关于园林绿化工程造价审计的思考

刘 昕

（山西银河工程造价咨询有限公司，山西 太原 030021）

关键字：园林绿化造价审计

园林工程是一个较复杂的综合性工程，包括了造型、道路广场、园林建筑、喷泉照明、雕塑小品、护坡水景及乔木、灌木、棕榈、地被、水生植物的种植等内容。园林工程规模日趋扩大，园林工程专业分工愈来愈细，园林工程的内容也在朝多样化、复杂化的方向发展。随着造价工作的发展，计算工程量和套价已经不是造价审计的主要矛盾，园林工程的造价控制更凸显于工程管理中。

1 审计工作向项目前期深入

园林工程的结算审计工作涉及的方面比建筑工程要少，主要是对苗木数量及单价的核对。签证工程是总造价的重要部分，对签证土方、运距、签证的原因等细节，造价人员要具有专业的知识和经验去判别其合理性，这更是对前期造价的控制反映。

审计人员应该提早介入到招投标工作中，首选对于招标文件进行审查，查看招标文件的内容是否符合相关规定和文件的要求，对于招标的范围是否明确，对于招标文件中的取费标准是否与合同约定中一致。其次，要做好标底的审核工作，标底中应该明确合同约定中承包内容的具体化，为以后的设计变更和材料调差等提供依据，因此，在招投标阶段，审计工作就应该介入，对影响工程造价的合同条款把关，对于计价方式、取费标准、索赔等都应该有明确的规定，方便以后的审计工作，也能使审计人员从造价的源头把关，能有效的降低工程造价，更好的体现审计工作的作用。

2 严格要求送审资料的完整性和真实性

在每一个项目的送审中，都要求施工方提供完整的结算资料，建设主管部门审查合格后方可报审，对于结算资料应该完整和真实，能真实的反映现场的实际情况，审计人员应该加强对项目前期和过程中的调查工作，这样才能更加了解现场的情况，对于送审资料的真实性确定更有把握。

3 在工程审计工作中，注重搞好工程造价审计的各个环节

在工程审计中，应该做好，工程量的计算关；取费标准的审计关；把好材料差价审计关；四是把好套用定额审计关。

1）做好工程量计算工作。在园林绿化工程项目中，我们需对工程项目的设计变更情况、土方工程量的计量以及设计变更工程量等问题进行高度关注；2）对取费标准进行确定。一般而言，园林绿化工程涉及到了土建、园林、安装等方面，因此就需对投标文件的取费口径、设计变更费用的计算、施工合同的相关条款以及工程费用的审计过程等进行认真分析研究；.3）合理确定花草苗木的价格。由于苗木属于非标准化商品，影响苗木价格因素较多，包括品种、产地、苗龄、规格、养护条件等，尤其是较大的园林绿化工程涉及苗木品质繁多，需求量大，部分树种无法全部从本地或附近区域内获得，需要外地供给，苗木价格易受市场信息的不对称性影响。现行的造价信息公布的苗木指导价存在品种、规格不全，尚未形成规模、动态调整的价格库，特别是大规格的苗木、造型树以及珍贵苗木无行业部门指导价，或者指导价滞后，动态更新慢，造成苗木价格难以确定，这些都是造成结算审计时产生争议的原因。为防止施工单位虚高报价和漫天要价，审计人员应以苗木信息指导价为基础，广泛收集苗木市场价格信息，严把价格签证关。由于苗木的品种规格较多，市场行情变化较大，审计单位在审核苗木价格时，应以本地或附近区域苗木的市场价格作为依据，对比同期类似工程中同规格的苗木单价，综合判定。对品种稀缺、规格较大等市场不常见的苗木，必要时可采用市场调查或咨询其他专业人十，同时建立动态的苗木价格管理系统，分时段反应不同苗木的价格，避免同一时期不同工程出现不同价格。苗木规格，包含胸径、地被的栽植密度等也是影响结算价格的重要因素，因此现场实际勘测对于结算审核尤为重要；测量的准确性、测量工具的应用将起决定性作用；4）做好套用定额审计。需对定额的选用进行关注，看其是否具有合理性以及科学性，然后严格控制好审计定额的使用过程，防止高套定额、错套定额情况的出现。

4 特殊情况下的园林绿化工程结算审核方法和建议

园林绿化工程因季节性影响因素比较大，有的项目要求四季摆花，每隔一段时间，鲜花就要更换，而工程结算审核一般要等工程竣工后一段时间才进行，这种情况存在着时间差，往往到工程现场清点时，鲜花早已更换多次了，根本无法审核这部分工程量。还有一些项目因多种原因，实施后又进行了调整，原先施工的园林绿化被后面施工的园林绿化覆盖了，结算审核时也就无法计量原先做的园林绿化工程数量、种类给园林绿化结算审核工作带来了很大的困难，对此类情况的工程，建设单位最好与结算审核单位密切沟通，在园林绿化工程需要发生变化前，请审核单位提前介入，对即将被覆盖的园林绿化工程进行及时计量、取证，拍扌聂一些影像资料，为以后的工程结算审核提供依据。

5 对审计人员的素质进行提升

审计人员的综合素质以及职业技能在很大程度上决定了高层造价审计工作的准确性以及科学性。综上所述，对于园林绿化工程项目而言，造价审计工作是重中之重。当前，我国园林绿化造价审计工作仍旧存在着一些问题，因此，我们就需对园林绿化工程的造价争端因素进行深入分析，并采取跟踪审计、项目前期介入、审计人员素质提升、部门协调加强等多种方法，使园林绿化造价审计工作的质量得到有效提升。