净水厂及污水处理厂投资估算阶段的风险控制

王大鑫

（辽宁乾成工程设计咨询有限公司， 辽宁 沈阳 110022）

1 投资估算构成分析

无论采用何种方法，成本都是由以下结构构成的：一是直接材料成本。这部分费用包括污水处理过程中产生的各种费用，这些费用需要消耗材料、药品等，基本上是低值易耗品。二是电力成本。污水处理需要大量电能，企业需支付电、水、油等消耗费用，确保污水处理质量满足环保要求。三是人力支出。主要包括各类工作的工资和福利。四是设备折旧。主要包括企业设备在使用过程中的折旧，包括固定资产的折旧额。五是维修费用。维修设备需要支付一些费用。一般设备大修费用为：设备总费用×维修费用保留率。国产设备按2.4%收取，进口按2.2%收取。对设备、管道、控制仪表、构筑物等进行检查。六是综合支出。包括污水处理企业部分贷款利息、污泥处置费、生产车辆费、办公费、差旅费、土地使用税、房地产税、印花税、培训费等。

在上述费用中其中，电费占到30%～40%左右，人力费用占到10～15%，改造费用占到10%～15%，维护费占到5%～15%，要想实现成本控制，则需要从占比较多的费用入手，也就是说，污水处理厂最大的成本是能源的消耗，要把成本控制重点放在设备用电效率上，同时，还需要强化管理，确保企业良好经济效益。

2 投资估算风险分析及应对措施

2.1 设计处理规模的确定对投资估算和水价造成的风险

净水厂的设计规模与城市用水量有关。城市用水包括居民综合生活用水、生产用水和其他用水。综合生活用水包括城市居民日常生活用水和公共建筑设施用水两部分。生产用水关系到城市的性质和产业结构。处理规模根据近一年来水量发展趋势，结合区域定位、功能界定、人口、工业需水量等因素确定。预测水量将偏离实际需水量。随着我国经济从高速发展阶段过渡到稳定发展阶段，城市化的发展，环保政策的执行力度不断加大。

解决方案如下：社会资本方和设计方应与政府有关部门合作，结合水资源形势、节水政策、环保政策和社会经济发展形势，以智能水务建设为基础，利用数据挖掘并对技术进行分析，了解城市用水现状，预测未来水量，合理确定水厂和污水厂的处理规模。

2.2 构筑物估算指标较低造成的投资风险

对于新建和大部分扩建项目，建设项目在工程造价中所占比例较大，结构投资在建设项目中所占比例最大，一般达到工程造价的30%以上。结构的成本随着主要材料的价格和消耗而变化。由于设计深度的限制，无法计算具体的数量和价格。只有参考已完成的类似工程，才能确定估算指标。投资估算指标与实际成本的偏差会导致投资估算不准确的风险。

通过对已建成项目投资指标的收集整理，总结出如下估算原则：池容越大，成本指标越低；池壁越高，池底面积相似的池成本指标越高；池高相近，方形水池比矩形水池更经济，单位容积混凝土含量越大，不同类型水池造价越高。

污水处理厂构筑物的造价指标有以下趋势：粗格栅和进水泵房埋深普遍较大，需要降水支护等施工措施，池容小，造价指标高；细格栅相对较高，曝气沉砂池容积中等，但单位容积混凝土含量大，成本指标高；滤池容积大，土建结构相对复杂，成本指标高；膜柜容量中等，壁厚较密，成本指标较高的池壁应采取防腐措施；初沉池、生物池、二沉池、浓缩池容积较大，成本指标较低；臭氧接触池、污水调节池容积较大，污泥调节池、污泥储槽较小，池顶有盖，成本指标高；排泥泵房、中间水泵房容积小，成本指标高，价格指标高；高效沉淀池池壁，单位池容混凝土含量高，成本指标高。

对于供水厂构筑物, 滤池池容较大, 但土建构造较复杂,造价指标较高；膜池、臭氧接触池池容中等, 池壁较多, 池壁需采取防腐措施, 造价指标较高；清水池、平流沉淀池容积较大, 造价指标较低；混合反应池、斜管沉淀池池容较小, 造价指标较高；排泥水调节池、回用水调节池、储泥池池容小, 池顶有盖, 造价指标较高。取水泵房、送水泵房容积小, 造价指标较高。

2.3 建筑物的估算指标较低造成的投资风险

在建设项目中，建筑投资约占30%-40%。建筑成本随着主要材料的价格和消耗而变化。由于估算受设计深度的限制，无法计算具体的工程量和价格。建筑物的估算指标只能参照已完成的同类工程来确定。估计指标与实际成本的偏差将导致投资估算不准确的风险。

给排水工程生产建筑不同于一般民用建筑或公共建筑。其尺寸、结构及内部装修应满足工艺流程及控制要求，具有跨度大、层高高、结构尺寸大、单位面积土建工程量大的特点。在确定生产性建筑物的指标时，应综合考虑建筑物。

3 结语

一般来说，投资估算是项目投资的最高限额，不能随意突破；投资估算在初步设计概算中具有控制作用；建设单位可以按照批准的投资估算向银行筹集资金和申请贷款；投资估算是制定固定资产投资计划的重要依据。投资估算的目标是工程量与图纸和设计规范相符，成本指标合理，设备材料价格与业主期望的设备等级相匹配，成本内容完整，充分考虑影响投资的不确定因素。