山区农村公路的养护与管理措施

潘萍

镇巴县农村公路管理局 陕西汉中 723600

对于农村经济的发展来说，公路工程项目建设连通着乡村的农产品及市场等，可以为农业经济的发展提供较大的作用。近年来，我国很多农村公路工程建设逐渐受到了重视，在新农村发展越发迅速的过程中，部分偏远地区也开始新建公路，推动农村扶贫工作的整体发展。

1 山区农村公路养护管理存在的问题

1.1 养护主体不明确

养护主体不明确是很多地区普遍存在的问题，甚至成为影响农村公路养护质量提升最直接的因素。我国明文规定，政府是作为农村公路养护管理的主要职责所在。但是在实际落实中，依然存在较多问题，例如实施不到位，落实不到具体的问题，这个问题在基层地区更是尤为突出，在基层地区，部门之间相互推诿，领导沟通不当，主体不能具体明确。这更是直接导致养护管理工作无法按计划开展，甚至相关部门直接缺少农村公路养护管理这一项，忽视公路管理的重要性。即使有明确要求，政府缺位问题依旧明显存在[1]。

1.2 资金投入不足

农村公路工程建设施工来说，需要耗费较多的资金，在后续的养护管理当中也需要以资金投入作为基础保障，提高公路的整体性能，让人们在通行的过程中有更大的保障。当前的农村公路建设主要需要依靠政府部门提供资金，在实施财务支持的过程中，很多县级及乡镇级公路建设的养护费用存在差异，在修缮公路的过程中基本的维修费用不足，导致最终的工程项目养护管理不到位。在这种情况下，公路工程项目建设施工养护管理会受到较大程度的制约，进而影响公路的使用寿命。

1.3 农村公路实行有效管理难

从现阶段的农村公路养护管理现状来看，由于农村地区的公路非常的多，且分布的非常散，经常会遇到死胡同，这也在一定程度上给公路巡查工作带来了巨大的困难。而近些年来，随着农村公路事业的快速发展，农村公路里程数也在不断的增加，因此各种侵害农村公路的行为也会不断增加，现阶段农村地区的公路养护管理技术人才的数量又非常的有限，在技术、设备、人才等各方面因素的影响下，根本无法对农村公路进行更加有效的养护管理[2]。

2 山区农村公路养护与管理对策

2.1 明确农村公路养护管理主体

严格遵守法律规定，落实好相关要求，地方政府要调整好观念，把公路养护工作作为主要任务，加大资金技术的投入，因地制宜的根据不同地区的实际情况，对公路养护进行科学的管理，划分好每个部门并明确好他们的职责，科学布置促进公路养护长期健康的发展，明确农村公路养护的管理主体。真正做到责任细化到每个部门并且得到有效的落实。责任到每个工作人员并做到有效监督，及时公示，加大监管力度。

2.2 加大资金投入力度

资金投入对于农村公路工程项目养护管理尤为重要，很多公路在建设施工及养护管理当中存在问题都是由于资金投入不足，限制工作的开展。农村公路养护管理需要达到基本要求，就需要通过更多的渠道筹措资金，在开展公路养护管理的过程中提供更多的物质基础。政府部门在开展养护管理工作时，需要利用自身的影响力调动社会资金，吸引优质企业投入资金为农村公路建设出资出力。其还能够调动农村社会组织对多方的资金进行筹集，进而产生理想的资金筹措效果。针对农村公路养护工作的开展，可以设置专项资金，在没有特殊问题的情况下，不能将这项资金用于其他方面。

2.3 组建农村公路专业养护队伍

对于公路养护而言，由于公路的使用寿命非常长，因此公路养护管理也属于一项长期工作，是一项对连续性要求非常高的工作，因此为了实现对农村公路长期有效的管理，就必须要建立一支高水平、高素质的施工队伍，明确养护职责，坚持有路必养的管理原则。对于农村公路而言，其本身就是服务于农村地区的发展与建设，为农村地区居民的日常生活带来巨大的便利，所以在养护管理工作开展中，我们要能够将农民当做整个养护管理工作的主体。除此之外，要重视技术引进与人才引进，公路部门要能够派遣专业性的养护管理人才，帮助农村地区组建高水平的养护管理队伍，帮助农村地区培养更多的专业型人才[3]。

2.4 对路段实施分级管理

按照区域或者是路段进行划分，对可以通往主要地点的公路及循环线路，都应按照一级的标准进行养护管理;对部分支线，按二级标准进行养护。按一级标准养护管理的路段，应做到配套，根据实际情况进行有针对性的完善，日常的养护管理工作由乡镇直接负责，对于村间公路，其养护管理费用均纳入到乡镇的预算。对乡镇而言，可选择一定数量路况相对较好的作为示范，以此为之后的大面积工作奠定良好基础。

2.5 完善养护管理机制

农村公路养护工作需要每个部门职责明确，需要严格的管理监督，这就要求建立完善的养护管理机制，把责任落到实处，划分好工作职责，设立专门的检查小组对道路养护进行检查考核。落实好政府和交通部门的职责，加强对公路养护工作的监管，让每个部门都积极参与到农村公路养护的管理工作中来。根据不同地区经济状况因地制宜地选择好符合自身发展的科学养护管理体制，科学探索,积极创新，对公路养护管理积极献言献策，促进农村公路养护工作的有效进行。

3 结语

总而言之，随着时代的发展和进步，现代化建设正逐渐向农村方向转变，加强对山区农村公路的建设，对推动山区经济的快速发展有着非常重要的作用和意义。因此，在未来发展的过程中，要能够进一步深化农村公路养护管理体制的改革，推动山区经济更好、更快的发展。