以『胞波』情谊推动构建 中缅命运共同体

2020年1月17—18日，国 家主席习近平应邀对缅甸进行国事访问。这不仅是中国最高领导人时隔19年再次访问缅甸，而且是中国领导人一次专程访问一个周边国家，这在新中国外交史上非常罕见。习近平主席新年首访缅甸，是党中央着眼外交全局采取的一次重大周边外交行动。此访时间虽短，但日程紧凑，成果丰硕。访问中，习近平主席出席了12场活动，见证签署达成29项各领域合作文件。中缅双方发表联合声明，一致同意共同打造中缅命运共同体。

中缅关系迈入新时代

2020年是中缅建交70周年。中缅两国山水相连、比邻而居，有2000多年友好交往的历史，有2000多公里共同边界。缅甸在不同社会制度国家中第一个承认新中国，是第一个同新中国签订边界条约的亚洲邻国，是唯一与中国以“胞波”相称的国家。中缅建交70年，无论国际风云如何变幻，双方关系始终坚如磐石，两国的前途命运早已紧密相连。习主席新年首访选在缅甸，意在传承千年“胞波”情，开启双边关系新时代。

1月16日，在对缅甸进行国事访问前夕，习近平主席在缅甸《缅甸之光》《镜报》《缅甸环球新光报》同时发表题为《续写千年胞波情谊的崭新篇章》的署名文章，深情讲述了中缅间的特殊情谊。缅方对习近平主席此访期待已久，给予最高礼遇的隆重接待。缅甸总统温敏和国务资政昂山素季联袂出席相关活动，缅甸第一、第二副总统及所有内阁成员、联邦议会两院议长以及主要政党负责人悉数出面，陪同习近平主席出席中缅建交70周年系列庆祝活动暨中缅文化旅游年启动仪式。缅甸各界高度评价习近平主席此访，一致认为，在缅中建交70周年之际，中国国家主席对缅甸进行国事访问并将其作为新年首访国家，体现了缅中深厚的“胞波”情谊，开启了两国世代友好新篇章。这是缅中关系史上的重要里程碑，必将产生深远历史影响。国际媒体也高度关注此次访问，普遍认为元首外交引领中缅“胞波”情谊步入了新时代，“一带一路”建设取得重大进展，中国影响力得到进一步提升。

和谐世界，始自周边。习主席提出的推动构建人类命运共同体的宏伟倡议，首先要从周边做起。中缅有延绵千年的“胞波”情谊，有患难与共的优良传统，有全面战略合作伙伴关系的合作框架。访问期间，双方一致同意构建中缅命运共同体，这一决定顺应时代潮流，符合两国人民期待，也丰富了中缅关系内涵，必将为中缅合作注入新的动力和活力。缅甸总统温敏表示，缅方支持习近平主席倡导构建人类命运共同体，愿同中方积极构建缅中命运共同体，这对缅国家未来发展意义重大。国务资政昂山素季表示，缅中“胞波”之谊历经时代变幻的考验，只有我们才深知其中的深刻含义。中国一直是我们的好朋友，命运已把我们双方紧紧联系在一起。缅方愿与中方继续同甘共苦，构建命运共同体。

为隆重庆祝中缅建交70周年，双方将2020年确定为“中缅文化旅游年”，加强在教育、文化、旅游、宗教、媒体等社会人文领域交流合作。这些举措将进一步深化两国人民的相互理解与信任，为中缅关系长远发展奠定更加坚实的社会民意基础。

中缅共建“一带一路”展现新前景

2013年中国提出“一带一路”倡议后，缅甸是最早响应的国家之一。昂山素季于2018年牵头成立缅甸“一带一路”倡议实施领导委员会并亲任主席。在访问中，习近平主席同缅方领导人就推进高质量共建“一带一路”进行深入探讨，达成新的重要共识。双方同意统筹推进皎漂经济特区、中缅边境经济合作区、仰光新城和公路铁路、电力能源等互联互通骨架建设，标志着中缅经济走廊从概念规划转入实质建设阶段。一个北起中国云南，经中缅边境南下至曼德勒，再分别延伸到仰光和皎漂，三端支撑、三足鼎立的“人字形”大合作格局呼之欲出。

