基于循环经济理论的生态环境约束区域产业发展路径

骆毅 石安琪 孔德泰

中国核科技信息与经济研究院 北京 100048

建设绿色发展体系，是社会主义生态文明和现代化经济体系建设的必然要求。党的十九大报告指出，“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。”在此背景下，我国部分地区受到环境资源约束，产业不能最大效益化发展，因此需研究产业经济与环境保护协同发展的方式。

1 循环经济理论的梳理

循环经济论述的是人类社会和资源及其自然环境中间的关联，常被做为绿色生态高效发展的基础性评价参考。循环经济基础理论主要是效仿生态资源，创建化学物质和动能的反馈利用系统，目地是提升再经济体系内的单位商品和服务项目的使用价值。同时，也要求降低对资源的耗费及其减少对自然环境的环境污染。在早期的循环、再利用资源的基础上进行了再思索、再修补，不论是早期的还是现在的。循环经济发展的理论中，规定占有尽量少的资源，考虑到生态环境因素，促使经济的迅速发展。进而使快速发展的趋势对自然环境的影响大幅度降低。在实践中，实际因素包含资源利用的效率高性、产业发展规划的延续性、经济发展趋势的集群效应、产业链提高的聚集性[1]。

2 资源约束性条件对区域产业发展的影响

自然资源对地区经济的关键影响关键反映在下列好多个层面：

第一，自然资源影响着经济提高的速率自然资源的丰度包括着总数和品质两层面的內容。资源紧缺、开发设计利用难度系数大且品质差，经济的发展趋势便会遭受比较严重限定，全部社会发展经济系统软件也会遭受很大的影响。其经济增速严苛受限于资源的丰度及构造等。

第二，自然资源影响着劳动效率和劳动者的地区职责分工。自然资源区域遍布的不平衡是客观现实的，对区域劳动效率的极大影响必定造成对劳动者地区职责分工的影响。这些自然条件优异、生产成本费较低的区域生产制造的相关产品必定向相对的自然条件与自然资源不好、产品成本较高的区域流动性，进而逐步完善一定经营规模的劳动者地区职责分工。

第三，自然资源影响着区域产业布局。在自然资源非常是自然资源、电力能源资源枯竭的区域，产业布局的产生与发展趋势通常大量的依靠区位优势、交通出行、高新科技、信息内容和销售市场等标准。总而言之，自然资源对区域产业发展规划的影响功效是不容忽视的[2]。

3 环境约束下区域产业发展的路径

针对我国环境约束较强，特别是生态环境脆弱、资源利用效率低、能耗高、传统产业比重较大的产业区域，需要调整和优化产业结构，实现产业由资源消耗型、粗放型向技术密集型、清洁型和集约型方式转变是国民经济长远发展的战略任务，也是解决资源环境矛盾的有效路径。

一是积极推进区域产业转型的支撑体系建设。要实现区域的可持续发展，就要转变这些资源型产业的发展方式，调整和优化产业结构。二是加强制度政策支撑体系建设。合理的制度是产业转型的动力支持，也是产业转型的首要前提。具体方法包括，加强对产业的宏观调控，不断完善产业政策体系并发挥其功能性作用；加强公共政策支持体系的建立；加强区域的制度建设，制度的优化决定产业发展的良好运行；改革资源征税制度。三是创建多样化的投资融资模板支撑体系。根据金融机构体系改革创新，创建多极化的股权融资体制。此外输通阻碍，搭建多级别化的银行间市场协作体制，如提升国有商业银行与银行业及其地区性金融机构的协作，对一些重要行业和薄弱点的金融支持，推动对节能环保产业的信贷股权融资幅度，尤其是公司高新科技更新改造层面的信贷幅度要提升，增加对农村物流的覆盖面积，及其中小型企业金融支持。四是建立健全科技应用体系。建立健全科技应用体系是保证先进技术成果能够快速、有序地转化成现实生产力。建立鼓励转化的科技成果评价体系[3]。

综上所述，在新时代我国经济发展进入新常态的趋势下，地方区域经济谋求发展，必须遵循党中央对环境发展的要求，地方政府要与当地龙头企业协同，在高效利用好地方环境资源的前提下，减少对环境的破坏。改善过去粗犷、浪费的产业经济方式，从科技创新、优化税收制度等方式培育产业发展的突破口。