灌区节水改造存在的问题及改进措施

吕芳青

莘县水利局 山东聊城 252400

灌区节水改造效果的高低将会对水利工程施工的经济与社会效益高低产生决定性的影响，此时就需要加大水利工程项目投入力度，以便更好地协调工农业与水利工程的共同发展。如今，我国开始加大对灌区节水改造项目的研究，并通过合理改造灌区来有效推动工农业生产发展，并提高城乡居民的生活水平。

1 水利工程灌区改造的意义

水是生命之源，现阶段全球范围内水资源短缺已经越来越严重，推广节约用水已经成为全世界的共识。现代生态水利工程灌溉技术，针对农田用水需求状况、地区水情变化进行合理规划，采用科学的方式进行管理，以达到节约用水、提高农业抗灾能力、保障农民收入水平，对我国推行节水型农业有着重要意义。

1.1 改善灌区灌溉条件，促进项目区经济发展

我国许多灌区干渠建设年代较早，受当时建设条件限制，建设标准比较低、年久失修，渠道输水能力逐年降低，且由于渠道渗漏，造成两岸土壤盐碱化严重。同时灌区种植结构会随市场需求不断变化，用水集中，导致渠道输水量不能满足灌区发展的用水需求。通过灌区改造工程，可以有效改善现有农田灌溉缺水情况，提高灌区供水保证，为农业增产增收创造良好条件。

1.2 推动灌区节水化改革，建设节水型社会

中央提出将节水灌溉作为一项革命性措施来抓，建设节水型社会的重点是农业灌溉节水，而农业灌溉节水的重点又在大中型灌区。水利工程灌区改造，通过渠道防渗减少渗漏损失、改变灌溉方式等方法提高水资源利用效率，逐步实现水资源利用从粗放型向节约型的转变，有力地推动节水灌溉事业的发展，促进节水型社会的建立[1]。

1.3 保障水利工程安全运行，提高农业抗灾能力

农村水利工程灌区改造对灌区传统灌溉方式进行改进，可以有效提高农业抗灾能力。具体表现在灌区改造利用现代技术，先进设备，采用滴灌、喷灌、滴漏方式代替传统漫灌技术，有效降低农田灌溉用水量，旱季可以有效保障农作物用水，同时，灌区改造可以消除渠道安全隐患，有效提高渠道输水能力，减少输水时间以及渠道渗漏，提高农田抗水灾能力。

2 灌区节水改造常见的问题

2.1 工程设施老化失修严重

目前，大多数大型灌区修建于20世纪50－70年代，然而由于受到当时客观条件的影响，从而导致工程设计标准偏低致使工程质量无法得到保障。加之工程老化失修，缺乏资金投入，从而导致其使用寿命大打折扣。通过对该地区大型灌区老化情况进行调查与统计发现，大型灌区严重老化损坏达到了25%。并且灌区有1/3的电机、管道、水泵等机电设备是国家明令禁止使用的高耗能产品，不仅会增加成本的投入，而且还会影响灌区节水改造效果。

2.2 水资源供需矛盾加剧

随着经济社会的发展，过度开发和利用水资源的现象变得越来越普遍，从而导致脆弱的自然生态变得越发严重。此时，如何在确保灌溉效益的同时，满足节约用水要求，则成为灌区水资源供需矛盾加剧的主要原因，需要灌区节水改造项目给予高度的重视。

3 灌区节水改造的措施

3.1 完善灌区管理监督体制

我国水利工程管理监督体制不够明确，导致用水过程中存在诸多不利于节水的现象，为了实现节水灌溉的目标，应该完善并明确灌区管理制度，制定合理的管理条例，将具体项目责任分配到个人进行管理，减少疏漏。明确工程项目的负责人也有助于提高灌区管理监督，灌区灌溉出现问题之后可以明确责任人，有利于进一步健全管理问责制度，增强项目管理人员的责任心，保证项目管理顺利进行。

3.2 招投标制

严格按照基建程序进行公开招标投标工作。在全国范围内公开招标，对参加投标施工单位的资质等级、技术力量、人员机械、信誉等进行严格审查，对不符合要求的单位不允许参加投标。在招投标过程中，由石城子水系流域管理总站纪检部门进行监督，上级有关部门进行监标，按制定的水利工程评标办法，评标委员会本着“公平、公正、公开”的原则，最终择优选择承包商，下发中标通知书，与中标单位签订施工合同[2]。

3.3 严格施工过程质量控制

控制好施工的过程是最重要的部分。实践是检验真理的唯一标准，完善的计划要通过实践管理进行落实。只有制定严格的管理制度，严格按照施工规范和规程进行施工才能保证工程质量安全。在正式施工之前，可以先进行现场工艺试验，试验后认真进行分析、总结，形成正式工艺试验报告，指导后续施工。对于灌区节水改造工程，质量管控点主要是原材料、渠床开挖、渠床回填、垫层填筑、防渗膜铺筑、混凝土渠道现浇或预制质量控制。施工中要严格控制混凝土原材料如水泥、粗细骨料及防渗膜等的产品质量，保证材料指标符合规范要求，对于商品混凝土要派技术人员跟班抽样检测，避免工程质量事故的发生；控制控制超挖、欠挖；对土方、砂砾石等回填方要及时检测压实度和相对密度等检测指标，合格后方可进行下一道工序；对防渗膜要注意搭接密实，施工中防止破损。

3.4 引进先进技术，采用新型灌溉技术

新时代水利工程灌区改造要开拓思路，利用现代化先进技术进行节水改造。现代网络、信息化以及自动监控等技术用于泵站、渠系闸门监控，代替人工泵站、闸门管理和水资源调度，实现由粗放型管理模式向节约型的转变，可以准确、及时掌握灌区用水状况及水资源调度相关情况，减少不必要的浪费。管道输送技术不仅可以实现节约用水的目的，还可以更加快速、便捷地将水资源输送到指定地点，避免输水过程中出现渗漏、蒸发等造成浪费。此外，再生水安全灌溉、多水源联合技术等也都有广泛前景[3]。

4 结语

为了确保灌区节水改造工作的顺利进行，需要结合灌区节水特点，通过抓节水工程建设、优化灌区配套管理、加强灌区节水改进、引进节水改造新技术、完善灌区维修养护投入机制等措施，来提高灌区节水改造效率。