浅谈市政污水管网改造工程施工管理

胡现

湖南恒凯环保科技投资有限公司 湖南长沙 410205

1 市政污水管网建设管理的现状

市政污水管网建设中的问题是：一是缺乏系统的规划和设计，由于缺乏科学的规划，以及受工程投资的制约，容易出现头痛医头、部分行政区域各自为政的现象。二是参建单位人员的质量意识有待提高，部分管理人员和施工人员缺乏精品工程的理念，导致在施工过程中出现很多人为因素造成的质量问题。三是施工管理问题，在施工管理过程中不按图施工，选材时不按图采购，甚至因为经济利益的驱动，出现偷工减料的现象，使得出现较多的隐蔽质量问题，管网运行后问题层出不穷[1]。

2 污水管网改造工程建设过程中常见问题

2.1 污水管网改造工程施工管理方面的常见问题

中标污水管网改造工程的施工单位往往用劳务分包的方式来解决劳务问题，而劳务公司又雇佣施工班组来施工，施工人员的素质参差不齐。如果总包单位技术交底不到位、工人的技术培训不到位，施工质量很难保证。加之由于某些施工单位为了能够获取到更多的经济效益，往往在选材时不严格按图采购，私自降低管材的质量规格，造成管网建成后漏水、使用寿命短、维修困难等长期问题。另外许多施工单位在实际施工过程中不实行施工质量“三检制”，导致很难发现质量问题，更不谈解决质量问题。各道工序的问题积累到项目投入运营后，造成无法逆转的质量问题。

2.2 污水管网改造工程施工过程中常见的质量通病

2.2.1 开槽管道地基处理不符合要求

开槽管道施工时，施工规范明确规定“槽底原状地基土不得扰动，机械开挖时槽底预留200-300mm 土层，由人工开挖至设计高程，整平”，通常施工单位为了“图快”和降低成本，由机械一次性开挖到设计高程，省略人工清槽的过程，容易造成地基土扰动。另外槽底受水浸泡或受冻，或者槽底土层为湿陷性黄土、杂填土、腐蚀性土时，施工单位应该按照设计要求和施工方案进行地基处理，但是实际施工过程中，往往都是省略地基处理环节，后期在回填管道和碾压后容易造成管道破损或影响管道寿命。

2.2.2 安管过程的质量问题

管道接口安装的密封性难以达到要求。如管节和管件在安装过程中接口的对正性偏差超过容许范围，采用电熔连接、热熔连接时，没有按照设计要求选择在当日温度较低或者接近最低时进行。管道投入运行后，容易造成漏水的质量问题。

2.2.3 管道回填及压实不按照设计要求进行

柔性管道沟槽底部采用中、粗砂回填，厚度一般大于或等于150mm，管基有效支承角范围应采用中粗砂填充密实，与管壁紧密接触，不得用土或其他材料填充。实际施工过程中，很少有施工单位按照上述要求施工。造成管道得不到有效保护破损率较高[2]。

管道回填从管底部位到管顶以上500mm 范围内，必须采用人工回填；管顶500mm 以上部位，可用机械从管道轴线两侧同时夯实，每层回填高度应不大于200mm。实际施工过程中，为了节省成本和加快施工进度，施工单位很少能按照该要求施工，造成管道位移或者损伤。

3 污水管网改造工程施工管理策略

3.1 适度超前的规划和系统的设计

扩大规划的深度和范围，保证规划的严谨性、系统性、整体性和前瞻性，落实听证制度，广泛听取各界的意见，完善专家论证。在设计方面特别要实事求是，不能因为个别领导意志或者减少工程投资的需要，随意委曲求全，缺乏长远的考量，或者不能充分考虑社会经济的发展，造成过不了几年而又问题重重。

3.2 加强质量监督

建设行政主管部门的质量管理单位，应该下沉到一线，强化过程检测，把好验收的关口，特别对于一些隐蔽工程更应重视。对于各参建主体的违规行为，要及时曝光，计入企业诚信档案，对于各单位偷工减料的行为零容忍，增大违规成本，违者必究，给各参建主体划定红线。

3.3 规范各参建主体的行为

充分发挥和强化监理单位的监督作用，对于各质量控制点的施工要求，监理单位应该从严要求。不屈从于权威、不苟且于利益，真正以一个监理单位的执业品格投入到工程建设，发挥一个监理单位应有的作用。

强化第三方质量检测，取样不造假、报告不作假，切实履行作为第三方检测单位的质量职责。

施工总承包单位要进行全面质量管控，不能一味追求经济效益而忽视社会效益。加强对管理人员和作业人员的技术交底，落实施工质量“三检制”，总承包单位加强对分包单位和劳务作业班组的质量管理，增加分包单位和劳务作业班组施工质量的违规成本，对于关键工序和关键部位的质量管理到位。

总而言之，作为城市市政设施重要组成部分的污水管网，对于改良城市自然环境、避免水资源污染、推动经济的增长、社会的进步均有重要意义。但是如何保障污水管网的质量，是一项艰巨而又长期的工作，相关部门和参建单位应该运用科学的管理方法进行施工管理，尽可能地避免灰色利益的存在，只有各方切实履行质量主体责任，目前的种种乱象才能得到根治和解决。才能真正树质量丰碑，保障管网高效而又长久地运行[3]。