关于农村公路建设的思考

乔 鸷

（盐源县交通运输局，四川 盐源 615700）

当下国内农村公路的实际建设，从规划设计到施工建设，再到最后的竣工验收，都是存在诸多的问题存在，这是因为农村公路本身位置非常偏僻，施工的环境比较差，缺少资金的支持，建设的周期长等，对农村公路事业的发展造成出非常严重的制约，让农村公路无法保证建设的质量，需要加强对农村公路事业的重视，为农村公路的实际建设提供各方面的支持，提出合理建设方案。

1 农村公路建设中存在的主要问题

1.1 缺少整体规划

国内经济迅速发展，国家开始对农村公路等设施加强重视。这样导致农村公路的规模以及范围不断加宽，相关的设计、规划以及管理部门，并未结合当下农村发展的环境，缺少统一的建设规划，没有实现建设之前的实地考察，比如对农村公路周围的山川、地形以及河流，让农村公路的施工过程与前期规划目标不符，影响到农村公路的质量，需要一边施工一边进行更改。另外是因为农村公路的不断建设，受到外界的影响，多数的农村在丘陵和山川地区，农村公路的周围环境是十分复杂的，在施工中很多的现代化机械无法投入使用，导致技术水平无法达到理想的程度。

1.2 建设资金比较缺乏

当下农村公路的实际建设中，而多数的资金的是国家扶持或者是政府财政支持。近年来国内的农村公路范围不断扩大，建设的里程持续增加，资金方面的投入以及扶持也是在增强，然而在农村公路的实际建设中，管理制度不够完善，很大程度上影响到农村公路的筹资能力，拖欠工资的情况时常出现，沿线的农民承受着一定的经济负担。

另外是因为资金缺乏，很多工程中出现设施不完善的问题，比如只能建设路面，不能配套相关安保防护措施，会导致较大的安全隐患，给公路质量造成一定威胁。

1.3 建设管理不善

很多的地方政府开始加强农村公路的实际建设，促进当地经济的发展，但是资金的问题还是对农村公路造成制约。很多的工程有低价中标的现象，多数大中型建设单位，因为农村公路本身工程规模不大，整体造价低等因素，不会直接加入到工程招标中。而农村公路的建设单位，多数情况下是挂靠企业，增加了在实际施工中以次充好的情况。加上农村公路的实际建设中，经常会有工期紧张以及任务紧急的情况。

1.4 养护不到位

多数农村公路的实际建设，是结合以往的建设经验。企业对工程建设重视，但忽视对农村公路的后期养护，这是很多企业存在的问题。现阶段，国内的农村公路，很多因为后期的养护不足，养护方法不正确等，严重影响到工程的质量，为农村公路增加很多病害的几率。从当下农村公路的实际建设水平看，很多的农村公路都是有养护不足的情况，养护的费用落实不够，用突击养护的方式，让农村公路增加很多病害。

2 农村公路建设的对策和措施

2.1 合理统筹规划

结合当下农村公路的实际情况，多数的农村公路车流量不是非常多，在对农村公路进行早期设计的时候，需要结合当地的经济情况，依据车流以及人流方面的压力，对农村公路展开规划，满足工程建设后需要达到的相关效果，在对农村公路的施工方案进行制定的时候，需要深入到施工现场，对周围的环境展开勘察，结合河流以及山川等情况，对建设方案展开可行性研究，对当地居民的看法进行吸取，并结合当地的情况，将乡镇作为中心，让农村公路辐射式发展。

2.2 拓展农村公路的资金渠道

为了促进农村经济的实际建设，加强农村公路的整体发展步伐，资金方面一定要加强支持，为农村公路的实际发展，拓展资金的来源，解决农村公路的筹资问题。在资金到位的情况下，农村公路的质量才会有所保障。政府对农村公路要加强资金的投入，拓展建设资金的渠道，调动当地龙头企业对农村公路的投资，从不同的方面对资金进行增加。当下农村公路的主要资金来源，就是政府投资、贷款以及企业募捐，还可以用出售农村公路广告权的方式招商，也是吸取资金的途径。

2.3 健全管理模式

农村公路的相关建设部门，需要加强对建设制度的完善，规范农村公路的管理体系，在施工、管理以及协调沟通等各个方面，为农村公路的发展做好准备。乡镇政府以及建设部门，要建立专门的管理小组，完善农村公路的相关机制，对相关部门以及岗位的责任进行明确，然后对农村公路的工作流程简化，加强部门之间的密切配合，积极主动开展相关的建设工作，另外是要加强公路监理的力度，对于农村公路实际建设中，一些违法违规的情况，需要追究相关部门的管理责任，在实际的建设中，相关的部门需要依据规定做事，对农村公路的质量要负责到底，并保证招标工作的规范以及公平性。

2.4 加强农村公路的后期养护

在农村公路的后期要求加强工程养护，相关单位需要将后期养护作为工作的重心，对相关规范进行完善，并建立农村公路的养护制度，很多的农村公路在通车之后，因为养护不到位，导致农村公路被损坏。这种情况需要得到改善，要为农村公路的养护建立完善的机制，用责任承包制的方式，让农村公路的养护得到落实，并提升农村公路的整体养护水平。

3 结语

总之，在当下的农村公路实际建设中，很多的问题尚且存在，随着农村公路的范围以及规模不断拓展，需要积极完善农村公路的相关机制以及技术，提升农村公路的整体建设水平以及管理水平，促进农村公路事业的整体发展。