如何加强消防法制与消防监督执法规范化建设

张鑫

（齐齐哈尔市消防救援支队，黑龙江齐齐哈尔 161000）

0.引言

随着社会经济的不断发展，人们的法律意识也在不断觉醒，自我防护意识普遍提升，因此对于当前的消防法制工作提出了更高的要求。现阶段，我国的消防执法工作中仍然存在一些问题有待解决，这些问题阻碍了消防监督执法工作的进行，因此，一定要针对这些问题采取相应的解决措施。对于消防执法工作的政策进行完善，规范工作人员的行为，避免违法工作，在根源上解决违法问题的出现。

1.消防法制建设与消防监督执法中存在的问题

1.1 消防工作的普及度有待加强

国家是进行消防法制建设的主体，任何消防法制与监督体系都离不开国家的领导，也离不开广大人民群众的共同参与。但是在开展实际工作的过程当中，各方面的参与度都比较低，仅仅消防救援机构一个方面参与的局面没有得到改善。我国当前所采用的消防安全宣传方式以及对应的消防监督执法理念与当前的社会发展不能够相适应，各个部门之间开展工作时也不能够做到统筹兼顾。对于社会上的企业单位和事业单位而言，多是将经历放在经济收入上，对于消防安全方面的关注较少。同时再加上缺乏责任感，让购买的消防设施缺乏日常维护，一旦发生事故，将造成严重的后果。近些年来，随着互联网技术的飞速发展，各种媒体形式不断涌现，消防部门能够通过媒体来让各类群体的消防意识不断提升，但是针对农村以及老弱病残方面的消防知识普及工作仍旧有所欠缺[1]。

1.2 存在大量的火灾隐患

我国的经济发展带动着城市化进程的快速推进，促进城市化规模的快速扩张，各种城市基础设施被建设起来，城市人口逐年上升，在这些繁荣的背后是火灾隐患的大大提升，为各地的消防救援机构开展工作带来了巨大的挑战。主要表现在各种住宅小区存在大量的火灾隐患，由于城市中电动车数量的增加，导致电动车充电时造成的火灾隐患也不断增加，并且存在机动车经常堵塞消防安全通道。城市当中老城区的消防安全问题日益突出，在参观和网吧等场所当中缺乏充足的消防器材，人们缺乏安全意识。在城市进行建设大型商场的过程当中，同时也需要注意到消防安全问题。由于在这样的建筑物当中存在大量的易燃易爆物品，因此，此类建筑物的消防安全要求很高，需要采取相应的防火措施。

1.3 存在人为因素对消防监督造成干扰

很多人为因素会对消防执法工作造成影响与阻碍，具体来说，由于我国消防执法监督工作的相关制度并不健全，导致很多规定都没有很好的开展与落实，存在较多的表面工作，没有真正发挥工作的效果与价值，无法确实对消防工作进行保障。同时，相关的消防监督执法人员没有专业的职业素养，消防监督部门的执法队伍应当提升相应的专业知识。对于消防监督工作来说，需要监督人员具有较高的专业水平，这样才能更好的对消防工作进行监督，及时发现问题。但是实际情况却是缺少这样的专业监督人员，导致监督工作没有有效的开展。并且，存在消防监督人员没有安全意识，无法及时发现火灾隐患。再加上，相应的工作人员存在受贿等问题，政治觉悟不高，导致人们对消防监督部门的工作存疑。

1.4 修订相关法律体系

消防工作对我国的社会安全起着至关重要的作用，消防工作需要消防法制体系的监督。近年来我国的消防已经形成新的体系，以往的消防法律制度已经不适用如今的消防工作，无法指导相关工作的开展，因此如果继续使用旧的法律体系将影响消防执法工作。不仅如此，还会影响工作人员的心态，降低消防工作的效率。尽管消防法在不断地完善修订，已经对很多法律漏洞进行了改善，但是仍然存在消防违法的行为，因此对于法律法规的修订需要长期不断地进行，需要国家继续对相关法律进行规范。正是因为一直存在法律漏洞，才导致消防执法力度得不到效果。

