工程竣工结算审核依据与审核方法

王耀

宁夏博盛项目管理有限公司 宁夏银川 750001

在工程项目中，竣工结算追求的就是确定工程施工中花费了多少成本，该工作能够直接影响到建设单位与施工单位利益，所以有必要提高工作重视度。竣工结算说的就是按照施工合同以及招标文件资料审核结算。必须说明的是工程内容不同于工程的施工方法，因此最终结算结论往往会出现很大的区别。必须先行明确工程的审核参考点，随后选择行内有效的办法完成后续的竣工结算审核。

1 工程竣工结算审核内容

1.1 清单审核

工程审核的时候，偶尔会因为外部或是内部的因素影响，导致出现工程量方面的误差。比如在开挖土方的时候，偶尔会出现图纸高度与室外高度情况不相等的状况，这种误差就会影响到工程施工。审核环节，工作人员有必要充分结合实际情况，扣除梁柱受力筋、保护层、地面打孔等部分的造价内容。当然如果项目是土方开挖，则将毫无关系。工程造价审核有些时候会出现比较明显的误差情况[1]。工程清单审核需要工作人员着眼于实际，明确误差范围与计算范围，核对工程的尺寸情况，这样才能够提高审核准确性与规范性。

1.2 单价套用

竣工结算的审核环节，造价审核的定额拥有权威性特征。所以造价审核的定额很多时候可以看作是全面总结参考，负责工程整体造价分析。工程结算的审核，绝大多数情况下需要审核人员套用单价工作模式。如有意外和特殊情况，需要使用补充定额单价辅助审核。审核建筑工程的时候，最典型的问题就是工程施工出现材料价格波动[2]。原材料和市场都会影响到工程价格，工程材料价格偶尔会在短期出现剧烈波动，故必须提前明确工程材料价格范围，尤其是材料可能会出现的价格最大限度。结算工程的时候，需要用补差方式结算。另外审核环节工作人员需要精准换算设备的租赁、施工材料以及人工费用状况。以此为基础保障定额单价科学性，让工程竣工结算与造价审核足够准确、足够规范。

2 工程竣工结算审核主要参考依据

2.1 施工合同

完善的细则条款与合法的细则条款不仅可以确保工程施工单位、建设单位权益，同时也能够保障施工环节的施工方利益。所以必须提高合同签订管理重视度，表现出足够重视。尤其要注意的是，招标环节、签订合同环节应当按照工程的实际状况确定关注细节、关注重点。这样才能够保障施工效果、施工效率，规避可能会出现的风险，切实有效地提高工程作业水平。

2.2 明确各种费用

比如在桩基施工的时候，绝大多数情况下，需要桩基作业单位亲自前往现场展开勘察，随后将勘察得到的数据算作招投标措施费用一部分。竣工结算的时候不需要增加额外的各种费用。此外垃圾的清运费用也是很重要的部分[3]。建筑工程有很大的体量，施工中会产生非常多的垃圾，此时需要总包方对各种建筑垃圾的运输进行统一组织，并且还要分包方与甲方共同的参与，协调各种有外运垃圾资质的单位参与运输，合同中一般会明确这方面的费用，以免在工程中出现相互推诿的问题。

2.3 总分包内容约定

假设工程的分包项目有必要收取适量配合费，那么总包合同当中就需要有能够配合约定的内容。比如下述场景：在幕墙的分包作业中，总包方有必要提供脚手架，可是有些时候的脚手架并不能满足幕墙的作业需要，所以合同当中就需要约定，可以按照幕墙作业的需要搭建合适的脚手架，保障工程的作业效率。再比如门窗的分包作业中，大多数情况下总包单位负责窗边的塞缝作业，此时的各种费用都是总包的配合费一部分。以上几种为的都是避免双方竣工的结算环节争议，以防耽误与影响工程交付。