习近平主席特别强调，中国开展对外合作从不强加于人，反对你输我赢、单边通吃。中方愿同缅方在共建“一带一路”框架下稳步推进中缅经济走廊重点合作项目，更多惠及当地人民，使他们有更多的获得感和幸福感。缅方领导人表示，缅中在“一带一路”框架下建设缅中经济走廊，对促进缅甸国家发展具有重要意义。希望双方在交通、能源和产能等方面加强合作，惠及民生，关注环保。相信随着合作日益深入，缅中关系必将得到更大发展，期待缅中经济走廊建设结出更多硕果，让缅甸民众得到更多实惠。缅甸国防军总司令敏昂莱也表示，缅军方将做共建“一带一路”的坚定支持者和推动者。

2019年，在全球经济下行压力增大情况下，中缅双边经贸额增长28.5%，其中缅甸对华出口同比增长42.8%。缅方愿继续扩大对华贸易，欢迎更多中国投资。中方将进一步扩大进口缅甸优势商品，愿为缅甸农产品出口、农业技术提升、贸易便利提供更多支持。随着中缅高质量共建“一带一路”的加快推进，新时代中缅友好合作之路必将越走越宽广，越走越光明。

和平共处五项原则焕发新生机

1955年，中国、缅甸、印度三国顺应历史潮流，共同倡导互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则。这是国际关系史上的重大创举，如今已成为国际关系基本准则和国际法基本原则，为推动建立公正合理的国际秩序作出了历史性贡献。当今世界正处在百年未有之大变局，国际社会日益成为“你中有我、我中有你”的命运共同体。但国际关系中不公正不平等现象依然突出，保护主义、单边主义、霸凌行径逆流而动，包括中缅在内的发展中国家在维护各自主权、安全、发展利益方面面临新的挑战。

在访问中，中缅领导人推心置腹，深入交流治国理政经验。习近平强调，各国都有权利选择符合国情的发展道路。中国70年来取得巨大发展成就的实践证明，中国人民选择的发展道路是成功的，我们将继续坚定不移地走下去。中国正在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，中方愿同缅方分享脱贫减贫经验，实现社会公平正义。缅方领导人表示，缅方为中国取得的成功感到由衷高兴，相信在习近平主席领导下，中国一定能够成功实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。希望中国能更多同缅甸等发展中国家分享治国理政经验，相信中国的成功经验将为缅甸经济发展、民生改善、脱贫致富提供有效借鉴。

缅方领导人介绍了缅甸在若开邦等问题上的立场，指出，有的国家以人权、民族、宗教问题为借口，粗暴干涉别国内政，缅甸决不接受这种施压和干涉。缅方坚持通过和平方式解决本国问题，欢迎中方继续为推动缅甸国内和平、民族和解进程发挥建设性作用。昂山素季动情地表示，长期以来，中国在双边和国际层面给予缅方宝贵理解和支持，对此缅甸人民铭记在心。中国的支持不是出于私利，而是为了捍卫公平正义，这对于缅甸来说弥足珍贵。缅方坚定奉行一个中国原则，坚定支持中方维护自身的核心利益，坚定地站在中国朋友一边。习近平主席强调，中国坚持和平发展，坚持永不称霸，坚持不干涉别国内政，将继续在国际舞台上为发展中国家仗义执言。中方支持缅甸沿着自己选择的发展道路继续前行，支持缅方在国际舞台上维护自身正当权益和国家尊严，愿在尊重缅甸主权和意愿基础上，为推进缅甸国内和平、民族和解进程发挥建设性作用。两国领导人强调，在新形势下，和平共处五项原则被赋予了新的时代内涵，展现出历久弥新、历久弥深、历久弥坚的勃勃生机。中缅双方将继续秉持和平共处五项原则精神，共同捍卫联合国宪章宗旨和原则，携手维护发展中国家共同利益，维护国际公平正义。

20世纪60年代，陈毅元帅曾赋诗“胞波感情重，江水溯源长”。2020年新年伊始，习近平主席首访就选择了拥有千年“胞波”情谊的友好邻邦缅甸，这是中方推动构建人类命运共同体理念在周边落地生根的一项重要实践。2020年，中国外交将继续以习近平外交思想为指导，积极践行亲诚惠容周边外交理念，与世界各国携手共建人类命运共同体，为维护世界和平、促进共同发展作出新的更大贡献。

（中国社会科学院“一带一路”研究中心供稿）