高速公路运营公司实施全面预算管理的作用和措施探讨

尹秋

（广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司融安分公司，广西 柳州 545400）

高速公路在运营过程中需要按照相关法律法规和制度来进行管理，从而确保道路通行的安全性与通畅性。因此运营公司需要贯彻收费管理制度，并将收取的费用进行科学的管理和分配，为高速公路的运营提供长期、有效的维护，这样才能够为司乘人员提供更好的服务，提高运营公司的管理水平和高速公路的使用效率。

一、全面预算管理的意义

目前我国高速公路运营公司在开展活动的时候会受到交通制度的限制，导致无法正常进行经营活动。并且许多经营公司并不十分了解预算管理的概念和意义，自然也没有构建科学的预算管理机制，在构建预算管理部门工作内容的时候也存在着不足，导致在展开经营活动的时候关于预算管理相关的问题频出。

全面预算管理是为了规范管理运营公司成本的管理理念。这种管理理念能够在企业经营过程中为企业带来较多的经济利益空间。但是在我国高速公路运营公司中并未重视全面预算管理理念，因此导致在实施阶段无法将预算管理的作用充分发挥出来[1]。针对这种情况需要积极寻找运用全面预算管理中存在的问题，并且正确了解其作用，从而确保运营公司能够获得更多的经济收益。

二、运营公司中全面预算管理的用途

对高速公路运营公司来说，企业内部的部分部门和员工在工作过程中的态度较为松散，很容易出现工作差错，给公司带来不可挽回的经济损失。但应用全面预算管理能够使这种情况得到一定程度的改善，并且能够让经营企业内部的资源得到有效的利用。全面预算管理主要针对企业内部的员工和经济活动，通过应用这种科学合理的管理方式能够有效控制企业内部机制的顺利运行和控制，让员工的管理工作能够依据管理机制来开展，同时还能够提高管理人员的工作实效性。

高速公路运营公司的经济活动开展是通过各个部门和级别之间的传递，在开展过程中各个部门需要对自身的职责有明确的了解和认知，这样全面预算管理就能够根据各个部门之间的职责来确定相关的管理方式，从而维持经营企业内部的管理效率[2]。

全面预算管理在应用过程中需要充分体现出管理工作的有效性和全面性，这样才能够高速开展财务管理工作。运营公司的发展需要根据企业的预算来确定发展方向和发展规划，而全面预算管理则是让企业管理层能够根据当前的发展情况来预见企业今后的发展趋势。

三、提高全面与管理的措施

（一）强化全面预算的管理约束性

为了提高全面预算在高速公路运营公司中的作用性，需要让管理人员从源头上加强全面预算管理的约束性。在实施方案的过程中需要按照部门和级别来进行管理。在开展过程中运营公司应当及时发放企业的经营指标，并让不同的部门根据指标中的内容来展开工作。除此之外成立全面预算管理部门也能够加强全面预算的约束力，并且让部门中的人员积极投入到全面预算管理工作中。全面预算管理部门也需要确定本部门的年度工作目标，并且根据工作目标来进行科学的规划和预测。运营公司则需要保证公司与各个部门之间所签订的经营责任书的真实性和有效性，再将年度预算上报到全面预算管理部门中，这样才能够确保高速公路运营预算的全面性[3]。通过这种明确部分责任和分配任务的方式能够有效提高运营公司的管理效率和工作效率。让各个部门之后都能够受到经营指标的约束，在遵守企业的规章制度的同时保证工作完成率。

（二）提高对全面预算管理的认知和了解

在企业中管理过程中，管理人员是否具有正确的管理意识是决定管理效率的关键因素。因此在高速公路运营公司开展全面预算管理之前，就需要确保管理层和工作人员在思想层面上了解全面预算管理工作的优势，只有贯彻、落实全面预算管理理念、明确管理目标和企业发展方向才有助于公司的发展。