2.4 综合单价调整预定

工程作业的时候，很多时候工程变更都会引起工程量变化。假设合同当中有约定调价方法，就必须根据合同中的规定执行操作。假设没有合同约定调价，就需要根据清单的计价规则调整，流程为：如果工程量突然增加超过15%，就需要调低增加工程量部分的单价；假设工程量的总量减少了15%，则结算时减少剩余部分每一个工程量清单内容的工程单价都按照规则进行必要的提高。施工单位中标以后，假设无法根据建设单位要求调整与变更设计，则建设单位可以选择其他施工单位合作，并且还可以从需要支付给原先答应的施工单位费用扣掉10% 变更管理费。合同当中需要明确这部分内容，并严格按照其中的规则执行工作，保障施工单位能够更好地配合建设单位，完成每一项工作内容。

3 工程项目的竣工结算审核方式

3.1 落实到位工程的计算材料

落实到位该环节才能够为后续的审核工作有序落实、有序推进奠定基础。所以有必要提高该部分工作重视度与关注度，应明确结算资料重要性，认真整理和搜集相关材料。尤其是需要及时更新和工程有关的变更材料、变更内容，绝不能有任何的疏忽与遗漏，这些疏忽与遗漏会对后续的细节作业落实与推进造成干扰。另外资料的及时更新非常重要，是保障竣工结算有效性、准确性的必要工作。能够提高工作效率、工作效果[4]。资料的搜集与整理，必须合理把控信息完整性与真实性，这样才能够节省工程的耗费时间，同时也能够防止因为缺少足够的材料导致工程结算时出现各种问题，能够有效提高工程的竣工结算管理有效性、审核质量。

3.2 落实到位工程量审核

在项目工程的竣工结算中，工程量的审核是非常重要的部分，有着非常广的涉及面，并且内容非常复杂，很多时候甚至会直接对工程的造价造成影响，无法保障审核质量和审核效果。审核工程量的时候，有必要根据既定规则与规章制度处理细节。在审核的时候现场的施工状况、工程的设计变更、工程的竣工图都是很重要的参考点，以此为参考准确、科学计算与审核实际的工程量。必须说明的是，假设在审核环节，负责人发现材料不完整、有遗漏、短缺，必须及时和负责人沟通，一同制定解决办法，以免对结算审核产生负面影响与干扰。

3.3 认真结算审核材料

除了工程量，施工材料结算审核也很重要，直接关系到最后的工程管理效果与结算质量。简单地说，工程中的材料价格如果能够确定，就能够帮助施工方、建设方大致了解自己的工程最终收益。不过从具体经验和实践结果可以了解的是，这部分工作往往是竣工结算频频出错的环节。如今很多施工单位的工程材料都会从市场直接采购，材料的价格为原材料的供应商、供应市场确定。部分工程因为有着比较长的工期，而材料价格和很多因素有关，有些时候工程前期材料价格高，工程后期材料价格低，有些时候工程前期材料价格低，工程后期材料价格高，这一问题很难精确控制。该问题很大程度上会成为工程实际材料支出费用超预算的主要原因。为了减少该问题带来的负面影响，有关负责人必须实时盯紧市场材料价格情况，尤其是了解地区政策、国际局势。落实到位并加强价格分析才能够尽可能减少材料价格带给工程竣工结算、竣工审核的影响，保障工程最终收益。

3.4 选择行之有效的结算审核方式

施工的时候，需要建设单位严格按照工程的具体情况、实际状况和工程特点参考，并确定和项目匹配的结算审核思路与手段。这样才能够让工程的质量达标，并且实现工程成本的有效控制。结算审核环节，不同项目有着不同的施工要求与工程规模，此外不同的施工模式也会对工程最后造价产生明确影响。工程所选的审核方法不同，必然会导致最终出现的结论不一样。必须全面提高该工作重视度与关注度，合理选择结算审核手段与方式。当然除了上述要素以外，还要不断完善细节和管理制度。从本质角度来看，竣工结算审核实际上属于事后审核监督，严格按照标准化流程操作，才能够实现工程造价的有效管理。

4 结语

为判断施工作业单位对于工程费用的使用合理与否，竣工结算审核十分重要，该工作和各个部门的切实利益直接相关，有必要提高重视度。本文以笔者的个人经验为参考，按照工程的实际情况、特点展开了审核工作思路与参考依据，旨在结合本文的叙述，能够为业界的发展尤其是改革工作提供一定量的参考支持。