县级融媒体助力乡村治理的路径——以甘肃省陇南市1区8县政务号为例

互联网改变了人们的生活与交往方式，引发了国家对于社会治理问题的深层思考。乡村治理是社会治理的重要方面，乡村治理的转向伴随着乡土社会的变迁。政务融媒体发挥着政民沟通的渠道作用。《关于推进政务融媒体健康有序发展的意见》和《县级融媒体中心建设规范》指出，政务融媒体要尽量开设在群众聚集的平台上，向县级融媒体开放入口，县级融媒体应发挥媒体、党建、政务和服务的功能。

本文以甘肃省陇南市9区县的县级政务融媒体为研究对象，考察新浪微博平台、腾讯微信公众号平台、抖音短视频平台等，努力梳理出县级政务融媒体助力陇南乡村治理的路径。

一、政务+商务：搭建电子媒介的共建平台

政务融媒体为村民提供建设所需要的政策信息、经验示范，激发村民的建设热情，让村民积极投入国家和地区的建设事业中，助力乡村共建。

1.政务融媒体的矩阵景观。政务微博影响力居全国前列，凸显政务告知功能。2019年陇南市政务微博竞争力指数位于全国百强城市第11位，居全国县级融媒体上榜数量的首位。

政务微信体系完整，有强大的服务功能。首先，开发@陇上江南公众号矩阵加挂在市级公众号@陇南发布平台，集成106个区县部门。其次，开发了统一的后台@陇南乡村大数据，嵌入各县级公众号。最后，开发微信小程序@陇南办事、@礼县就业扶贫用工信息平台、@文县家庭减灾资源调查等。

视频号宣传色彩浓厚，配合电商经济。1区8县均开设了党政政务抖音号和党政政务西瓜号。“陇南成县发布”和“陇西融媒”跻身抖音2020年2月融媒体TOP20榜单。

2.脱贫致富的电商传播。电子商务是商务活动在信息社会中的媒介化行为，扩充了人们的购买品类，扩大了人们的物流范围，使“长尾”商品走入千家万户。陇南地区借力县级融媒体的宣传效应，补足“巷子深”的短板，用原生态、有机种植为产品背书。陇南官方注重宣传手法与营销手法的相互配合，打造“礼县苹果”“武都花椒”等特色品牌，主办抖音短视频大赛，贯穿花椒节、核桃节、苹果节等。

二、服务+守责：营造智慧清朗的共治社区

县级政务融媒体助力乡村共治，为村民提供大数据、云平台、智能办公等技术手段，提供网上便民服务，赋予民众协商与监督的权利，参与智慧城市治理。

1.智慧便捷的服务型政府。所谓服务型政府是在公民本位、社会本位的理念下，开展服务职能的执政类型。陇南政府借助微信平台便民的特点，开发微信端口为民服务。

微信小程序@陇南办事向百姓开放日常生活生产的办事入口，使村民享有“指尖政府”的快捷服务。@陇南康县发布、@陇南西和发布实现了村村信息共享，村民在平台上找村医，发布房屋租赁、生意转让、二手买卖等信息。

2.清朗公正的责任型政府。所谓责任型政府是政府在发挥社会治理功能时担负道德与行政责任，接受普遍监督的执政类型。陇南各县的村民可通过政务微信@陇南乡村大数据查询政府部门业务受理数量，也可登录村民网留言板块留言，查看市委书记、市长、县委书记的留言量和回复量。

三、展演+围观：打造乡村故事的共享时空

县级政务融媒体为村民提供参与式传播的手段，让自我记录、表达乡村生活，让他者认同与分享乡村生活，助力乡村共享。

1.烟火味道的自我展演。乡村故事往往包含着多种价值观念。过去，它们是奉献的故事、淳朴的故事、奋斗的故事……如今，乡村故事增加了更多的价值观念，它们成为美食美景的故事、原生态的故事、慢生活的故事……

陇南官方和民间网友纷纷利用融媒体努力讲好乡村故事。如@陇南西和发布秋天八峰崖航拍作品；@陇南礼县发布展示巨变的礼县草坪村；@陇南电商局拍摄《喜剧之王》花椒版“我摘花椒养你啊”……

2.“一起去陇南”的他者围观。乡村故事有着多种观赏方式。过去，它们刻印在纸本中，留存在记忆中。如今，融媒体为讲故事的人提供了共情的时间与空间，让听故事的人围观与评论，乡村故事不再仅存在于彼时，而是此时的讲述与倾听。

陇南政府在抖音平台上发起#嗨一起去陇南#的话题，话题累计播放量6亿。陇南博主“西北小强”录制自己母亲制作西北美食视频，在视频平台累计拥有362万粉丝。

四、小结

陇南县级政务融媒体布局完善、影响力大，区域融合、跨平台融合体现出了顶层设计，为国内其他地区的县级政务融媒体提供了很好的建设示范作用。但陇南县级政务融媒体在发展中也应注意一些问题，如高度统一导致的“千号一面”现象，政务信息过于刻板缺少人性关怀，这也是县级政务融媒体在发展中应克服的问题。■