供给优质信息网络资源争夺注意力赢得主动权

在海量网络信息面前，网民选择内容和内容供给者的自由度非常大，网民注意力成为内容供给者竞相争夺的稀缺资源，过去是“人找信息”现在是“信息找人”。党的十八大、十九大均把“网络内容建设”写进报告，加强互联网内容建设已成为重要的时代命题。习主席强调，在信息生产领域，也要进行供给侧结构性改革，创新理念、内容、形式、方法、手段等。军队各级应坚持“内容为王”，从争夺注意力、培塑价值观、提高战斗力的高度，重视优质信息网络资源的生产、整合、供给，赢得军队信息网络工作主动权。

一、认清军队内容资源供给不足，找准内容资源建设靶标

普及不等于快捷，泛在不等于高效，海量不等于方便。官兵在使用网络信息方面还有许多“痛点”，反映在内容资源供给上主要存在三个不足。

一是内容资源体量巨大，但是合意信息获取困难。应该看到，作为最为普及和泛在的内容集散平台的互联网，低质信息资源膨胀泛滥和优质信息资源稀缺、低可及性并存。一方面，具有各种意识形态背景的网络主体，特别是各方资本，在“技术为王”“渠道为王”“用户为王”“流量为王”等理念驱使下，不遗余力地争夺受众注意力这个稀缺资源。另一方面，信息超载、信息过剩、信息膨胀的网络使得信息使用者，经常性面临有用信息被遮蔽、优质资源拥有者设立门槛、强势平台媒体密集推送同质信息等困扰。

二是互联网络资源丰富，但是军事内容比例偏低。随着互联网信息采集、传播和推送的“智媒化”，内容生产与用户规模日益庞大，仅腾讯微信一家，每天的登录用户就高达9亿人，发送的信息内容高达380亿次。近年来，军事类互联网内容资源得到长足发展，但也应看到，由军队主办的门户网站、新媒体以新闻发布为主，适合官兵学习的资源不够丰富且更新率低。由地方单位主办的门户网站、新媒体，军事内容资源更加少，且受众多为普通网民和地方军事爱好者，与巨量的非军事内容资源相比，军事内容比例非常低，能够服务官兵学习、交流的专业性内容资源更为稀缺。

三是军网门户基本普及，但是发展滞后结构失衡。信息网络发展日新月异，仅就新闻传播领域而言，移动直播、H5应用、无人机采集、机器人写稿、AI合成主播，各种新生事物层出不穷。近年来，军队内部网络建设有了长足进步，但与互联网的迭代更新相比，还停留在门户网站发展阶段，对官兵的吸引力不强。军队各级都建设了强军网，但是网站功能比较单一，以信息发布为主，功能趋同、内容同质比较明显。军网的专业性网站不多，而且受网站速率、搜索引擎等各种条件影响，官兵在查找资料、在线学习时的上网体验，与互联网相比有一定差距。

二、拓展军队内容资源供给理念，校正内容资源建设投向

做好军队网络工作，要拓展内容资源供给的先进理念，科学建设和精确供给内容资源，在“人人生产信息、传播无处不在”的时代取得内容资源竞争优势。

一是生产开发与整合聚优相结合。针对官兵信息选择困难、结构不合理等问题，一方面大力生产开发满足官兵需要的优质内容资源，另一方面应做好内容资源的整合聚优。经过近些年的迅猛增长，互联网上可以为军队所使用的优质资源是海量的。中国大学MOOC已有全国600余所高校进驻开展在线课程教学，已上线800余门国家精品课、数千门普通课程，形成了涵盖各专业在内的全内容体系。军网的现有资源也非常丰富，集合了各专业、各领域的相关资源。这些资源尽管都是可以利用的优质资源，但是数量非常庞大，还需要进一步筛选整合、优中选优，使内容资源精准对接官兵需求，能够为官兵有效使用。

二是固定终端与移动终端相结合。根据第45次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2020年3月，我国手机网民规模达8.97亿。另有统计数据表明，通过手机接触在线教育的用户占整体在线教育用户的96.5%。“终端随人走、信息围人转”，移动互联网已经成为信息传播主渠道，新闻客户端和各类社交媒体成为年轻人的第一信息源。随着5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术不断创新，移动媒体进入加速发展阶段。军队在互联网上应突出移动终端的应用，结合军用手机普及化进程，提前筹划布局军队移动网络资源建设。同时，由于军队内部网络平台仍然是以固定终端为主，对应用于军队固定终端的内容资源建设也应给予充分重视。

