大型科研项目质量管理问题及措施

柳根

核工业西南物理研究院 四川成都 610000

科研是通过科研手段和装备，意在认识客观事物的本质和运动规律而进行调查研究，实验，试制等一系列活动，为创造发明新产品，新技术提供理论依据。大型科研大型项目即设计，建造以科研为目的的高投资科研装备。由于科研项目本身即为研究新产品，新技术，因此大型科研项目存在以下特点：关键技术需要认证，具有技术风险；项目执行周期普遍较长，存在不确定性；科研装置的独特性，不具备批量化生产；大型科研装备可能涉及不同领域供应商，质量管理要求高。

质量管理是指通过确定质量方针和质量目标，职能部门职责，包括质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动。基于大型科研项目的特点，对如何管理好大型科研项目的目标，即质量，成本，进度对质量管理提出了更高的要求，因此质量管理是大型科研项目管理的核心，是项目按期保质完成的重要保障[1]。

1 大型科研项目质量管理中存在的问题

由于大型科研项目主要由科研单位为开展科研活动为目的启动的科研装置的设计，制造，采购和装配活动，而科研单位一般不是专业的工程管理单位，因此在科研项目管理过程中，容易出现不少问题，本文通过对可能出现的问题进行了分析，并提出相应措施。

1.1 项目策划不完善，组织机构不合理，项目管理效率低下

项目组织机构是否合理，对于项目的正常运行起到至关重要的作用。项目组织结构是指组织中的各个相关群体如何相互搭建起来的。从管理学的角度来看，主要是为了保证有效的通信和协调。组织机构的合理设置，能保证整个组织分工明确，职责清晰，保证每一个部门工作的正常运行，同进保证整个组织管理流程的畅通。避免职责不清造成吃大锅饭的局面，避免出现责任问题相互推诿。大型科研项目本身涉及到多个专业学科，不同研究课题的课题小组和部门，且采用了多种新技术，如果没有一个合理的，职责明确的项目组织机构，必然对项目运行过程中层出不穷的问题无法做到及时协调，及时解决，项目管理效率低下。

1.2 工艺管理经验不足，低估设计方案最终落实到产品的难度

科研单位一般专注于新技术的理论研究，不像企业或工程单位有大量的工程建设和制造经验，因此在科研项目管理过程中可能对科研装置的采购制造活动存在管理盲点，对可能存在的技术风险估计不足，也没有相应的应对措施。典型的表现为在装置正式制造前没有设置必要的技术认证阶段，迫于进度压力边认证边生产，项目计划未留足应对突发技术难题的余量等，导致因部分技术难题无法攻克，让项目无限期拖延，项目成本激增，项目相关方协调难度增大，科研目标无法按期完成，无形中对科研主管单位造成不可估量的影响。

1.3 项目质量计划流于形势

得益于质量管理理念在科研领域的推广，ISO9000 质量管理体系普遍在科研单位进行了认证，大型科研项目在启动时一般会建立项目的质量计划。但是，碍于科研活动的专业性太强，以往的按专业，课题自主科研，山头主义思想严重，项目质量计划及项目质量管理体系文件编制后，如何落实是个难题。实际操作过程中，要么项目质量管理流程没有操作性，要么还是按照经验办事，课题组原先如何办，项目管理过程中还是这么办。项目质量管理要求和实际严重脱节，对项目运行质量和效率造成重大隐患。

1.4 项目监管不到位，监督力度不够

最好的方案，没有落实就是零。由于科研装置主要采购自企业，而企业往往对装置设计要求理解不到位，或因企业自身产能约束，与其他企业在制项目冲突，或因成本控制考虑，有时候企业会做一些影响装置质量的行为，有的行为还有隐蔽性和暂时性特点，如果这些行为不能及时发现，及时制止，及时改进，势必对项目质量和进度造成影响。然后，科研单位的工程监督管理经验较少，监督人员不足，如何及时发现装置采购过程的问题，如何报告问题，如何协调解决问题成为大型科研项目管理的一个难题[2]。

2 提高质量管理的应对措施

2.1 职责明确，项目组织机构严密

毛主席讲过：“正确路线确定之后，干部就是决定的因素。”ISO9000 标准也强调领导作用。既然是大型的科研项目，那么最高管理者必然直接或其指定的能力足够的管理者间接的领导整个项目，同时，选择勇于担当，能够担当的干部充实到项目组织机构中的其他岗位，参与项目的全体人员应该有大局观。在项目具体执行之前，对于项目组织机构中的各个岗位职责充分细化，做到凡事有人负责，最高管理者应为项目配置必要的资源并配套奖惩措施，提高项目参与人员的工作积极性。对于有可能在项目运行过程中存在的各类问题，明确协调决策机制，防止推诿扯皮。

2.2 做好配套企业摸底调研，合理安排项目计划，设置必要的技术认证阶段

必须认识到科研项目设计要求可能在工艺转化过程中可能碰到问题，制定项目计划时应留足必要的技术认证阶段。在确定认证工艺技术时，由于不同制造企业间的技术差异性，在选择科研装置制造厂家时应尽可能扩大选择范围，实地考察，了解其工艺流程和技术能力状况。待确定待认证的工艺技术后，必须以合同形式与制造企业约定，防止采购过程的推诿扯皮。

2.3 加强对项目人员的质量意识培训，提高对质量计划的认识，认真制定质量计划

质量计划即是项目运行过程中的法律，无论最高管理者还是具体执行人员必须无条件执行。因此在质量计划制定过程中，必须合理策划，充分征询，流程清晰，要求明确。质量计划制定后，必须发下去，用起来。通过质量计划宣贯，特殊，关键流程讲解，以及典型质量问题的案例分析，加强对项目参与人员贯穿整个项目周期的质量意识培训，营造项目团队和科研单位良好的质量文化氛围。

2.4 各级人员切实履职，严抓落实

细化项目监管跟踪措施，项目团队内部应有定期项目协调机制，项目团队与装置制造企业之间有定期协调机制；明确项目协调内容：工艺技术转化认证问题，装置制造监督发现问题，项目进度问题，成本预算控制问题等均应作为项目协调内容。在落实技术要求时，应与装置制造企业约定技术变更，技术澄清和技术交底的方式；在落实质量要求时，应约定项目团队开展质量监督监查，现场监造及发现问题的沟通解决机制。项目团队应配备必要的技术质量监督团队，提前策划监督大纲，做到对关键工序，关键部件，关键技术的项目全周期监督，确保工程项目质量。

合理运用计算机和网络技术加强对工程项目的监督。大型科研项目存在技术复杂，难度大、项目周期长的特点，因此各种管理数据庞大、管理信息繁多，通过新开发的软件工具的应用，依靠计算机来实现项目信息的生成、存储、检索、修改和分析等功能，提高项目的管理效率。

3 结语

大型科研项目的质量管理是科研单位在管理上的一个难题，是一个有异于普通科研项目的综合性项目，需要项目管理团队拥有良好的管理能力和高效的管理手段，需要参与项目的各级/各学科人员充分发挥自己的作用，履行自己的职责。只有形成一个合理的项目质量管理组织机构，注重现代管理手段，才能将项目管理效率不断提高，确保大型科研项目质量，保障科研目标顺利完成[3]。