造成市政工程造价失控的原因及对策研究

任春燕 刘洋海 杨 翠

（1.山东新联谊工程咨询有限公司，山东 济南 250000；2.山东同圆工程管理咨询有限公司，山东 济南 250000；3.山东新联谊工程咨询有限公司，山东 济南 250000）

1 市政工程造价的重要性

1.1 市政工程造价有效降低资源消耗

市政工程造价从工程的建造初期直到正式投入使用，期间对于时间成本、人力资源、物资和财力的消耗都是巨大的，市政工程基本上都是规模相对较大、投资相对较高、资源能源消耗较多的工程，如果市政工程造价在计划与预算阶段出现纰漏，就会影响整个工程无法按照计划顺利进行，并且也会导致资源的大量浪费，造成不必要的损失。

1.2 市政工程造价存在流动性和不稳定性

市政工程造价主要覆盖工程造价的三个阶段，分别为施工前、施工过程以及施工后，也可以说，市政工程造价的整体工作在时间方面具备一定的连贯性和持久性，这种情况下就会导致市政工程造价存在不确定性。市政工程造价无法计划出十分精确的金额，所以无法保障计划的市政工程造价能够供实际工程的整体需求，多方面的成本与价格对比实际需要，更是充满了变动性，因此无法进行有效的匹配和确定。所以，市政工程造价工作具有一定的动态性。

2 市政工程造价失控的原因

2.1 施工阶段存在一定的问题

除了设计阶段，在施工阶段还存在一些问题，即施工质量和施工安全。影响施工质量的主要因素是施工材料和施工人员的技术水平。影响施工安全的主要因素是各种安全设备和施工人员的安全意识。市政工程材料是影响项目造价的最重要因素之一，大部分资金用于购买材料。由于市场价格浮动和人为因素的控制，用于购买物料的资金过多。其中一些人花了很多钱，但没有购买相应的优质商品，这是一个普遍的问题。还有用于人工成本的资金，这些资金用于支付施工人员的工资，并且也在造价控制范围内。除质量外，在施工阶段的管理中还必须注意施工安全，否则会造成无法挽回的后果，这往往会由于缺乏足够的安全意识而威胁到施工人员的生命安全。施工人员缺乏足够的安全设施来保证安全，因此需要从这些方面解决现有的问题。

2.2 材料的选择主要来自于租赁

材料以及设备是市政造价过程当中格外重视的影响因素，对于整个市政工程而言也是十分重要、无可替代。但是根据现阶段的实际情况进行分析，市政工程在材料以及设备的选择方面基本上都是来自于租赁，这就导致了问题的出现。首先没有办法保障材料与设备的质量，一旦出现材料质量差、设备损坏情况严重，就会给整个工程的施工带来巨大的负面影响。

3 加强市政工程造价控制的对策

3.1 强化预算管理工作

预算工作对于市政工程单位的发展有着极其重要的作用。许多企业在进行一些工程建设时，必须要经过有效的预算才能够真正的进行实施。因此，企业必须要以项目目标利润为导向，科学编制项目预算，特别是财务预算，确定预算指标体系。企业要以整个项目施工进度为考量，结合自身资金情况，编制资金收支预算，根据项目目标利润编制施工成本预算，将材料、机械、人工以及相关间接费用等全部纳入其中，编制现金预算和成本预算，在过程中，根据情况的变化，及时对预算偏差做出调整。通过这一系列的措施来不断地强化预算管理、落实预算，并且要定期考核项目预算执行情况，对项目及项目主要管理人员实施相应的奖惩措施，让预算管理为项目管理发挥出真正的作用，这样就能够更加有效地提高整个预算的管理。

3.2 实施阶段控制

在市政工程的实施阶段，虽然工程设计及招投标工作已完成，其工程量已基本具体化，但这一阶段是工程实体的建设形成阶段，若管控不当，就可能会对工程造价的产生较大的影响。这一阶段可采取的主要措施有：①审查及优化施工方案，经过多方比选，选择一个技术切实可行、工期质量都有保证、成本较为经济合理的方案，从而达到从源头上控制工程造价的目的；②加强监理工作的管理，建立一个高效健全的监理体系，确保工程项目质量、进度和成本的协调统一，充分发挥监理控制造价、增进效益的重要作用；③严格控制工程变更，严格落实执行现场踏勘、专家论证、图纸会审、技术交底等各个环节的相关规章制度，对在施工过程中出现的工程变更进行有效的控制和管理，尽量减少合同外费用的产生；④加强现场签证管理，制定签证管理标准程序，做好施工现场记录，做到“随到随签”，坚决杜绝定性化和含糊不清的签证的产生，确保索赔费用的真实合理性。

4 结语

综上所述，经济市场竞争日益激烈，一个企业要想生存发展，就必须要有长远的眼光，光有雄厚的资金是远远不够的，还要有相关的专业技术积累，而在市政行业中，成本的控制将直接影响公司利润的多少。市政企业要想多赚钱，就要从成本上进行降成本措施，最大限度的降低开发成本，进而才能获取最大的净利润。