采用终端库区采用高压蒸汽加热维温和电伴热维温，并且在中途设置了热站、泵站，年设计输送高粘油品1500万吨，输送高品质油品2000万吨，并且在投产2017年实现年输送量超过1，000万吨高粘油，实现了我国管道输送高粘原油的突破。

（三）研究的目的

原油作为国民经济战略基础物资，其重要性不言而喻，而作为其物流的重要组成部分，长输管线的运营重要性日益突出，如何分析长输管线运营风险、规避风险，强化企业抗风险能力，就是本文研究的目的。

二、烟淄管线企业风险管理分析方法综述

根据关于印发《中央企业全面风险管理指引》的通知（国务院国资委2013年8月19日）的要求，明确企业风险，指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响，其一般分为企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险等。另外，分析方法依据《浅谈风险指标及常用分析方法》在进行任何数据分析时，大多分析包含在如下四大类中：分布、变化、对比、预测，常采用的如累计分析、结构分析、趋势分析等。本文就上述相关风险进行分析。

三、烟淄管线发展的行业战略风险方面分析

（一）原油长输管线的供需矛盾催生了烟淄管线的发展

原油作为现代化工、燃料等基础原料，是关系到国民经济命脉的战略物资，我国作为能源消费大国，2017年进口原油量达4.2亿吨，仅山东省就达到7162万吨（数据来源中华人民共和国济南海关《2017年山东省原油进口量再创历史新高》[发布时间：2018-01-23]），而且伴随我国现代化发展的进一步提高，对于原油的需求量越来越大，长期的看，原油管道输送企业符合我国现代化进程的需要，更加吻合现代原油工业发展的趋势。而在2016年中国国际管道大会上，多位业内专家预计，到“十三五”末，仅中国长输油气管道的总里程将超过16万公里。从这方面分析，目前该行业在战略上的发展风险应明确可控，其命脉与原油、化工行业联系紧密，属协同发展，除非出现原油替代煤炭的能源革新或者出现替代性技术进步，否则，其战略风险较小。

（二）绿水青山、高效的发展模式促进烟淄管线的发展

在环保等方面，相对于传统的汽运方式，2017年烟淄管线输送油品近千万吨，相当于30万量汽运次，大幅的减少环境、运输事故风险压力，更加符合我国长远良性发展的需要。从控制上看，通过是以计算机为基础的生产过程控制与远程调度相结合的监控与数据采集自动化SCADA系统，在与之相关的IEC、IEEE、API等规范及国内规范下，控制更加规范，自动化程度高、效率明显，在后续的发展上，也符合现代工业发展的标准。

四、烟淄管线企业财务风险方面分析

（一）从投资回收上判断烟淄管线财务风险

由于该行业投入主要为管线铺设的固定投入成本，管道深埋在地下1.5-13米以下，工艺上采用了有效地防腐、阴保措施，独立运行年限在合理维护条件下可达20-30年，而且目前控制工艺大量采用程控，相关的人员需求大大降低，可变成本相对于汽运、铁运等方式大幅降低甚至可忽略不计，其总体成本仅为汽运、铁运等传统方式的30%，从趋势上看，2017年根据烟淄管线输送油品近千万吨，为客户直接节约运输成本近16亿元，而由于该管道建设处于基建空闲期的2012年，相对建设成本较低，总投资48亿元，按照使用年限30年计算，年固定成本约为3亿元，根据2017年数据测算，年输送1000万吨油品，取得销售收入8.63万元，实现净利润2.88万元，相对于项目的可行性建设研究而言，利润大幅增加，投资回收期短期内大幅缩短。但是，从长远预测的角度看，原油输送企业由于管线路由原因对于客户的依赖相对较大，未来在价格、输送量等竞争状况中，处于相对不利的局面，特别是在多条管道均到达客户时，客户的议价能力较强，对于管道企业的运营能力势必形成一定压力。

（二）从现金回收方面分析烟淄管线财务风险

从炼厂的产品成本结构上看，油品运输成本对于原油和化工产业而言在成本中所占的比重较低，相对的，管道输送企业由于控制着原油输送的节奏。实质上，在运输的过程中，油品的实际控制权控制在管道长输企业手中，物流服务收取的资金相对于油价几乎可以忽略，炼厂对于物流服务的欠款应该足额支付，这样，相对的资金回收风险较低，潜在的风险不大。