2.加强我国消防法制与执法规范化建设的途径

2.1 执法工作应当科学

消防机构与消防人员需要加强对思想道德方面的教育，让消防人员能够树立正确的执法理念，更好的实现为人民服务，在肩负好社会责任的同时，做好对社会的责任，为实现我国消防执法不断完善做出贡献，努力维护我国的社会稳定与和谐，保证人们的生命安全与财产安全。在开展执法的过程当中，消防机构需要约束消防人员的行为，让消防人员能够严格按照法律规定来进行执法。

2.2 制定完善的消防法律

为了让我国的消防法制水平得到提升，保障消防执法工作的顺利开展，就需要完善当前与消防有关的各项法律。为了能够让这些法律更好的顺应时代的发展，就需要消防相关人员对法律法规当中的各项规定进行熟悉，同时还需要对其中的文件进行梳理，废除其中较为落后的法律规定。此外，还制定与法律相关的各项组织标准，从而让自由裁量标准能够更加灵活与健全。政府与相关部门需要加强对各个地方执法工作的监督情况，保证每一位执法人员能够依照法律来行使自己的权利，在广大群众面前树立良好的形象。

2.3 制定科学完善的监督机制

推进我国的消防法制标准化的最佳方法，就是对消防执法监督机制进行深入的完善，只有让监督部门的基本职能能够充分发挥，才能够在实际的消防工作当中及时发现存在于消防监督执法内的各种问题，同时采取措施进行解决。消防部门不仅要对建筑的消防执法工作进行制度完善，做好常态化的消防执法工作。还要对我国的相关消防条例进行严格遵守，及时发现被监督企业的安全隐患问题，并采取有效措施进行解决。责令单位进行停产整顿，同时开展定期的检查工作，防患于未然。还需要针对消防监督人员的执法质量进行监督与考核，如果出现违法执法的情况就需要追责到责任者，对其进行相应的惩罚，落实我国的相应消防法律制度。最后，还需要对消防监督执法信息做到透明公开，通过建立举报渠道，让广大群众共同监督消防执法的工作。

2.4 提升工作人员的素质

消防监督工作人员的素质较低，会阻碍消防监督执法工作的有效开展，并且影响工作质量。在我国实际消防执法工作中，经常出现执法人员的人数较少的情况，同时由于消防监督工作任务较为繁杂，在消防工作过程当中非常容易出现以权谋私的问题，因此就需要针对当前的消防人员队伍综合素质进行提升，为消防工作质量加强打下坚实的基础。首先，需要消防机构的领导层人员需要起到带头作用，向下普及相关法律常识，有效开展消防监督机构。并且，技能培训工作要定期开展，通常采用培训讲座的方式来让消防人员进行知识的学习，提升消防人员队伍的综合素质。最后，需要做好消防执法人员上岗之前的培训工作，执行严格的考核制度，只有通过考核之后才能够开展消防执法工作。

2.5 建立符合实际情况的消防监督执法模式

消防机关需要认真分析各个地区当中可能存在的各项安全问题，对于人员密集等场所来说，需要消防机关开展严格的排查工作，及时进行安全访问，对以上这些建筑物的实际规模，日常人流量以及分布情况进行掌握，进而做好火灾形势的判断工作，针对火灾隐患的突出单位，可以进行针对性的监督管理。利用先进的科学技术进行消防监督工作，对各个社会重点单位的消防设施进行完善。做到火警电话及时接听，做好火灾指挥中心的消防工作，增强消防监督质量[2]。

3.结语

消防工作水平将会对我国人民的生命财产安全产生最为直接的影响，同时也是保证社会安全的重要工作。针对消防法制与消防监督执法规范化进行重视，实现及时准确的对当前工作当中的问题进行解决，进而让我国消防法制以及规范化建设水平有效提高，降低火灾出现的可能性，让我国能够平稳发展。但是当前就我国当前的消防法制监督工作来看仍旧存在许多的问题，需要消防相关部门继续进行深入研究，提升消防监督的效果。