管理人员需要从自身做起，调动相关部门和工作人员的工作积极性，提高预算员工对全面预算管理的认知和了解程度。并加强所有工作人员对全面预算管理制度的学习和培训，在此基础上提高各个部门之间的沟通协调能力，从而提高公司的预算管理水平。

在应用全面预算管理方式时，高速公路运营企业需要严格执行管理方案，将年度经营指标作为公司全年的主要发展目标，并为了加强对指标完成效率的管理，要根据公司的绩效考核机制来签订经营责任书，通常来说考核周期为一年，在考核过程中需要确保整个管理流程的公平性和有效性[4]。

（三）完善全面预算管理机制

完善高速公路运营公司的全面预算管理机制对展开经济活动有着至关重要的作用。运营公司应用全面预算管理的目的就是为了规范企业内部的管理工作，从而增加企业的经济效益，因此需要加强对全面预算管理的内容和工作结构的了解。

为了全面达成运营公司的年度预算管理目标，需要细化每一项预算项目，其中包含了通行费收入、运营成本、税收情况、管理费用、薪酬发送、财务费用等重要的项目，除此之外还有部分项目需要根据企业的实际运营情况来进行细化，完善、细化预算项目对稳定预算结构有着重要的作用[5]。

另外公司在进行运营管理的过程中需要明确预算部门的职能，首先可以让部门负责人来对工作人员的工作内容进行划分和协调，建立起完善的全面预算管理部门。并且各个部门和单位还需要奠定生产经营责任书，确保构建完整的预算结构。在年底时根据预算的整体执行情况来进行分析和考核，并实施相应的奖惩措施。高速公路运营公司是否建立了完善的全面预算管理机制与各个单位、部门之间的协调工作情况有着密不可分的关系，只有精准拟定预算标准，充分利用运营公司内部已有的资源，才能够保证预算结构和管理机制的合理性与实施效率。

（四）构建全面预算管理考核机制

高速公路运营公司中所应用的全面预算管理实施情况需要根据相应的考核机制作为依据，健全、完善的考核机制能够加强公司内部预算管理的综合应用情况。并以此为依据来了解每位员工的实际工作内容和工作效率。运营公司需要对企业内部门和预算单位展开预算考核，并且根据考核的结果来实施相应的奖惩措施。在进行预算分析的过程中需要每隔一个月或是一个季度向预算单位进行工作通报，通常是按一个月的时间来进行通报、每个季度进行一次分析、每年度展开一次考核。

预算考核执行人员需要对预算执行的环节和整体机制进行详细的分析，再根据各个单位的预算管理工作情况和工作内容来进行合理的细化、完善，从而确保考核评价内容覆盖的全面性与公平性。另外还需要对考核评价的指标进行合理的设计，并且根据以往运营公司的考核形式、考核标准和单位工作完成状况来进行不断的完善和优化，从而建构科学、完善的考核评价机制，只有加强对全面预算的管理强度，才能够确保全面预算管理考核评级机制的有效性。

（五）加强对全面预算管理的监督

运营公司内的全面预算管理工作的有效性需要依靠监督管理工作。运营公司不但要加强企业内部的全面预算管理机制的应用，还需要加强审计监督管理工作的开展程度，并对全面预算管理工作流程的规范性、有效性进行严格的监督与管理。通常内部监督管理人员需要对预算项目收支的合法性、有效性进行全面的监督和审核，从而提高对预算管理工作人员的工作行为约束。并且还要接受到来自于工商、税务等政府部门的外部监督，通过对企业的经济活动进行监督，加强对业务资料的审查力度，才能够推动全面预算管理的有效性与合法性。

四、结束语

综上所述，只要高速公路运营公司能够合理运营全面预算管理模式，就能够有效改善公司内部的财政状况。但是在日常应用过程中仍然需要不断累积管理经验，及时发现管理中存在的问题并进行有效的解决和改善。通过对全面预算管理进行考核和奖惩，来提高各个部门工作人员的工作积极性，并对运营成本进行有效的控制，确保运营公司的可持续发展。