目前就山东省而言，就存在青岛、黄岛、龙口、烟台等城市拥有30吨级以上的原油码头，相关的原油输送管线起点也分布在上述几个城市，而对于炼厂而言，为了避免管道输送断输的风险，一定会选取两个及以上的管道输送企业避免断输，这样的选择在价格谈判等方面也会处于优势地位。由于管道运输行业的变动成本占总成本比重较低，市场竞争的先决条件就取决于航道条件、管道长度、路由境况、主要钢材价格等因素决定，其造价在500-700万元/公里之间，分摊到30年使用年限，绝对差异较小，形成巨大价格差异的可能性不大，但是整体拉低管道输送企业获利能力致使投资回收周期变长的可能性一定存在，从而形成现金流回收净额减少的情况。

五、烟淄管线企业运营风险方面分析

原油长输管线，由于处于危险化学品输送业，面临的运营风险较高，如中石化黄维管道爆炸，造成了巨大了经济损失和人员伤亡。其运营风险主要集中在如下方面：

（一）设计改进风险分析

根据相关现行规范、标准的要求，烟淄管线按照现行国家标准进行了设计和施工检查，如管道埋深不低于1.5米、定向钻深度不低于8米等，但是，伴随着工艺进步和安全措施的要求逐步提升，比如在2013年“11.22事故”中，东黄输油管道于1985年建设，1986年7月投入运行，起自山东省东营市东营首站，止于开发区黄岛油库，事故主要涉及刘公岛路（秦皇岛路以南并与秦皇岛路平行）至入海口的排水暗渠，全长约1945米，南北走向，通过桥涵穿过秦皇岛，分别始建于1995-2009年，输油管道在秦皇岛路桥涵南半幅顶板下架空穿过，与排水暗渠交叉，造成重大隐患没有整改改进，从而造成了“11.22”的重大事故。这样，伴随着城市开发、规划更改、技术进步等因素，在设计改进方面，管道运营企业面临着设计改进的风险。对新装、改进管道，要严保施工质量，即要重视管道的组装，焊接质量，又要重视防腐、敷设的质量，严格按相应的规范和标准进行安装、验收。在措施上，选择持有压力管道安装许可证的单位进行安装，在安装前要履行告知手续，在安装过程中应经授权的检验单位进行监督检验，以保证新装管道的“优生”。

（二）人为作业方面，即人员操作与管理方面分析

危险化学品输送行业设计规范、依据要求较高，职业技能审核体系相对规范，在生产过程中的安全环境要求、履职要求等明确，对于危险情况处理、应急预案等审核执行严格，我国就从设计、施工、到操作等制定了如《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）、输油输气管道线路工程施工及验收规范、原油管道密闭输油工艺操作规程等详细的规程，但是，往往人为操作失误就是规范落实不到位、处理不规范造成，而且往往是熟练工人出现操作失误。这也是化工品行业在规范设计、规范施工、规范运营过程中发生事故最多的因素，而且人为因素的排除也最困难，面临投入大、时间长、见效不明显、具有周期性等挑战，只有克服人为因素的消极性，才能够尽量缩小人为作业方面的风险。

综上所述，人为作业的管理期间需要确保人员拥有过硬的专业技能水平和职业道德素养，在人员进行操作期间会引发一系列操作失误的原因，这也代表着相关管理者出现管理失误的问题。根据调查分析得出，大部分人员在进行操作作业之前会由部门主管或上级展开一系列的安全预防内容以及操作规范，但大部分部门主管属于这方面的教育，导致工人无法对操作流程拥有较高的认知和理解。另外，大部分工人属于学徒，在动手实践环节时会因自身的实践能力较低，导致动手能力严重不足，并且在操作期间，无法具备规范性的操作方式。

同时，人员的管理方面也存在着一定程度的缺陷。在人员管理方面最主要的环节就是工资薪水的问题，较高的工资薪水能够提升工人的工作积极性，较低的工资薪水则会让工人产生消极怠工的情绪，从而降低工人的工作热情。根据调查分析得知，部分工厂中存在着薪水酬劳分配不均的情况，比如高管职员的月收入为8000元以上，而普通流水线工人的月收入只有4000元左右，因此会出现人员管理制度方面的缺陷。

