李达
辽宁省高速公路运营管理有限责任公司大连分公司 辽宁大连 116000
为了保障高速公路的交通运输畅通与安全,为了维持高速公路的性能与路况良好,为了避免因为使用年限的延长而产生各种质量问题与病害隐患,有关部门及单位管理者应重视对高速公路国家资产的科学管理与施工养护,一方面要妥善制定养护施工与管理方案,定期检测与排除质量问题,另一方面要合理分配与妥善使用国家财政部门拨划的养护资金,在合理范围内控制并降低养护施工成本,将全寿命周期理念应用于养护管理工作中,防止养护资金的损失浪费。
对于高速公路养护作业来说,施工成本涉及到人工成本、建筑材料成本、机械设备成本等直接产生的施工作业的成本费用,和施工现场管理成本、道路交通管制成本等间接产生的养护管理费用和成本。在以上养护施工成本中,设备机械和建筑材料所需要花费的成本支出额度最高,高速公路养护成本具有项目多、范围广的特点,作为施工负责单位及管理者应依据全寿命周期理念的科学指导,合理控制养护施工的支出成本[1]。
所谓的全寿命周期理念应用于养护成本管理可以理解为,针对高速公路养护管理工作中的施工、设计规划、维护、路面翻修等施工费用,作出科学的施工方案规划,同时合理分配人力资源及资金,控制各类型项目的费用支出,既要保障养护施工质量和交通运输安全,又要为企业和国家节约资金成本,推动交通事业的可持续发展。
为了预防排除病害隐患,防范质量问题的产生,在高速公路的养护作业中应当结合道路具体情况,选择高水平、科学的质量检测方法和检测技术,检查高速公路的性能和工程情况,因地制宜地设计养护施工方案,控制并降低养护施工成本。通常情况下,当高速公路工程项目投入使用的年限时间越长,其路况和道路性能就会越低,为了及时检查到高速公路项目中存在的质量问题,有关单位应事先制定好质量问题和病害隐患的预防、排除策略,通过养护施工增强高速公路工程项目的性能,延长使用寿命[2]。
通过合理选择养护施工技术,科学采购及管理高速公路建筑材料,提升养护质量,控制与降低高速公路工程项目的养护施工成本。实践中,有关单位及施工负责人应结合高速公路工程项目的具体情况、周边环境,合理选择和使用RS检测技、雷达检测技术或者传感器检测技术,同时要保证检测设备和仪器的性能稳定、检测精密度高,能够及时、准确地检测出高速公路工程项目中潜在的质量问题与安全隐患,为养护施工策略的实施和养护方案的设计制定打好基础、提供参考数据。
由于,高速公路养护施工的作业范围广、施工面积大,养护施工部门应合理选择养护设备和机械,采用稀浆封层、薄层罩面、碎石同步封层等先进养护技术,选择绿色节能的新型建筑材料,既要提升高速公路工程项目的性能与使用年限,也要自觉遵守绿色节能、节约成本的施工理念,为工程项目争取经济效益[3]。
作为养护施工作业和成本管理人员,应当从实际情况出发,科学设计施工策略及方案,合理选择养护技术,尽量降低养护作业的工期与次数,达到节约时间、节约成本的目的。假如高速公路工程项目的使用年限较长、路况不好,应提高路况检测与定期养护施工的频率,以保证高速公路的性能良好,运输安全。
有关单位应成立专门独立的养护作业质量控制和监督部门,重点做好以下几个方面的工作,全力防止公路病害问题的频发:一是,控制与监督养护作业的施工现场,制定养护施工的秩序流程,合理安排建筑材料仓储与运输,节约施工成本;二是,完善高速公路养护作业的质量控制监督机制,明确相关部门及人员应承担的管理监督职责,加强对设备、工人、工艺和建筑材料的成本管理和质量控制;三是,建立绩效考核与评估制度,重视对工人的施工技术培训,调动起施工队伍的主观能动性和工作热情,提高施工团队的养护施工专业水平。
在高速公路养护施工中,应合理区分管理机构以及养护机构,通过采用管养分离方式,能够促进养护施工效率的提升。需要注意,在推行管养分离制度时,管理机构以及养护机构必须做好沟通交流,保证养护施工的顺利进行[4]。
在高速公路养护成本控制方面,预算定额会对养护施工成本以及养护施工预算产生较大影响,对此,必须编制科学合理的预算定额方案,这就要求施工单位综合考虑高速公路养护施工中的人员开支、机械设备使用、施工材料等因素,保证预算定额编制的科学性以及准确性,进而为高速公路养护施工提供可靠依据。
高速公路养护范围比较大,在具体的养护施工过程中,应根据高速公路实际情况选择适宜的养护方式,尤其需重点考量高速公路路面等级、修建年限以及路况等因素,确定重点养护区域,并制定针对性养护方案。
总而言之,对于高速公路工程项目的养护施工与成本管理而言,有关单位及部门管理者应结合全寿命周期管理理念,构建养护作业质量监督与成本控制机制,重视对施工队伍的技术培训,预防排除病害隐患,防范质量问题的产生[5]。