庞宇光
辽宁省自然资源事务服务中心 辽宁沈阳 110034
自2005 年原建设部《城市地下管线工程档案管理办法》(136号令)颁布以来,全国各地先后建立了地下管线竣工测量制度,地下管线竣工成果资料的收集与管理制度日益完善,成果资料的质量日趋稳定和提高。由于竣工测量过程中城建档案管理部门无法实时实地监督检查,因此存在不少问题:一是没有做好覆土前的竣工测量,把管线设计图或经过改编的管线竣工图拿来应付城建档案部门。二是竣工测量精度差,误差大。三是没有统一使用厦门市采纳的平面坐标和高程系统及技术标准。四是没有及时移交或根本不做竣工测量。五是竣工成果表的编制中小问题、小错漏多有出现。地下管线竣工测量成果的质量好坏关系重大。质量差,管线、管网信息不能清晰、准确反映当前地下管线的实际情况,导致信息错误而使管道状况恶化,以及工程在勘察、设计、施工、维护管理过程出现不必要的管线事故,影响了管网的隐患排查和安全运行,进而影响了居民的日常生活,扰乱了居民的生活秩序[1]。
地下管线测量技术作为竣工测量技术中的重要组成部分,工作者通过准确测绘房屋建筑本身和周围的地下管线结构,使竣工验收、城市规划等工作范围得以全面覆盖建设过程中存在的隐蔽工程,有助于推动城市建设质量的发展。在地下管线测量技术中,当测量雨污水管时,工作者要注意在管偏大于0.2m 时才需要量取,同时,管径表示符号为Φ,具体径长要标准在符号之后,比如,管径300mm,则在测量后需要记录为Φ300,而且,工作者在测量时应当注意,井室在管径在1000mm 以上的情况下才存在,如果存在异常就要进行核查,保障测量的准确性。一般来说,地下管线测量通常会采用mm 和m 来表示,工作者要按照现行规定,来进行合理的测量和绘图,强化地下管线测量效果,提升竣工测量水平。
在测量环节应重点把控地面上方和下方建筑物轮廓位置,同时,还应注意关键位置坐标,结合建筑类别和规划核实相关要求等,综合确定。测量地形图中主要地物点、邻近物二者点位中误差≤5cm;图中次要地物点、邻近物二者点位中误差≤7cm;各个地物点之间的间距中误差≤5cm。
测绘环节,常使用和项目规划相符的平面坐标系及高程系,保证外业数据采集精度,提高测量成果质量。规划核实的测绘精度通常高于普通测绘,所以应使用超过1 次复核方式控制图根导线平面控制点、同级高程控制点等。具体碎部测量时,常选择RTK 测量方法,在参考站系统网络覆盖区域内展开连续作业,1 个测控点展开2 次独立观测,保证2 次测控过程,平面坐标的较差≤2cm,垂直较差≤3cm。测量检测>1 个复测点,位置平面较差≤5cm。使用RTK 法测量高程时,需要保证测量区域地面水准测量精度为等外级。特别要求的项目,高程测量环节可使用水准测量法,借助水准仪展开单程观测。竣工测量过程中,高程控点和起算点二者相对误差≤5cm。
在《城市测量规范》中对地理基础信息的测量要求为,按照1:500 比例尺进行标注。测量范围涉及到地上建筑和地下建筑部的进出口平面、道路位置、宽度以及配套设施规模等。在规划信息的采集方面,应包括建筑地基界址、建筑间距测算、规划标高以及建筑高度等。同时还应采集单体建筑面积、建筑密度、绿化面积、层数等信息。此外,结合城乡规划部门对实测成果质量要求,测量范围应包括许可范围之外前一排建筑。当建筑前方为市政道路时,应将测量范围延伸到道路外侧30m 处。
近年来,由于地下管线测绘队伍不断增多,采用的探测方法、技术要求、提交的成果格式各不相同,给档案收集部门带来很多不便,因此必须建立统一、完善的技术标准。这样既有利于地下管线竣工档案的信息化管理,更有助于完善的动态更新管理机制。地下管线竣工测量是一项综合性、专业性和技术性强的系统工程,其技术标准与地下管线普查的技术标准一样。厦门市早就对管线普查、竣工测量的工作内容、技术标准、精度指标、数据格式和质量控制等问题进行规范和统一,建立了一套完整、完善技术标准作为指导项目开展的技术依据[2]。
一是审查测绘单位资质。与地下管线普查成果不同的是,地下管线竣工测量成果来自各个不同的测绘单位,由于各个测绘单位良莠不齐,软硬件设施也参差不齐,再加上作业人员素质较低、流动性较大,而且竣工测量过程质量无法实地把控,因此存在一些问题。为了加强管控,在测绘单位提交竣工资料时,应对其测绘资质进行审查,查看其测绘等级证书及级别。对不负责任、数据问题多的测量单位进行重点跟踪。督促其认真整改。二是对提交的电子数据或载体进行计算机病毒检测和清除工作,防止病毒入侵。三是检查电子数据的格式,核对地下管线建设单位报送的地下管线工程纸质档案和电子数据是否一致,确保报送数据的标准性、真实性和完整性。四是进行计算机监理、查错、转换与试入库工作,保证合并后地下管线数据的正确性和完整性。五是数据监理查错入库与数据审批同时进行,逐条将数据录入系统中,之后再对每条数据进行合并入库检查,对存在问题的数据及时与竣工测量单位联系,进行核实整改,确保数据质量。六是及时做好数据备份与保密工作[3]。
地下管线竣工成果质量的把控是一项系统工程,环环相扣,缺一不可。它需要依靠城建档案职能部门完善的管理机制、灵活的沟通协调机制、创新的工作思维,也有赖于测绘技术水平、测绘队伍素质的不断提高,更与权属单位的配合等多种因素有关。如何与时俱进,不断完善竣工质量把控措施,仍有待于深入探讨。