在控制人为风险方面，应用最多的为专家判断法，是确定故障树基本事件发生概率的常用方法之一。这种方法是指个别的分散的征求专家意见，其形式可以采取个别采访或讨论，也可以采取寄发各种格式的意见征询表。通过专家间的相互启发，使创造性的设想产生连锁反应（思维共振），以启迪出更多的创造性设想，从而产生组合效应，形成宏观的智慧结构而得到最终判断，或者将要判断或评估预测的内容设计成含义明确的评估意见征询表，请有关专家采用书面通讯的形式匿名多次轮流函询，每一轮都对所有函询结果进行统计处理，直到意见趋于集中为止，这样，能够得到需要控制的关键风险或者关键人为措施进行管控，最小的控制人为风险。

（三）外来盗抢破坏风险分析

由于管道输送的原油价值较高，其具有用途广泛、没有明显标识的特点，加之原油管道长期处于地下埋藏、埋藏线路较偏僻、人迹罕至，难以监管。这样，为外来盗抢破坏创造了条件，随着技术进步，机具便利，破坏管道时间短，盗抢更加隐蔽，通过向主管道焊接临时阀门、连接线等，源源不断的盗取输送的原油，由于盗取压力相对于主管道压力变化微小，使得通过控制系统发现的可能性较小，主要需要通过线路排查、无人机排查、重点入户排查等方式进行控制。应对方式中，由于没有执法权，需要依托于当地公安部门联合进行执法排除盗抢、追回被盗油品、惩处罪犯。

在技术层面上，目前，其研究应对测量方式有小波分析算法和声波分析法等，其特点均采取实验对照的方式进行分析、模拟，进而进行生产试监控、点应用，比如，在实验室条件下，建立了压力管道泄漏的声发射检测模型。在不同实验条件下（如变化压力、泄漏孔径大小、传感器取向、距离等条件），进行了压力管道泄漏的声发射检测实验。通过对压力管道泄漏的声发射信号分析，能够定性地判断有无泄漏。同时，研究了压力管道泄漏的声发射信号与距离、泄漏孔径、传感器取向的关系，为压力管道泄漏的声发射定量检测奠定基础。同时，进一步开展敏感元件的选型、硬件电路和传感器外形结构的设计，通过编写传感器接口应用程序，将设计的智能传感器用于管道泄漏检测实验，该传感器可很好地获取应用于管道泄漏信号检测，并具有较好信噪比。这样，能够提升系统控制能力，定位盗孔位置，进而提高效率，控制盗抢。

（四）管道、设备自然生命风险分析

大多数管线泄漏事故都是由自然腐蚀引起的，目前采取阴极保护是常用的方式对于腐蚀进行控制，但是由于原油油品存在着黏度较高、成分复杂、凝点偏低、具有腐蚀性等特点，对于管道、管道上的泵类等设备消耗较大，设备易损件如泵类的机械密封损害比较明显，损害的可能性较大，需要及时进行维护、探测、检验，防止设备损坏进而造成运营风险甚至引发事故。对于腐蚀，利用安全监测及控制技术、管道安全可靠性智能评估技术于一体的管道数字化安全仿真技术，在安全仿真环境下对管道全寿命周期内的安全可靠性进行精确的仿真。应用GIS技术，解决管道系统的复杂环境载荷作用下的安全可靠性评估与预测的技术难点，实现结构过程的早期反馈和安全控制。针对该类别的风险，目前在没有全面的使用GIS技术的前提下，根据设备类别、状态、行业规范、质量要求、强制检验规范、损耗条件、易损类型、检修措施难易程度等方面，将设备巡检进行分类管理，即动设备必检、强制检验要求必检、其他设备分类进行定期检查的机制，并且逐步通过引入世界先进技术，提升设备隐患的检出能力，进一步排除设备自然损耗风险。

六、结论

综上所述，就烟淄管道面临的风险管理，还需要根据国家相关法律、强制性规范进行实时分析、调整，结合环境变化等因素，以安全生产为中心，进一步强化应对，以适应原油物流行业进一步的发展。