三是传统形式与时代元素相结合。好的思想、观念、内容，如果没有生动的形式，就无法到达官兵接收终端，赢得注意力亦无从谈起。当前，内容资源呈现形式逐渐多元，既有全新的信息接收形式不断涌现，也有传统的信息接收形式获得新生，比如近几年语音技术和语音产品得到快速发展，移动音频市场的活跃用户突破1亿人。军队内容资源建设要在呈现形式上紧跟社会发展，一方面要适应信息传播分众化特点要求，针对各类官兵的信息接收习惯和需要，加大内容资源的形式转化，同一内容可以分别采取文字、图片、音频、视频等不同的呈现形式。另一方面，要适应信息传播互动化特点要求，充分借鉴运用互联网媒体评论、分享、打卡、积分、换装等“引流”方法和技术，着力增强官兵对军事内容资源的使用黏性。

四是社会资源与军队特色相结合。作为内容最为贴近、获取最为正当、使用更为安全的军网，官兵有着广泛需求。以在线互动学习来说，在互联网上，官兵较难获得与自身岗位、专业都契合的内容资源，而且在线学习的互动交流受到保密等诸多限制；而军网作为一个安全保密性强的网络环境，如果能够实现顺畅的连通和使用，更能方便官兵找到合适的学习内容和进行互动交流。在充分吸收利用互联网资源的同时，要重视建好军网特色内容资源，着力提高军网内容资源的“含军量”，紧紧围绕影响和制约部队作战、训练的主要矛盾和问题来建设和供给内容。

三、破解军队内容资源供给瓶颈，提升内容资源使用效益

应从解决军网内容贴合度不紧等现存问题入手，着力做到减少无效供给、扩大有效供给，发挥军队内容资源使用应有效益。

一是有效提升优质互联网信息资源可及性。在满足官兵互联网络使用条件基础上，采取“两个统一建立”措施，开通优质互联网信息资源到达官兵终端的“绿色通道”。其一，军队统一建立互联网内容资源使用的服务机构，主要担负指导、咨询、引进、开发等职能。搞好官兵需求基础调查，运用优选后的部队信息算法，汇集适合官兵需要的互联网优质信息资源名录并定期发布。与互联网优质内容提供者建立联系，围绕重点优质信息资源，统一进行定期引进、深度开发等活动。其二，军队统一建立运维各类互联网应用平台。采取新建或改建等方式，建设新闻发布、职业教育、军事影音、军事娱乐等分领域应用平台，向军人和社会公众开放，使之成为军人学习和娱乐的“超市”，成为社会公众了解军事、了解国防的“社区”。平台内容一部分由军队自身生产，另一部分来自互联网优质平台，并经由官兵提报需求、部队算法优选、各类专家推荐等多途径产生。

二是着力整合现有军内网络优质信息资源。经过多年建设，军内各级网站建成了丰富的网络资源。以院校数字图书馆为例，一般都集成了多个数据库，包含军事图书、数字期刊以及院校原生的图书教材、教学视频、教案课件、案例想定、学术论文、研究报告、学位论文等。应对已有军队网络资源进行科学整合和呈现，资源管理单位之间按照共享、互补的原则进行信息建设的分工协作，资源管理单位与军网用户之间应按照订制、集优的原则进行内容资源的开发利用。

三是创新开发新功能新形式军事内容资源。信息网络应用领域的创新非常活跃，新的内容分发和呈现形式不断涌现。军队内容资源建设者应有危机意识，大力拓展军网服务功能，创新内容呈现形式，研发提供职业教育、军事社交、军品购物、军事游戏等网络新媒体服务，满足官兵不断升级的信息需要，在现有建设基础上大幅提升军事内容资源供给水平。其一，集中力量建设各类军网专业网站。目前，军队内部网站以单位门户网站为主体，存在大而全、功能单一、低质重复的现象。应集中力量建设各专业各领域网站，比如可以统一建设全军政策法规网站，集纳各类秘密级以下军事法律和规章，为官兵查找法规资料提供一站式服务；可以建设全军兵种专业网站，集纳本兵种秘密级以下的教材、教案、教范以及理论文章、练兵动态等信息，为本兵种搭建学习、交流的平台。其二，努力拓展军事内容资源服务。各类应用程序已成为内容资源的重要载体和网民的使用偏好。当前，市场上军事类应用稀缺，开发军事类应用有广泛需要、有丰富素材、有综合效能。以军事游戏类应用为例，可以把军人职业精神、军兵种知识、军事专业技能操作以及军事思想、战例战将等融入军事游戏的关卡、情节、场景中，这样的应用可以吸引军人、军属、军迷等使用，发挥培养职业素养、沟通军营内外、普及国防知识等多重作用。