水利水电工程安全运行问题及其监督管理分析

田 毅

（来凤县水利局，湖北 恩施 445700）

最近几年，随着我国对水利工程安全运行及其监督管理的不断关注和重视，对水利工程安全运行及其监督管理提出了更高的要求。但是，水利工程在安全生产运行过程中出现了很多问题，严重影响了水利工程安全生产的质量和效率，为水利工程安全生产监督管理工作的开展带来了不良的影响。

1 水利工程安全运行监督管理的必要性

众所周知，由于水利水电工程在实际生产运行的过程中，具有以下几个特征，分别是专业性强、涉及的知识范围广、人员专业技术差异性强等特征，因此，一旦相关工作人员没有做好平时的监督工作，将会水利工程的生产带来一系列的安全隐患，从而给水利工程的生产带来很大的经济损失，所以，为了最大限度地保证水利工程安全运行的可靠性和稳定性，相关工作人员要不断地提高设备风险的控制意识，加大对水利工程安全生产管理的监督力度，从而为实现水利工程行业经济效益的快速提高具有非常重要的现实意义。由此可见，加强对水利工程安全运行的监督管理显得尤为重要。

2 水利水电工程安全运行出现问题

2.1 管理制度问题分析

尽管水利工程在生产运行的过程中充分应用了调度自动化系统，但是，由于缺乏系统、全面、完整的管理制度，导致调度自动化系统在实际运行的过程中，始终处于无制度可监管的状态，一些水利工程管理单位虽然制定了相关管理制度，但是这些制度仅仅走形式，没有实质性的实践内容，因此，很难在实际的工作中发挥出应有的效力。除此之外，由于没有有效的管理制度做监督，造成相关工作人员因操作不当而导致一系列安全事故的发生，从而给水利工程安全运行带来了不良的影响。因此，关于这一问题的解决，一定引起相关工作人员的足够重视。

2.2 监管人员的专业素质和能力有待提高

对于水利水电工程建设而言，除了完善安全生产标准之外，还需要重视相关人员安全管理能力的提升，以确保水利水电工程的生产安全。但是从现状上来看，很多水利水电工程的安全监督管理人员本身的专业素质和能力较低，专业知识欠缺，不能有效的应对水利水电工程施工中存在的各类问题，对水利水电工程安全生产标准化建设造成了巨大的影响。

3 水利水电工程安全运行监督管理

3.1 健全安全运行管理制度

①会议制度：本项目由项目负责人牵头，每周召开一次安全生产例会，并在例会上，对前一次安全生产例会会议上提出的安全整改措施执行情况进行检查，并研究整改措施的合理性，同时制定下一阶段的安全计划，明确管理要点。②安全监察制度：首先在施工之前，结合施工现场的实际情况，对编制的施工计划以及施工工艺中安全生产相关的措施进行检查，查看是否落实到位。其次建立班组日常安全监察制度，施工现场应设置专职的安全监察员，实现对工程的现场进行例行监察。对于发现的安全隐患应提出整改措施和闭环时间，同时严格按照有关制度对相关责任人进行奖惩。③汇报报告制度，每月需要对本工程的施工现场进行安全运行检查，并由检查部门输出相关的施工安全报告，明确检查过程中与安全生产相关的问题，存在的安全事故及隐患，并提出相对应的预防和控制措施。

3.2 安全教育与培训

所有施工人员，应在作业之前，针对其所从事的具体工作内容进行岗前培训，重视安全教育工作的开展，提高作业人员的安全意识和安全技能。对于特殊工种作业人员，除了参加知识类的岗前培训之外，还需要通过实操演练，取得合格操作证明方能持证上岗。在单项工程施工之前，应组织技术人员、监理人员、施工人员现场进行安全技术交底，明确安全注意事项。同时对于一些采用新技术、新工艺或者新材料的分项工程，在推广应用之前，也要做好安全技术的培训工作，加强相关施工人员的安全方法意识和安全技能，确保施工的安全。

3.3 周边灾害监测设施的监督管理

为了最大限度地保证水利水电工程安全生产运行的稳定性，除了要加大对水利工程设备的修检外，还要重视对水利工程周边灾害检测设施的监督力度。首先，相关工作人员要充分了解和掌握水利水电工程周边灾害监测设施的工作状态，通过加大对气象自然灾害的检查，做好对自然灾害的提前预警工作，从而有利于相关工作人员对即将发生的自然灾害做好防范准备，其次，为了有效避免发生暴雨泥石流的安全隐患，相关工作人员需要做好对防范设施等级的划分，从而为有效的开展维护管理工作具有非常重要的现实意义。最后，相关工作人员要严格参照检测设施设计要求和规范，提高对自然灾害的抵御能力。

4 结语

综上所述，为了保证水利工程安全运行监督管理效果，相关工作人员一方面要重视对设备的监督管理，另一方面还要重视对人员的监督管理。只有这样，才能有效地保证水利工程生产能够正常、稳定、安全地运行。