任星 王益明
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在建筑工程施工中,由于项目较为复杂,涉及的阶段较多,因此一定要做好整个项目周期的成本控制。尤其是招投标阶段,中标的金额直接决定了后期的合同额,标书内容确定了后期的施工方案,在招投标阶段明确工程量和施工做法可以确定总的施工成本,便于工程总价的控制。
在建筑工程的业务管理中,招投标活动所涉及的招标、投标以及定标等业务环节来开展有效的造价控制工作,能有效地确保工程建设所投入的资金和资源实现最大化的节约,避免不必要的浪费,实现资源的高效合理配置,这也是积极落实国家所倡导的建设节约型社会的重要举措,并且还有利于参与招投标活动双方的利益保护,对工程项目的顺利完成带来积极的帮助。首先在招投标活动的报名环节,对投标单位所具备的资质等实力具有明确的要求,尤其是具有重大社会影响的工程建设项目,往往只有具备优秀资质、信誉和实力的投标单位才能中标,因为这些单位在成本节约和施工质量等方面都具有良好稳定的经营表现;其次在工程量的资料清单的编制环节,此环节的工作质量对后期工程款的支付以及工程建设价格都具有决定性的影响。如果清单编制的内容存在着微小的缺项、漏项等失误,将会导致工程成本的质量受到严重的损害[1]。最后在招投标活动的评标环节,该项环节的主要内容是对投标单位的投标报价和技术指标进行审核评估。开展此项工作的目的是有效防范投标单位因标书存在的不合理报价的情况。投标报价主要是依据投标单位制订的施工实施方案和组织设计方案形成的,所以必须要扎实严格地完成此阶段的工作内容,有效防止违规行为对工程造价管理所带来的被动局面。
在招标文件编制完成后,要给项目限定一个投标允许的最高价,投标价格一旦超过这个价格就视为无效标,而这个价格的设定是非常重要的。在进行招标控制价的编制时,要结合施工图纸进行准确的计价,计价文件的内容要全面,定额的套用要准确,符合相关的工艺描述。例如,在基础施工中,要考虑到地下基础的处理,要结合图纸设计套用准确的定额,如果招标控制价没有考虑此部分内容,就会导致总价偏低,不能选择合理的施工单位;如果招标控制价过高,有些有经验的施工单位就会利用这个漏洞报高价,如材料的信息价套用错误。这样,施工方一旦中标后可以获得巨大的利润,给房地产企业带来经济损失,所以一定要加强招标控制价的审核,这样便于房地产企业做好成本控制工作[2]。
据项目进行确定不同的工程所需要的招标条件,均存在一定的差异,如地下建筑和地面建筑,就存在较大的差距。若仍以相同的标准来招标,那么其质量与安全性就会出现巨大差异。为避免这一问题的出现,要尽量按照工程需求,选择正确的招标依据,进而顺利完成招标工作。例如,紧跟时代潮流,采取最新的电子招标技术,通过大数据将不同的招标公司以及优劣分析出来后,再将不同的招标文件进行详细划分,最终从诸多投标文件中选出最合适的企业公司,便能够更好的降低对资源的浪费。
在工程项目的建设过程中,招标工作的顺利进行是保证工程实施安全的先决条件。而投标管理过程中是存在较大风险的,如果管理不当,极容易造成经济效益方面的问题出现,为解决这一问题的发生,需要从多个方面来全面预防,以避免违规操作的出现。招标过程中,为进一步杜绝风险发生,必须要从企业自身出发,并充分利用企业自身的优势,不断的加强管理,完善市场经济的管理体制,最终达到对管理成本的有效改良!并保证其在市场竞争中,保持生存活力!
在招标的过程中,招标方要注意筛选招标单位的资质,选择在市场中具有一定的信誉,或者过往在市场中没有污点的施工单位;同时也要注意关注施工单位的社会责任履行,是否在过去有恶意拖欠农民工薪资的现象,尽量杜绝与类似的企业进行合作。在招标阶段,对投标方远远低于造价的报价需要有一定的警惕心理,避免因为贪图小利而摊上恶意竞争的建筑施工企业,影响后续的施工进度以及质量。另外,在工程项目的招标过程中,还需要进一步的完善评标体系,公正合理的评估招投标双方在合作中存在的问题,形成规范合理,科学严谨的评标体系,进一步的规范建筑行业市场[3]。
在招投标阶段后期进行合同签订时,要准确拟订有关调价约定的条款。合同履行过程中可能会发生各种不确定因素(如合同履行期间主要材料的市场波动),导致合同价款必须做出相应的调整,因此招标文件必须在公平、公正的基础上制定有效的调价约定条款,减少履行合同双方纠纷,维护合同双方利益。调价约定是有效控制工程成本的重要保障,应注意由于工程变更导致的费率或者价格调整的条款以及调价材料的范围、承包人承担的风险幅度及价格调整方法。如对钢材、水泥及主要材料设备等,材料价格变化在规定风险包干范围以内时,其价差由承包人承担或受益;材料价格变化超过规定风险包干范围时,价差部分和政策性调整导致人工价格变化的价差均由发包人承担或受益。
基于对目前建筑工程项目招标工作的认识,还存在着很多看法,严格要求工程建设招标有关人员依照法律法规,不断的健全招标,投标机制,提高有关人员的职业操守,另外需要抵制和遏制腐败行为的出现,保证建筑招标投标市场的成熟化,科学化。