水资源可持续利用及其管理的重要性分析

张亚伟 新疆昌吉州水资源管理中心

我国土地面积广阔，地下水资源丰富，水质良好，具有诸多利用优点，因此人类才会大肆开采利用，但水资源整体分布存在不均的现象，作为重要的基础能源之一在社会快速发展过程中暴露出来的问题越来越多，就当前我国水资源利用与水环境保护现状来看，很多人的节约用水习惯还没养成，也没有较高的水环境保护意识，实际开发过程中会对生态环境带来很多不利影响，而缓解这一问题的有效办法就是对水资源进行严格、良好的管理。

1.水资源可持续利用及其管理的重要性

在工业化片面式发展不断增长的情况下，水资源危机越来越大，但是我国正在不断努力实现可持续化发展目标，而水资源问题上正与此发展方向背道而驰，为此需要及时纠正对其利用和管理方式，政府有关部门和行业人员必须要清楚认识到水资源的重要性，明确当前水资源的状况，并结合社会和用户的用水需求制定相应的策略，在遵循社会、经济和环境可持续发展的原则上，做好水资源的节约保护，利用法律、行政手段合理地分配、利用并开发水资源，有效地改善水资源短缺和污染现状，积极促使可持续利用及高效管理目标的实现，推进水资源的可持续利用，确保水资源的供给平衡，为各个行业和民众提供优质的用水服务源，以满足现代化社会经济发展的要求。

2.水资源的可持续利用及其管理面临的问题

2.1 水资源缺口逐渐扩大

我国国土面积较广，地表水与地下水、海水与淡水的总量较大，地表水与地下水可相互转换、互为补给，海水也可被处理利用，但是我国人口基数较大，各地区的人口和水资源分布有差异，很多省份人均水资源量偏低，像是宁夏、新疆等地还存在极度缺水区，随着时间推移，如果不采取有效的管理手段和改善措施，未来水资源短缺现象将更为严重。

2.2 水资源利用率较低

一方面水资源正在不断减少，另一方面我国还未能全面高效地对水进行利用，例如家庭用水不能做到一水多用，一些水源附近的居民，无约束用水现象较为严重，而工业用水由于用水结构不合理，管道、设备等原因，在运输中的损耗较大，灌溉用水，渗漏和流失的水分较多，其次对于废水和污水的处理技术不够先进，导致无法很好地对水进行二次利用，变废为宝。

2.3 生态环境恶化与污染问题

水质污染问题是水资源可持续利用及其管理中的重大难题，其中最大的污染来源于工业活动，科技与经济的迅猛发展也加剧了水资源的污染程度，生产活动中的很多废水废渣直接或者处理未达标就排放到附近湖泊，重金属和化学品类物质对水体环境伤害很大，此外农业生产中过度使用农药及化学制剂，在地表和地下水的转换过程中，周边水域会受到污染，还有建筑和生活垃圾等都会破坏水环境。

2.4 水资源管理不到位

首先是政府对水资源环保工作投入不够，没有做好宣传工作，无法教导民众和企业如何更好地使用水资源，也没能科学有效地引导和督查使用水资源，导致民众节水意识淡薄，其次水文和水资源管理制度上也存在问题，尚未建立以经济手段为基础的水资源管理系统，部分地区的水价定位不合理，政府还没有制定强制性的节水政策，工农业和生活用水管理处于监管缺失状态，最后水资源治理水平待提高，一些贫困山区或下级乡镇水资源管理技术不成熟，水资源的利用和管理工作无法很好开展，管理效益有待提高。

3.促进水资源可持续利用及其管理的合理建议

3.1 保护水环境，减少污染

首先要加强对区域水资源的保护，可以以公益广告、宣传手册、环保倡议活动等形式向社会和公众明确水资源和水环境的地位，传达政府在对水资源持续利用及管理上的决心和重视程度，提高人们的节约用水和保护水环境的意识和理念，形成全社会珍惜水资源的良好氛围，其次相关政府单位需要将水资源节约与水环境保护的理念应用其中，对水资源的利用和水环境保护进行综合规划，学会利用和保护同时进行，防止出现水资源供需失衡或者是水环境恶化的现象，促使国家和企业的各项生产活动在遵循可持续发展理论的基础上对水资源进行开发和利用，实现水资源利用和水环境保护的统一管理，最后要保护水系环境，尊重水系发展客观规律，注重水源地带的生态环境保护，降低工业原因、人为因素和自然灾害对水资源的威胁和带来的损失，实现生态化的水资源均衡发展。

3.2 提高水资源利用率，减少浪费

第一，高效利用水资源，根据水质情况来决定其用处，将自然雨水、生活废水、城市排水等进行收集存储，然后按照不同质量标准的用水需求来合理分配，实现对水资源的二次利用，减少浪费情况，同时缓解水资源供给矛盾，第二，加强对污水的处理和综合利用，据悉我国的污水排放量已经达到了数亿立方米，如果直接排放掉将是一笔巨大的损失，因此应该利用现有的污水净化处理技术，对其妥善处理后加以利用，既能减少水污染，又能实现水资源的可持续利用，为此国家要严令禁止污水随意排放的行为，并鼓励和加大在污水处理技术方面的投入，第三，推进节水型社会的建设，建立城市生活用水保护制度和工农业用水节约制度，鼓励企业和民众的节水行为，例如为农民提供相应的农田灌溉设备和技术、人员支持，建立并完善农业节水模式，提高对农业用水的管理效益，对实施节水措施的农户和环保用水的企业进行表扬和奖励，切实推进全民节水运动，贯彻节水理念。

3.3 提高管理水平，加强管理效果

首先要积极学习和借鉴发达国家的水资源管理的经验，深刻理解水资源可持续利用理念和管理办法，科学、合理地将经济发展、环境保护和水资源管理工作联系起来，其次要健全水资源保护体制，完善相关的法律法规，以确保对企业以及个人不规范的用水行为以法律有明确和公正的方式进行审查和处理，提高水资源利用与水环境保护执法工作质量，另外还要加大管理力度和范围，在水资源保护方面投入足够人力物力以及技术支持，对水资源利用和水环境保护进行统一且精细化管理，既要建立起统一的水源管理调配制度和用水设施，还要严格实行用水定额，完善水资源的价格机制，并合理控制污水排放量，保证水资源能实现自我净化和自我恢复，使得对水资源的管理做到统筹兼顾、合理开发、标本兼治，保持水环境与社会发展的平衡状态，最后要加强水资源论证监督管理，引入现代化的监测技术和管理手段，利用视频监控、自动化控制等技术建立起全国范围内的水资源管理系统，以此监察企业在经营活动中对于污水的处理和水资源的利用情况，确保水源地保护到位，取水、用水、排水、治水环节在可控状态。

4.结语

综上所述，由于过于看重经济数据的增长，而忽视了对生态环境的影响，使得水资源浪费和污染问题日益严重，作为人类不可或缺的重要资源人们必须学会对其进行保护，如果各项水资源和水环境保护工作无法有效开展，将会抑制我国水资源和水环境的良好发展，因此必须要转变观点，提升节水意识，完善水资源管理的法律法规，加强水资源管理，高效利用水资源，对污水进行有效处理，实现自然环境和社会经济的协调发展。