水利工程项目管理及监理存在的问题与措施

欧云

新疆博州博乐市水利管理站达勒特水管所 新疆博乐 833400

由于水利工程项目具有多种功能，在工程建设过程中，水利工程企业需要面对复杂的情况，水利工程管理和监理工作面临较多的困难，这就要每个企业的员工都具备良好的责任意识，并根据工程实际情况，制定完善的管理和监理体制，水利工程企业的每一位工作人员都应按照管理和建立制度，落实安全生产责任制，针对工程中出现的安全质量等问题，采取严格的管理和监理措施。

1 水利工程管理和工程监理的主要内容

（1）监理单位与施工单位共同考察项目现场实际情况，根据情况辅助施工单位制定施工组织方案。

（2）认真检查设计图纸，要求设计单位与施工单位共同参与到设计图纸的审核工作，完成审核工作，才能使用设计图纸进行施工。

（3）建设单位应对工程建设的承包商的资质进行审核，符合标准才能允许施工企业进行施工。

（4）监理部门应对工程建设的质量、进度实施科学合理的管理措施，保证质量符合标准的同时，还应控制施工进度，将工程成本控制在合理的范围内，并且对每个工程项目进行安全性测试。

（5）要求施工企业严格按照工程计划进行工程建设。

（6）监理单位应该严格要求施工企业必须按照国家的相关标准进行施工，同时在施工中积极配合建设单位和监理单位，保证顺利完成施工任务。

2 在建水利工程项目管理及监理中普遍存在的问题

2.1 缺乏高素质的项目管理人才

我国水利工程管理的发展并不长。在整个行业中，很少有具有专业资格的管理人才，管理人才的断档给水利工程建设带来一定的阻碍，这使得建设单位拥有大型项目管理经验，能够按照国家工程项目管理标准的规定进行工程。项目管理的复合型人才极为稀缺，管理人员素质普遍较低，无法满足施工需要。这种情况下会让工程在建中缺少监管人员，即使有监管人员，但是由于管理经验不足，对于工程的施工程序不懂，检验缺乏力度，施工过程中的质量全凭施工队人员全权负责，如果施工队不能够严格要求和约束自己的行为就会给工程带来巨大的使用隐患[1]。

2.2 对监理工作的认识有待加强

对监理工作认识不够，一方面是业主对监理工作缺乏正确的认识，很多业主认为承包商已经对工程的质量进行了检查，没有必要再开展监理工作；另一方面是监理工作人员对监理工作的具体内容认识不明确，大多数监理工作都是表面工程，不能从根本上保证工程的质量，从而很难保证水利工程单位获得长久发展。

2.3 监督力度十分薄弱

目前的稽查工作仍然是因循守旧，不知变通，不能够在第一时间检测出工程质量的问题，或者发现问题未能够及时的进行分析解决，不能第一时间进行整改。这就是监督制度的不规范所导致的结果。水利工程监督工作中的监理人数上也存在一定的问题，监理人员数量不足也给监理工作带来了一定的困难。所以说，监督检查这一方面的工作急需进行改善。

3 做好水利工程项目管理及监理的基本策略

3.1 建立完善的科学管理制度

第一，科学设计和安排管理程序。不同环节制定不同管理方案。保证全面监测，重点监管。第二，用现代化的技术提升管理的效率，并且作为制度的技术保障。可以进行远程或者是无人机监控。第三，建立健全管理制度，减少漏洞。监管需落到实处，明确责任。第四，实施问责以及奖励制度，将水利工程建设施工管理的责任划分到人，避免相关人员扯皮以及推卸责任，加强他们的监管责任心。

3.2 加强施工管理，保证工程质量

在水利工程建设中，施工管理不可或缺，这也是项目管理的重点所在。在施工管理有法可依的前提下，强化水利工程的施工管理，全面监测，重点监管，减少漏洞，保证稳定，这样可以有效的消除安全隐患。并且对于一些偏远地区还可以通过远程、无人机等管理手段来保障管理到位，当然在管理的过程中也需要将对应的施工管理责任划分到人，进而保证管理的质量[2]。

3.3 严格规范施工操作，让项目监理工作有章可循

为了项目监理工作的顺利进行，施工人员必须规范自己的行为，使施工的每一项操作都标准化。因此，这就要求施工人员在实际操作过程中，必须严格做到三点：一是按照国家水利工程建设要求进行施工;第二，在项目施工前做好施工设计，并根据施工设计图纸上的内容进行施工。第三，要限制自己的行为，做好自检、自省，确保问题发生后，能及时发现，并加以處理。

另一方面，管理的效率也会在一定程度上影响项目监督。因此，管理者在执行管理工作时还必须做两件事：第一，落实每个项目的管理内容，确保项目的有序建设; 二是完善工程造价和施工进度管理，确保工程建设与水利工程目标的一致性。这样，项目监理的可行性就可以大大提高。

3.4 加强监理人员素质培养工作

监管人员的综合素质对于施工监理的重要性不言而喻，只有提升了施工人员的综合素质，才能够保证监理工作在进行过程中能够公正有效，减少很多疏漏问题的出现。工作人员综合素质的提高要从2 个方面进行。

（1）自身素质。自身的素质主要是指对工作的负责程度、是否有团队配合的能力等。

（2）相关工作技术技能的掌握程度，专业技能素质，拥有一定的专业技能素养才有能力将监理工作做好。施工单位需要对监理人员进行技术方面的考核，考察监理人员是否满足工作技术的相关要求，解雇严重不符合要求的工作人员，培训有很大提升空间的人员，在其达到标准后才能承担起相应的监理工作[3]。

4 结语

总起来说，在建水利工程项目的管理需要相关部门做到制度详细化，提高监理人员的素质和工作能力，严格制定在建水利工程项目管理制度，做到有章可循，为我们的水利建设项目顺利开展铺平道路。