试论工程造价结算审核工作中的问题及解决方法

陈龙

新疆塔城地区审计局 新疆塔城 834700

工程造价结算审核工作是一项非常复杂的工作，由于工程中所涉及到的款项非常巨大，因此对工程造价结算审核的工作人员也有更高的专业要求。随着我国工程建设过程中对造价审核工作的重视度不断提升，工程造价结算审核工作已经有了一定的发展，但不可否认的是，现阶段工程造价结算审核工作中还存在着一些问题，对这些问题的有效解决，可以让我国工程造价发挥更大的作用，帮助企业获得更高的经济效益。

1 工程造价结算审核工作中常见的问题

1.1 造价从业人员素质参差不齐

工程造价是一项专业性、技术性、综合性很强的专业。经过几十年来市场经济的发展，总体上人才的建设已取得了巨大的成效，但目前造价从业人员素质参差不齐，在实际工作中，高素质的工程造价人员严重不足。部分造价人员编审能力较低，继续教育敷衍了事，对文件的理解和学习不到位，工程结算编制及审核中工程计量、计价时漏算、错算、缺项、计算不准确的现象还时有发生[1]。

1.2 结算审核方式存在问题

当前，我们的结算审核有相当部分还停留在事后控制，工程竣工验收之后，才请造价咨询企业或造价人员对工程造价结算资料进行审核。一些项目实际施工过程中，建设单位管理人员对相关规定规范不熟悉，管理流于形式，对工程建设项目一知半解，甚至未配备工程专业性人才。工程进入结算审核时，审核人员才发现结算资料缺失，建设单位人员对项目情况，一问三不知。如某办公楼二次装修改造工程，提交送审的结算资料中的把效果图当做竣工图，过程签证等资料不完整，根据合同的计价条款，计价依据不足，无法开展审核工作。

1.3 审核过程中存在的问题

（1）“量”的问题。工程量，作为一份工程计价的基础。计算的准确性直接决定了该份结算质量。工程资料资料是否齐全，工程界限是否清晰，签证是否合理，施工图纸详细与否都直接关系着工程量计算的准确。竣工图、签证资料与施工现场不符，计量随意，不按合同及相关约定计量，在工作中经常可见。（2）“价”的问题。工程单价，这是让造价工作从量到质升华的关键一步。准确的工程量能否蜕变成完美的工程造价咨询成果文件，组价的合理性、完整性、准确性是关键。在现有计价规范下人材机消耗量往往是固定的，人工单价当地造价管理部门也会有相关的文件规定，机械台班单价按管理部门的发布也相对固定。材料单价成了重点，一个工程中涉及的材料多，造价管理部门发布的材料管理信息无法面面俱到，特别是现代工程中，新材料、新工艺不断出现，不同于常规化的工业产品，特殊的材料、规格、造型，市场上的价格往往差异也很大。（3）“费”的问题。完成了“量与价”的审核这两大要点外，要特别注意“费”的计取。取费类别的不同直接影响着工程造价[2]。

2 解决工程造价结算审核常见问题的对策

2.1 提升审核人员的专业素质

在建设工程造价领域，各省、各个地区对工程造价的管理存在差异，工程费用所包含的内容不尽相同，各地材料费机械台班费及设备费可能因地域的不同而差异巨大。所以要求我们的造价人员不但要加强法制学习，提高法律意识，更要深入学习专业知识，特别是工程所在地的各种计价规定。在实际工作中不断总结经验，用自身的专业知识提高工程造价结算审核的准确性和合理性[3]。

2.2 加强过程管理，重视全过程造价管理

明确合适的审核方式，实施从项目设计、工程招投标、施工过程到竣工结算全过程造价管理。充分发挥造价人员在工程项目中的积极作用，合理控制造价。加强设计阶段的管理，减少过程中的设计变更及签证。把握重点、要点，提高预算准确性，规范招投标管理，做好标前现场踏勘，答疑到位，招标阶段重视招投标清标工作，对招标文件和合同不断完善，明确各主体责任和需承担的风险。重视工程项目具体实施过程中的控制和管理，对工程预算的执行情况进行细致的检查和分析，针对建设工程的各分部分项工程做详细的成本计划，并以此为依据来检查工程造价计划的执行情况。对于工程实施阶段实际成本与计划目标出现偏差的工程项目重点分析，采取纠偏[4]。

2.3 多方合力提高对工程量、价、费的审核

（1）工程量的审核是审核工作中最为繁琐，最费时的一步。为保证工程计量的准确性，减少计算过程中的错误，不但要求审核人员要看懂、看清图纸，还要熟练掌握相关的计算规则。（2）为了有效的控制工程造价，作为审核人员，要深入市场调查，结合实际，充分利用各种信息渠道，参考相邻地区的材料价格，建立自己的材料信息体系，形成完善的材料价格库，落实好材料价格的核算。对新材料、特殊材料应要求建设、监理、施工单位及其他监督方共同进行市场询价，各方合力，相互制约，防范流通环节不规范交易提高材料价格现象的发生。让材料价格资料，能真正地反映市场的实际价格，提高组价的准确性、合理性。（3）充分认识费用定额在工程计价中的重要地位，根据当地的费用定额，认真学习，掌握不同专业、不同建设规模、不同的施工条件下的相应计价取费标准。在开展工程结算审核时，根据招标文件、施工合同及相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，区分清楚项目所属的工程性质及类别，以确定相应的费用标准。正确计算工程企业管理费、利润、规费和税金等[5]。

3 结语

综上所述，工程造价结算审核是工程造价管理的一个重要部分，加强人才建设，开展全过程造价管理，重视量、价、费的计算，力求在工程结算审核中交出高质量的结算审核成果文件为工程建设服务。