对抓好基层预防犯罪工作的几点思考

预防犯罪工作是保持部队高度集中统一和安全稳定的基础，是巩固和提高部队战斗力、圆满完成各项任务的重要保证，是推进法治化军营建设的重要内容。新时代抓好基层预防犯罪工作，要善于掌握工作规律、探索治本之策，善于探索内在机理、解决矛盾问题，在打基础固根本上狠下功夫，确保任务完成好、部队不出事。

一、预防犯罪工作是从“心”开始的工作，应首先解决根本性的心理问题。心理必定先于行为并支配行为，解决心理问题是解决犯罪问题的根本。一靠文化正心。丰富多彩的文化活动内含无穷的正能量，开展具有部队特色的文化节、科技节、体育节以及具有专业技能特色的文化活动，能促使官兵走出屋门见阳光，照亮心胸正思想，抵消思想杂念和消极情绪。丰富的文化活动对部队全体成员具有强大的凝聚作用，它能形成类似的思维方式和外在行为，使来自五湖四海的官兵消除方言差异、拉近地域距离，增添亲近、增进理解，进而消除矛盾和误解，同时也能进一步激发全体官兵对部队的认同感、自豪感和荣誉感。二靠谈心暖心。实践证明，群众性谈心活动是一项化解心理矛盾、和谐内部关系简便易行、行之有效的好方法。领导与部属的一次谈心不在于能挖出多少深层隐患，更重要的是一种关心重视，它能使被谈心者得到自我认可、感受自我价值、增加乐观情绪。领导与部属之间谈心不是高高在上、例行公事，而是兄弟般互敞心扉、促膝倾谈，尤其针对“个别人员”的谈心，更要以“精诚所至，金石为开”的决心去化解矛盾，坚决克服耐心不足、歧视冷漠的问题。战友之间互相谈心更能收获真实的效果，能够使谈心者放下戒备吐露心声，对性格内向、不善言辞的同志，“两支队伍”要靠上去主动谈。倾诉和宣泄可以有效缓解抑郁情绪，而倾听者也要注意做好正面引导，不要焦虑置换互相比惨。三靠教育强心。预防犯罪工作要重点开展好五种教育。警示性法制教育要借锤敲钟、发人深省，运用典型案件问题以案释法、析事明理，增强官兵的法制观念；“四反”教育要申明形势、讲清利害，增强官兵的国家安全意识和防间保密观念；网络安全教育要宣传网络安全法规，普及网络安全常识，强化网络自律意识，引导官兵科学识网、依法用网、安全上网；预防职务犯罪教育要引导各级各类人员端正权力观、地位观和利益观，恪守职业道德；反邪教教育要引导官兵认清邪教的本质特征、严重危害和渗透破坏的方法手段，增强抵御邪教侵蚀影响的意识和能力。同时要增加随机教育，紧跟形势变化，紧贴内心实际，切莫把教育计划统得过紧，脱离官兵思想实际，失去教育针对性实效性。

二、预防犯罪工作是场持久性的硬仗，应广泛发动群众伟力形成合力。任何犯罪行为的发生，都不是偶然的、突发的，而是在犯罪人内在心理活动的调节和控制下发生和变化的。经验教训表明，这个变化的过程事先都有征兆和迹象可查，要么因敏感度不够，要么因碍于情面，而致异常的表现“浮不出水面”。毛泽东同志在《论持久战》一文中指出：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”这句话恰恰为如何有效遏制犯罪的发生指明了方向。一是设立专项奖励机制。对能够及时发现、消除犯罪隐患和苗头，防止犯罪案件发生的人员给予奖励；定期对积极开展思想工作和心理服务工作、教育疏导和转化个别人员成绩突出的官兵予以表彰。这对纠正官兵对身边违纪违法问题“与己无关”“难有作为”的错误认识，改善“两支队伍”热情不高、作用不明的现状，有着“一石激起千层浪”的作用。同时，对工作责任心不强、发生违纪违法行为不能挺身而出积极制止、违反工作纪律导致严重后果的，要给予严肃批评甚至处分。二是发动家庭力量参与。预防犯罪的工作不仅部队要做，还可以调动各方面的积极因素，发动家庭、朋友一起做。领导经常与官兵家人沟通，分享成长进步，可以从侧面温暖兵心；对状态异样的官兵也可通过与家人的交流，更快地了解其性格特点，协力做好一人一事思想工作；同时要对家人的教育方式做好指导，切莫急躁激化矛盾。三是用好用活骨干队伍。从思想基础好、模范作用强、群众威信高、会做思想工作的官兵中选拔“两支队伍”骨干，建强预防犯罪工作左膀右臂，定期听取工作汇报，及时掌握重要线索和倾向性问题，及时研究制订补救对策和应对措施，确保防患未然。

三、预防犯罪工作是经常性基础性工作，应严格落实制度打牢工作基础。要使这项工作有章可循、常抓不懈，必须有相应的工作制度保证。一是落实形势分析制度。军、师级单位每半年，旅、团级单位每季度，营级以下单位每月，至少进行一次预防犯罪工作形势分析；形势变化、季节变换、任务变动或者组织重大活动时，应当及时进行分析；执行紧急任务时，应当随机进行分析。重点分析所属人员的思想状况、诱发犯罪的因素、突出的倾向性问题和工作中的薄弱环节，预测部队可能发生的案件和问题，有针对性地提出防范措施，明确工作责任，督促抓好落实。二是抓好隐患排查制度。祸患常积于忽微，犯罪案件的发生源于违规问题细微的积累。应当结合形势分析，组织隐患排查，重点排查各类案件问题苗头隐患，检查预防犯罪工作制度措施落实情况，指导部队及时堵塞漏洞、抓好整改。重点抓好小散远直单位的排查，排查要细致深入、摸清底数。三是用好骨干工作制度。搞好“两支队伍”骨干选拔，不能“捡到篮里都是菜”，应当从不同年度、不同地域、不同层次的人员中选拔，由思想基础好、模范作用强、群众威信高、会做思想工作的人员担任。要克服“当了班长入了党就理所应当是骨干”的错误认识。党支部应当每月听取一次保卫委员和思想工作骨干情况汇报，并进行讲评，提出加强和改进工作的要求。四是走实情况报告制度。师以上单位每半年，旅、团级单位每季度，结合形势分析和工作总结，向上级报告预防犯罪工作情况；重大任务、重大活动结束后，应当及时报告有关情况。部队发生案件问题后，应当按照规定向上级报告，不得拖延、隐瞒或者弄虚作假；发生特大、重大案件和严重问题，必须立即报告，并在调查终结后一个月内，将原因教训逐级上报至军委政法委员会。五是深化军地协作制度。应当加强与地方党委、政府及有关部门的联系与沟通，积极参加平安创建活动，加强军警民联防联治，建立完善隐蔽斗争、案件侦办、安全警卫、网络安全、涉军维权、应急处置等军地协作制度，形成预防犯罪整体合力。